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摘要：在现代建筑工程中，工程造价控制成为建筑企业的首要工作，工程预算是造价控制的主要手段，加强对工程预算的研究，最大程度地发挥工程预算作用，是有助于提高工程造价控制水平的，对建筑企业持久发展有着积极意义。
关键词：建筑工程；工程造价；预算
1建筑工程预算在工程造价控制中的作用
1.1提升建筑工程成本控制水平
在工程预算中，对工程的整体成本进行了初步确定与细化，根据预算方案来落实工程的施工建设，各个施工环节的实际成本都需要与预算进行核对，及时发现不符合的情况，并分析其原因，对于由人为因素造成的成本超支情况，需要及时追回，减少资金挪用等不良情况的发生。此外，通过工程预算方案，根据对市场材料、人工等的预测，在相对较低的价位上储备材料，减少市场价格波动对成本产生的不利影响，减少不必要的人工、机械以及材料消耗，有效控制工程的实际成本，提高成本控制水平。
1.2提高工程造价控制的科学性
工程造价控制的基础就是工程预算，通过全面、严谨的工程预算，对工程需要的物料、资金等进行准确计算和评价，制定出相应的预算方案，然后根据预算方案做好合同文件的签订与执行，严格控制资金的流动走向，预防资金被占用或挪用等问题，对工程造价控制科学性提高时有着显著作用的。
2建筑工程造价超预算的问题
2.1缺乏对工程管理的重视度
很多建设单位在进行工程项目建设时，整个施工过程存在有非常大的跨度，建设工序较为复杂，在这种情况下，如果没有采取科学合理的管理方式，那么将很难及时准确反应实际施工情况，施工过程中无法实现对造价预算的有效控制和管理，最终导致大量资金被浪费。建筑工程管理包含有多个方面内容，比如说施工进度、工艺材料、施工人员等，如果施工现场管理层没有足够的管理水平，管理责任心不强，那么将非常容易降低整体施工管理水平，同时有非常严重的材料丢失和浪费等情况出现，建筑工程项目的建设更加随意，最终出现预算超支情况。另外，如果没有做好现场签证，各项监督管理工作未能有效落实，那么也将很大程度上提高工程项目建设随意性，超预算情况进一步扩大。
2.2预算编制随意性强
预算编制很随意，未充分结合施工现场实际。预算编制人工程设编制前，未施工场地观察，为此，在编制中，许多和实际相关的因素没有体现出来，导致编制的方案缺少合理性，对建筑工程施工成本产生消极影响。此外，工作人员在编制过程中，未调查市场行情，确保必要的研究。通常建筑工程需要非常大的工程量，但建筑市场处于无序中，这是产生建筑工程造价超预算常见的一种原因。
2.3建筑工程造价进行预算的人员专业能力和自身素质参差不齐
要想做好一件事，首先必须要对这件事进行精准的分析，运用运筹学的知识，力争做到运筹帷幄决胜千里。同样的，这在建筑工程造价预算问题上也同样适用。建筑工程造价进行预算的人员专业能力由于预算的实际经验欠缺、接受相关建筑工程造价方面的教育较少等原因导致建筑工程预算员的水平有所差异。这也就直接影响到建筑工程前期的预算问题，造成预算中的造价与实际施工造价在数额上有很大的差值，从而出现建筑工程造价超预算的现象。另外，在建造工程合同中约定的比例也很重要。而建筑工程造价预算员不能有效针对合同比例中的变更方案进行审核，不能使之达到最低的金额，这也引起后期超预算的现象的发生。同时，建筑工程造价员自身的素质也会影响到预算问题的发生。这就不得不说关于“吃回扣”的问题。在建筑工程项目进行的过程中，不论是施工方还是建设方的人员，都会面临一个材料采购的问题。而只要有材料采购这一环节，必然会同时伴随“吃回扣”不良现象的发生。而此时有些低素质的建筑工程造价预算员往往会在这一环节捞点油水。他们会提高原本预算的金额数，增加材料采购这一环节的预算。这一违规现象也会造成建筑工程造价超预算现象的发生。
3建筑工程造价超预算问题的解决策略
3.1注重预算编制，编制科学合理的预算
首先，在预算编制过程中，行动务必紧密联系计划，构建管理导向的预算编制模式。在企业内部构建起管理导向的预算模式，各级部门领导围绕下述问题进行思考“部门年度中心问题是什么？”、“下年度围绕什么来开展经营管理？”、“下年度需要达到怎样的一个具体目标？”、“通过何种措施维持目标达成”、“企业需要何种预算资源”。把以上思考结果编制成年度计划预算书，不单是填写一些表格。主要的是制定具体的行动计划措施，将计划融入到预算中，这样才能引起大家的重视。其次，构建预算方案对话机制。会上，各部门经理向上级领导发表对陈述年度预算的看法，认清自己部门的“问题、主题、目标、计划、资源”等的问题，尤其需要讲解清楚计划措施。重要领导在会上细致讲评及质询，下属单位通过此次会议征求资源支持。这种预算对话机制的构建必然受到各部门经理的足够重视。
再次，在决策阶段，相关人员深入施工场地进行勘察，切实使预算编制结合实际工作；在设计阶段，设计人员需要分析施工图纸，然后再次勘察施工现场，并做出比较；预算编制人员把握当前建筑市场动态，尤其更要重视原材料的价格波动状况，尽量缩小和预算价格间的差距。只有充分控制各阶段的预算，方能将工程造价调控在合理范围内。
3.2建筑企业要重视建筑工程造价的预算
要想不发生建筑工程造价超预算的现象，建筑公司就必须从自身出发，要重视预算方面的管理。建立完善的建筑工程造价管理体系，促进建筑工程造价管理工作的顺利实行。首先，建筑工程施工企业应该针对建筑工程造价编制过程中的材料价格和施工采购过程中出现的材料价差进行动态的处理。在造价编制阶段就要强化对材料价格的了解程度。同时，有关的建筑企业应该及时地对不同时期的材料价格情况制定与之相适应的系数和整价差，用动态管理的方式来实现对建筑工程材料价格的有效控制。以此方便建筑工程造价员科学合理的进行最终的预算。
3.3重视对造价预算人员的培训
造价预算人员是整个造价预算编制和控制的主体，造价预算人员只有具备有足够的专业性以及职业素养，那么造价预算编制的科学合理性才能显著提高，将工程项目建设过程中的造价超预算情况控制在最低水平。首先，在进行造价预算编制人员的选择方面，一方面选择专业水平高的造价预算专业毕业生，另一方面，选择经验丰富的预算编制人员，两者之间相互配合，提高预算编制的专业性。造价预算编制人员需要对造价预算编制工作的重要性有深入的认识和了解，明确造价编制的价值，在预算编制过程中有足够的耐心，对各个方面因素进行综合分析考虑。建筑单位需要定期针对预算编制人员展开培训，弥补预算编制人员存在的缺陷。制定相应的奖惩制度，对于预算编制准确度高的人员给于适当的奖励，提高其预算编制积极主动性，对于造价预算与实际花费存在有较大差异性人员，查明原因，如果发现是造价预算编制人员方面问题，那么需要对其进行适当的惩罚。
结束语：
建筑工程的造价预算控制工作作为保证建筑工程成本的重要措施，必须要对其进行有效的把控，工作人员要对其控制要点要进行充分的了解，能够使得施工资源被利用效率，进而实现保障建筑工程的经济效益的目的。
参考文献：
［1］哈淑燕.建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析［J］.建筑工程技术与设计，2017（11）：5972.
［2］施水明.建筑工程造价超预算原因与控制策略研究［J］.中国房地产业，2017（21）：241.