上海金山石油化工建筑有限公司上海市200540
摘要:过硬的施工质量,离不开符合项目特点和施工要求的具备相应资质的工程承包商,离不开施工准备阶段周密的质量策划与施工组织设计,离不开设备和材料进场使用前认真的质量把关,离不开施工阶段规范的施工质量管控。下面,本文就围绕影响施工质量的这四方面因素,探讨进一步规范提升施工质量管理的思路和措施。
关键词:石化工程;施工质量;控制
引言
施工质量控制主要是指:在一项工程建设施工的过程中,利用有效的手段对整个施工过程进行控制,达到合同所规定的质量标准。石化建设项目工程施工质量的好坏与其行业的发展,有着直接的联系。因此,在石化建设项目工程施工的过程中,应当对其施工过程进行监督和管理,通过利用相应的控制手段,对施工质量进行一定程度上的控制。但是,在石化建设项目工程施工控制的过程中,所采用的手段应当与项目工程施工实际情况相符,以此达到质量要求的标准,从而进一步的促进了我国石化行业发展的进程。
1石化项目工程案例分析
在我国某石化项目工程施工的过程中,根据工程施工中的相关规定可以知道与原油储罐施工中的规定要求几乎一致的。但是,在实际施工的过程中,还是存在着一定差异,其中G-202和G-203的部位的长度是最为明显环节,前者的长度为16-44m,后者的长度为6.5-36m,承载力wei93500KN。同时,在该项目工程施工的过程中,对土层进行了钻探和实验,其实验的结果显示土层的土质,与项目工程的力学相符,可以满足施工质量要求。
2工程承包商选择
2.1施工承包商
目前,在石化建设项目工程招标活动中,主要采取邀请招标和公开招标方式。邀请招标的优点是针对性强、招标用时短,缺点是参与投标的承包商范围较小,最终选用的承包商可能不是最佳选择。同时,随着招标管理日趋严格规范,邀请招标条件限制越来越苛刻。为选出最符合要求的承包商,达到招标条件的项目,应一律实行公开招标。招标前,根据项目特点细化招标方案,通过科学设置资质、资格、业绩、机具等准入条件,选择质量和安全有保障的集团公司准入承包商;通过科学的招标方案,合理压低中标价格、降低工程成本。对确需采取邀请招标和招标例外审批的项目,严格执行招标管理规定,实施前认真对照条件,组织充分论证或市场调研,确保依法合规。
2.2检测单位
《中国石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定》(中油质〔2012〕331号)第三十六条规定:工程建设项目原材料、构配件、设备的现场抽样检验、焊接质量无损检测等涉及结构安全的实体质量检测,应由建设单位委托检测单位进行检测。检测单位与被检测的施工单位不得有直接隶属关系或者影响检测工作客观公正的其他利益关系。中国石油天然气集团公司2012年1月下发的《关于加强建设工程质量检测管理工作的通知》(质量〔2011〕748号)要求:工程质量检测业务应由建设单位委托具有相应资质的检测机构进行检测,建设单位应与检测机构签订检测合同,施工承包商不得自行委托工程质量检测工作。检测机构与施工承包商不得有直接隶属关系或者影响检测工作客观公正的其他利益关系。从以上不难看出,中国石油天然气集团公司对第三方检测的要求很明确,但在实际过程中执行较难。目前在项目概算中,大多数情况下未详细列支无损检测费用,对检测范围和标准要求不细。所以,将第三方检测工作得到较好落实,设计单位应依据工程建设标准及炼化行业有关规定,在设计文件中对建设工程原材料、构配件、设备的现场抽检、焊接质量无损检测等涉及结构安全的实体质量检测范围、标准做出具体要求。设计单位应在概算中列出检测费用明细,投资主管部门在下达概算分解指标时需明确各项检测费用控制指标。依据设计文件和检测费用控制指标,建设单位工程主管部门委托第三方检测单位进行客观检测。关于1Cr5Mo材质管线焊接无损检测,结合近年来工程建设经验教训,根据《石油化工铬钼耐热钢焊接规程(SHT3520-2004)》第7.2.2条款“有毒、可燃介质管道焊接接头无损检测执行SH3501的规定”,对接焊缝应100%射线检测,角焊缝应100%渗透检测。
3石化项目特点
3.1工程投资规模大,工程管理水平要求高
随着世界经济竞争的加剧,石化装置朝着化的方向发展。建设的生产装置,工程从立项到竣工周期长,但施工阶段的工期要求一般很短,对工程进度管理要求严格;生产工艺复杂,各种不利因素较多,对工程建设的质量要求较高;施工队伍多,工程合同多,现场管理难度大等等。所有这些,对工程建设的管理水平提出了较高的要求。
3.2大量新技术、新材料、新设备不断用于工程,工程技术发展迅速
一方面,随着技术的进步,大量新材料、新设备、新技术不断应用,在工程实际中,出现了超设备的吊装、特殊材料的焊接、高精密仪表的调试等等。特别是我国加入WTO后引进了许多国外尖端加工工艺和生产技术,这些新技术和工艺,对设备的制造、安装、调试提出了更为严格的要求。另一方面,石化行业工程建设的标准也更新得非常快,例如,1997年发布的SH3501-1997;在2001年修改发布实施SH350-2001后;2003年2月,国家经贸委又发布TSH3501-2002代替SH350-2001,并于2003年5月开始实施。因此,石化工程的施工及管理对专业要求高。
4石化工程项目质量管理制度
4.1石化工程政府质量监督
2000年1月国务院颁布的《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)是《中华人民共和国建筑法》实施后制定的一部重要的配套法规。建设工程质量监督管理制度被明确写入了《建设工程质量管理条例》,并且规定“国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理”。根据《中华人民共和国标准化法》、《建设工程质量管理条例》。2000年8月,负有统一监管职责的建设部颁发《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部81号令),同年10月又发布《工程建设标准强制性条文》(石油和化工建设工程部分),健全了技术法规,为依法实施石化建设工程质量监督提供了操作依据。国务院机构改革以后,化工行业管理职能划归国家发展和改革委员会,并由经济运行局具体承担专业建设工程质量监督职能。石油化工工程质量监督总站在各地石化企业基本均设有分站,各企业的工程基本上均由分站负责监督。
4.2石化工程专业资质认证
从事石化建设工程的施工企业必须取得建设行政主管部门颁发的相应专业资质等级的《建筑业企业资质证书》、质量监督检验检疫行政部门和技术监督部门颁发的相应资质等级的《压力管道安装许可证》,涉及防雷专业工程的,应具有气象部门颁发的《防雷工程专业施工资质证》。而承担石化建设工程设计的单位也应具有建设行政主管部门颁发的相应专业资质等级的《工程设计证书》、技术监督部门颁发的相应资质等级的《压力管道设计许可证》,涉及防雷专业工程的,应具有气象部门颁发的《防雷工程专业设计资质证》。《中华人民共和国建筑法》规定“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查”,“施工图设计文件未经审查批准的,不得使用”。石化建设工程如何进行施工图设计文件审查,在目前尚没有统一规定的情况下,中国石化的文件规定是用建设单位组织的施工图会审来代替施工图设计文件审查。
4.3石化工程材料设备管理
石化工程使用的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材的优劣直接影响着工程的质量、安全等。由于材料、设备质量不合格引起返工,往往会导致工程质量事故的发生,因此,如何做好工程材料的质量管理与控制是工程质量监管工作中一项至关重要的内容。目前在中石化系统内较为普遍的做法是:石化工程的绝大部份材料、设备(EPC项目除外),其供应工作均由石化企业的物资提供部门以及石化系统内的物资装备部来完成,按照质量责任由“谁采购,谁负责”的原则,他们承担的很大的质量责任。物资装备部下设了一个设备监造中心,专门负责重大设备的监造管理工作,并且负责对监造单位的筛选和考核管理工作。
结语
石化工程建设项目的质量管理工作是一个系统过程,在实施过程中必须创造必要的资源条件,使之与项目质量要求相适应。各职能部门及其实施单位要保证工作质量和项目质量,实行业务工作程序化、标准化和规范化,支持质量部门独立的、有效的行使职权,对项目实施全过程实行质量控制,最终建立起石化工程项目的质量管理体系,使业主和项目组织都能够满意,达到包括整个社会在内多方获益的结果。
参考文献
[1]《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号),2000年1月.
[2]《中国石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定》(中油质〔2012〕331号),2012年6月.