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摘要：随着我国经济的不断发展，基础设施建设也出现了一系列的变革，公路行业发生的变化很明显的体现是公路总里程的增加和公路规模的不断增大。公路作为一项与人民群众日常息息相关的一项基础设施建设，它的质量好坏对人们的出行安全有着直接联系。因此必须高度重视公路行业的发展。而公路项目管理内部控制制度对公路行业的发展有着直接的影响，对公路项目管理内部控制制度必须进行完善，才能保证公路行业的稳定发展。
关键词：公路工程项目管理；内部控制制度；完善
引言
随着现代化的不断推进，公路行业发生了很显著的变化，越来越多从事公路管理的单位意识到了内部控制的重要性。在日益剧烈地竞争中，企业如果想站稳脚跟，有一定的竞争优势，必须充分发挥内部管理的重要作用。公路工程是与人们日常生活息息相关的一项工程，因此必须保障公路工程的质量，这就要求企业要将内部控制制度高度重视起来，对相关的制度进行调整与完善，以提高整个企业的竞争优势，还能够提供公路工程的施工效率和水平，实现经济效益与综合效益的最大化。此外，还能够避免资源的浪费，有利于国家经济的可持续发展。本篇文章就围绕公路项目内部控制制度展开，对内部控制制度的重要性、目前存在的一些问题以及如何完善公路项目的内部控制制度进行分析和论述。
1公路项目管理内部控制制度的重要意义
在一项建筑工程中，如果没有完善的管理制度，将会在整个施工过程中出现一系列问题，造成很混乱的局面。因此对于公路项目，必须要有十分科学的内部控制制度。因为在目前的形势中，项目管理工作是建筑工程中一项很重要的环节。
从概念上来讲的话，公路项目的内部管理指的是通过内在的机制，对公路工程进行自发的调节与控制，同时也起到一定的约束作用。具体来说，通过内部控制管理，能够在很大程度上实现企业的资源配置，并且使配置朝着优化的趋势发展。此外，对公司项目管理进行内部控制，能够保证这个公路工程的顺利进行，并且提高工作效率和水平。
更加重要的是，对公路工程项目进行内部控制，还能在一定程度上调动员工的积极性，增强员工的劳动纪律、工作责任感、执行力等各项综合能力,从而增加工程项目实施阶段的可控性，对工程实施过程中的安全、质量、进度目标进行严格把控。举例来说，在一项公路工程中，往往会出现一些由于管理人员工作责任心不强、履职不到位而引起的质量事故造成返工，返工处理浪费国家的公共资源，不利于国家经济的可持续发展，并直接影响整体进度目标的实现，进度目标出现偏差时，通常会采取一系列的纠偏措施，但由于实施过程中执行人员的执行力不够，没有完全执行相应的纠偏措施进行进度目标调整，对整个项目造成很大的损失，导致整个管理系统并不能起到很大的作用。
因此，为了保证公路项目的制度化和科学性，也为了保证整个公路工程能够顺利实施，减少不必要的经济资源和其他资源的浪费，必须完善公路项目管理的内部控制制度。
2公路项目管理内部控制制度目前存在的问题
2.1缺乏完善的资产管理体系
在公路项目工程的内部管理中，在资产管理方面有两方面的问题。其一，由于相关的财务人员缺乏专业的管理水平，在工作时效率也达不到一定的标准，这就为资产管理埋下了一定的安全隐患。一方面，由于管理不当，经常会出现负债的问题出现，同时还会造成工程资产在利润收益方面出现的混乱，这些混乱会在很大程度上对存货产生一定的影响，出现存货管制方面的问题，不仅造成财务管理方面的混乱，还会对整个公路工程的施工造成一定的影响。如果对此现象产生的原因进行全面分析和把握来看，很大程度上是因为公路项目管理的财务人员没有对核算方式统一化，以至于在核算时有很大的随意性，产生一系列问题，比如像假账以及错账的问题产生，造成混乱。
第二个问题就是在固定资产的管理方面存在着一定的问题。具体来说，固定资产是一个建筑工程项目能够顺利进行的基础，也是公路项目正常运转的保证，因此对公路项目工程的固有资产进行管理是十分重要的。由于公路工程是一项十分复杂且艰巨的任务，在施工过程中会牵扯到很多方面的利益。而从目前的形势来看，我国公路项目工程在管理固定资产管理方面缺乏完善的管理制度，具体表现为相关的工作人员没有对固定资产进行核对的概念，忽视了固定资产的重要地位，这便为一些纪律性不强的工作人员提供了犯错的机会，会有一部分工作人员会对固定资产进行弄虚作假，对资产的数量不实报。一方面，会对整个公路项目的实施带来一定的错误信息，不能保证公路项目工程的顺利进行，另一方面，也会对企业的经济效益和综合效益造成损害，同时浪费国家的公共资源，不利于国家经济的可持续发展。
2.2缺乏专业的管理人才
从目前的形势来看，公路项目管理不仅仅缺乏完善的体系和制度，对于专业人才的培养和使用工作也做的不到位。具体来说，随着我国现代化的不断推进，我国的建筑行业特别是公路行业发生了很大的变化，取得了明显的进步，但伴随而来的是相关理论知识的缺乏，理论知识缺乏最直接的一个后果就是没有条件和水平对相关的作业人员进行培训和指导，直接导施工作业的专业性水平不足。
同时，我国的道路行业存在着一个很大的问题，那就是在技术方面很重视，但是在管理方面却很放松。具体来说，相关的管理人员得不到重视，在待遇方面达不到理想的条件，工资水平也很低，这就使得很多人在找工作时，由于工资和待遇问题不愿意考虑这方面的工作，导致专业的管理人员的缺乏。目前来看，快速发展的道路行业和管理人才的缺乏之间的矛盾是主要的矛盾。除此之外，随着道路行业的不断发展，公路项目工程在施工方面也变得更加复杂，难度也更加大，这就为管理人员在管理方面提出了更高的要求。由于缺乏专业的培训和指导，使越来越多的管理人员无法胜任目前的工作，这在一定程度上会影响公路项目工程的内部管理水平，从而影响项目的落实和进展。
3如何完善公路项目管理的内部控制制度
3.1提高管理人员的专业水平
在一项公路项目工程的落实中，要想不断提高内部管理水平，就要对专业的管理人员提出一定的要求，确保管理人员在质量和数量上都能有一定的保障。具体来说，对于公路项目管理人员进行选拔的过程中，要不断提高专业执业门槛（如持证上岗），能够从事管理工作的员工必须具备高超的专业技能和水平，对复杂的管理工作能够做到得心应手，在遇到突发问题时，能够及时、全面、正确的对问题进行分析和掌握，并提出相应的应对措施，把突发状况对公路项目工程的影响降到最低。另一方面，对已经在职的管理人员，要加强培训，强化他们的专业知识。
举个例子来说，可以通过上课或者开讲座的形式对管理人员进行培训，不断提高他们的专业技能和水平，同时鼓励员工积极参与执业资格考试取证。除此之外，企业的领导人员应该在管理工作人员的薪资和待遇方面做出一定的改进，把管理工作重视起来，提高薪资，这样能够在日益激烈的竞争中具备一定的优势，吸引到更多地专业人才，从而使整个内部管理工作做的更好。
3.2完善相关的管理制度和体系
众所周知，一个企业要是没有完善的管理制度，很容易使整个公司的运营出现混乱，造成一系列问题的产生。因此，要想加强公路项目的管理水平，必须完善相关的制度和体系。具体来说，在会计内部控制环节中，应该将具体的标准明确化，同时将责任具体到每一个人身上，确保发生问题时，能够很快的找到负责的工作人员，及时的处理问题。除此之外，相关的工作人员还要加强对会计工作的审核环节，对内容进行严格审核，避免出现错账假账情侣导致一系列问题的产生，保证会计工作在结果的运算环节，具有准确性。
更加重要的是，在整个过程中，要防止弄虚作假的情况发生。在以往的管理过程中，职务范围以内的权利没有分离，在管理过程中由于不受到约束和监督，导致徇私舞弊现象的发生，造成管理上的混乱。因此，要想使公路项目管理的内部控制制度得到完善，必须在权职分离方面做出一定的改进，防止弄虚作假问题的产生。同时还要建立相应的奖惩机制，对表现好的员工进行口头表扬或者实物奖励，激发他们的工作积极性和创造性。对于工作表现不好的工作人员，要采取相应的应对措施，对他们不正确的行为正确引导，对他们进行约束和监督。除此之外，公司内部的工作人员要相互监督，在出现问题时及时面对和解决，提高工作效率，共同为管理工作的顺利进行出一份力。
总的来说，在公路项目管理工作中进行内部控制是十分有必要的，它不仅仅能够为整个公路工程的质量提供一定的保障，还能够保证施工的安全，不对国家的公共资源造成一定程度上的浪费。本篇文章针对目前内部管理制度存在的问题，提出了一些解决措施，希望能够引起相关工作人员对公路项目管理中的内部控制制度的重视。只有把内部管理放在很突出的位置，才能够对整个公路工程建设起到保驾护航的作用。
参考文献
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