三亚市大隆水利工程管理局海南三亚572022
摘要：设计施工总承包模式在国外得到了广泛的应用，但在我国的建筑工程中却很少使用。DB模式作为一种先进的项目管理模式，对我国建设项目的发展具有重要意义。本文就设计施工总承包模式下隧洞施工安全与质量管理进行了探讨。
关键词：设计施工总承包；隧洞施工；安全；质量管理
前言
我国建筑项目DB模式一般采用三元体管理体制，具有非常严格的控制机制，与传统DBB模式、CM模式、EPC模式差异性既体现了DB模式的优势，也反映出了DB模式的劣势。DB在可变总造价合同的约束下，其造价和进度控制具有显著的优势，首先是DB模式的合同结构实施单一的责任制，减少了协调与索赔纠纷，其次是设计与施工无缝搭接，施工效率高，能有效缩短工期，最后促进设计优化，从而降低成本。
1概述
DB模式（设计—施工总承包）是广义工程总承包模式的一种，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。Design-Build（DB）总承包模式无论在理论还是实践上都被证明是一种十分有效的工程建造模式，尤其在国际工程项目中发展十分迅速。DB总承包模式已经成为了国际工程承包的主要实施模式。我国DB总承包模式起步晚，起初主要分布在冶金、电力和石化行业，建筑项目实施DB模式的市场份额还比较小。据研究统计，在我国只有大约10%的项目采用DB模式。DB模式作为一种先进的建设项目组织实施方式，对于提高我国工程建设项目的经济价值和社会价值，提高我国大中型建筑企业市场竞争力，具有重要意义。三亚市西水中调工程（一期）（原水工程部分）（勘察、设计、施工（EPC）总承包）于7月16日正式发出施工图阶段总包单位中标通知书。业主单位为三亚市水务局，EPC牵头单位为中能建广西水电工程局，设计总包单位为中水珠江规划勘测设计有限公司。
2项目安全管理
2．1推行安全标准化管理
在安全管控方面，设计方和施工方均有自己的管控方式，在安全管控的侧重点上也难免有所差异。为规范安全生产管理工作，以水利行业安全生产标准化为目标，全面推行标准化管理。项目部结合隧洞施工安全管理特点，综合设计及施工方在安全生产管理方面的经验，编制了《安全生产标准化工作手册》并全面推行，其主要特点如下。(1)管理制度标准化。工作程序清晰，职责明确，安全规章制度全面覆盖，做到横向到边，纵向到底，能够贯彻落实到各个层面和环节。（2)工作内容标准化。现场安全管理工作内容应具体化、定量化和定期化。(3)过程控制标准化。严格执行相关标准，明确和规范检查考核程序，严格考核，奖罚兑现。
2.2发挥优势，共保安全
设计与施工双方发挥各自在技术管理与现场作业的优势，保证项目安全形势平稳可控。设计方在隧洞设计及管理方面经验丰富，对工程防洪度汛有着深刻认识，在汛期来临之前，即提出了防洪度汛技术要求，给出了各施工工区的防洪度汛方案，明确了汛期施工中应注意的重点问题，使施工作业有的放矢。施工方在危化品等重大危险源的安全管控方面积极谋划、严格管理，按照相关要求，切实加强涉爆人员培训，严格执行火工品领退库制度，定期进行清点排查，开展应急演练，有效保证了火工品在存储和使用过程中的安全。同时，针对隧洞埋深浅、围岩条件差的特点，设计方与施工方积极配合，采取一系列技术措施抓安全促生产。如采用地质雷达、加强超前地质钻孔进行前方围岩预判，在围岩较破碎部位采用超前小导管支护、严格控制每循环进尺，及时跟进仰拱施工使拱架封闭成环等，尽量减少安全生产隐患。
3项目质量控制
3.1共把质量关
在传统模式下，工程出现质量事故后，设计单位与施工单位往往相互推诿，责任方不易辨别。而在设计施工总承包模式下，质量由联合体负责，联合体对内责权利明确，对外承担连带责任，工程质量责任清楚，业主利益可得到有效保障。项目部在开工之初即成立了由设计、施工双方管理人员组成的质量管理领导小组，建立了层层负责的质量责任制，项目经理为项目部质量管理的第一责任人，各级管理人员和技术人员对工程质量负相应责任，层层签订质量目标责任书，形成全员、全方位的质量责任体系。在明确质量责任的基础上，设计施工双方共同努力，共保工程质量。从设计成果审核、设计技术交底管理，到原材料及物资设备采购、工程试验检验、施工措施控制，总承包项目部将设计与施工质量管理职能有机组织起来，在技术管理方面，设计人员与施工技术人员随时沟通，充分交流，取长补短，克服了以往设计施工分立，相互制约、工作脱节及效率不高的矛盾，避免了施工环节由于没有完全理解设计意图而造成的错误和问题;在文件资料管理方面，实行分级校审制度，保证了文件的完善性;在施工实体质量控制方面，以施工方“三检制”控制为主，设计方抽查为辅，增强了项目部质量自控能力，提高了工程验收优良率，为工程创优打下良好基础。
3.2严守规范规程
设计人员遵照国家、水利部及有关部门颁布的有效设计规范、施工规范、技术标准以及强制性条文规定等，进行施工图设计和设计交底。施工过程中设计方主动参与现场施工技术、地质服务，加快了现场技术问题的解决。同时，设计统筹管理施工总进度，参与编制施工组织设计、施工方案、施工布置、安全措施等方案文件，为施工提供了较强的技术支撑。项目部严把原材料进场关，对进场原材料、中间产品等，按规定的检测程序、检测项目及检测频次进行自检，自检合格，且报监理认可后，方可登记入库。施工现场以“三检制”为抓手，通过工班初检、施工队复检、项目部终检，确保每道工序符合规范及设计要求。在此基础上，项目部严格按照质量验收规范及评定标准，及时开展质量评定与验收。项目部制定了内业资料管理办法，设置了档案室及专职档案管理人员，对需建档的资料，全面收集，规范及时填写，分类整理，妥善保管，确保档案资料真实可靠，实现了资料填报与现场施工的同步。
结束语
实行设计施工总承包是我国水利建设行业发展的趋势之一，在当前总承包企业培育尚不成熟的条件下，采取联合体总承包模式是各大设计、施工企业的必经之路。本文从设计施工总承包组织建设、项目安全管理及质量控制方面，介绍了设计、施工双方在联合体协议的指导下，强化目标导向，在明确项目部内部责权利与工作程序的同时，加强沟通，彼此融合。在安全质量管控方面，发挥各自在技术管理及现场作业方面的优势，以标准或规范为指导，重点内容重点管控，将各项安全质量管理工作内化为员工自觉的行为，确保工程安全和质量稳定可控、持续向好。
参考文献：
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[2]胡晓军，黄志平.设计施工总承包（DB）与传统承包模式比较研究[J].技术经济与管理研究，2016（2）：67-68.