浙江温州325000
摘要：笔者针对我国水资源的缺乏和污染的现状以及现存的问题就水资源的开发利用、合理配置、有效保护等问题，提出了一系列的改革思路。提高节水灌溉的技术，加强法律法规的保障力度，改善水资源的生态环境，合理开发水资源，避免水资源破坏，加大水利投入，支持环保工程，想法设法减轻水灾害的影响和加强水资源的利用，维持生态系统平衡，保证国民经济持续健康发展。
关键词：水资源；开发利用；合理配置；有效保护；改革思路
引言
目前，水资源问题成为重要的问题之一。自建国以来，洪涝灾害、干旱缺水和水环境污染等问题持续恶化，成为了最严重的水资源问题。尤其是水资源短缺，不仅阻碍了经济的发展，也影响了持续发展的理念。为此，要完善水资源管理体系，实现水资源可持续发展的理念，进而使得社会经济得到更加显著的发展。
一、水资源开发利用的情况
（一）水资源分布不均匀，大多数地区缺水严重
我国地形存在差异，西北地区地势比较高，东南地区地势比较低。加上气候的影响，使水资源分布由东南向西北递减，导致了西北地区缺水严重，出现了大范围的荒漠化现象。由于水资源分布不平衡，导致了南方地区经常发生洪涝灾害，西北地区出现干旱的情况，这样也就很难有效地利用水资源。
（二）水资源的质量比较差
由于国家经济的持续进步，各方面的用水量都逐渐提高，同时，环保意识差，法律监管也不完善，这就导致了工业废水和生活污水乱排放现象经常发生，从而使水质越来越差。尤其是经济发展比较快的地区，水资源污染问题和水质差等问题十分严重。
（三）水资源需求不断增加，但利用率低
北方地区用水比较多，但却不具备充足的水资源，出现过度开采，极大影响了当地的生态环境的平衡，出现地表塌陷和植被大量死亡的现象，缺水问题更加严重。不仅如此，由于水资源利用技术比较落后，导致工农业在利用水资源时，利用率比较低，大量水资源被浪费。这些问题的出现，不仅阻碍了可持续发展策略，还造成了很多负面的影响。
二、提倡节约用水的必要性
（一）节约用水是社会经济发展的大势所趋
现阶段，水资源污染和浪费问题严重，再加上工农业发展需要大量的用水，导致很多地区出现水资源短缺现象，极大的阻碍经济的发展。为此一定要树立节约环保理念，节约用水，促进社会经济的发展。
（二）工业生产技术和农业生产技术需要重视节约用水
现阶段工业和农业发展比较落后。在农业方面，由于用水技术比较落后，造成了严重水资源浪费问题。尤其是工业地区，企业和政府对引进先进的技术并不是特别支持，仍在使用传统的技术和经营方式，导致生产效率低下，水资源浪费严重，阻碍了社会经济的发展，为此，要引进先进的生产技术，合理的利用水资源。
（三）节约用水是提高国民素质的重要方面
随着经济的发展，我国城市化建设也越来越迅速，许多乡村的居民都搬到了城市居住，由于农村节水观念比较落后，导致水资源浪费现象经常发生。为此，要树立新的节约用水理念，提高对节约用水的宣传工作，进一步提高城乡居民的综合素质。现阶段，城镇对水资源的需求量比较大，有很多城市都出现了供水不足现象，为此，要提高节约用水意识，强化环保节约理念，促进我国的社会经济快速发展。
三、水资源保护与利用的有效措施
（一）提高节水灌溉的技术
节水灌溉技术是在我国使用广泛，其节水效果比较好，成本低，再加上对其不断完善，总结一套比较有效的管理措施。做为一种先进的节水技术，必须要有与其相对应的管理方法，在这样的前提下，才能大范围的推广使用。
（二）加强法律法规的保障力度
现阶段国家开始注重对于法律宣传工作的重视程度，提高了人民的节水理念，倡导节约精神，让人民意识到节约水资源的重要性和紧迫性。同时也要采取一系列手段，提高人民的忧患意识，提高水资源的利用率。这样可以显著的增强水资源的利用效率。
（三）改善水资源的生态环境
相关部门需要增强管理力度，大力推广退耕还草，这样能够有效地减轻水土流失的情况。同时，还要对一些区域的气候进行调整，人工降雨增加其降水量，改善生态环境，解决其中存在的问题。不仅如此，也要对一些灌溉技术进行修改和完善，提高水资源利用率，减少灌溉成本，合理的利用地下水资源。同时，对那些未经许可而过度开采地下水资源的企业进行制止或者依法关闭，影响比较严重的由项目负责人依法承担。
（四）合理开发水资源，避免水资源破坏
我国水资源的开发利用主要分为两个方面：地表水、地下水。水资源属于国家所用，为此开发利用时一定要遵守相应的法律法规，合理开采利用。同时在对地下水进行开采时，由于水质差异的影响，采取分层开采的方式，开采时，要做好分层治水工作，防止水资源污染，保证水体自身持续发展。水利工程，定期提交环境影响报告，定期察看评价。此外保护植被，多植树造林，保护水土资源，坚决制止乱砍乱伐行为，并作出相应惩罚。
（五）加大水利投入，支持环保工程
在现阶段，水资源的开发利用、治理和保护工作是公共财政支持的重点范围。为了保证水资源可持续利用，也要加大公共财政的支持力度，建立一个长期稳定的投入保障计划。不仅如此，也要严格监管城市用水，建立投资主体多元化、产业发展市场化、行业监管法制化的管理机构加强管理。我国水土流失现象比较严重，土壤的表层长受破坏比较严重，不仅造成了水土养分流失，还阻碍了经济发展，致使农民生活贫困，影响了生态平衡。为此，需要增强对于生态环境的保护力度，有效地促进经济的发展，还要增加水土资源的保护。
（1）需要采取一定的措施来进行合理的治理工作，使得这个流域变成一个比较健全的、比较完善的立体防护系统。
（2）首先，需要对于土地资源的情况进行分析，通过参考所得到的结果来明确流域经济的发展方向；其次，退耕还林还草，栽种树木。对废弃的土地栽种树木，提高土地的利用率，减少水土流失；最后，充分地使用土地资源，促进各个行业的联系，有效地完善生态环境。
（六）持续的完善管理制度
对于之前水资源管理工作分析，想加强水资源的管理就要从六个方面入手：①在管理机制上，需要增强管理力度，以及完成对于管理工作的转型；②在思想规划上，需要明确资源保护的重要性；③在保护措施上，要事前对其进行预防，然后在进行治理；④在开发利用上，要合理的开发、有序的开发，禁止过度开发；⑤在用水模式上，要往高效利用方向发展，节约用水；⑥在管理手段上，要综合、全方位的进行管理。
同时，加强水资源的管理制度，严格的控制水资源利用的各个环节，高效用水，避免浪费。需要对于所存在的法律体系进行补充和改善，这样可以使得相关的监督管理系统更加的有效，不仅如此，需要避免产生错误的行为，通过对于相关管理力度的增强以及对于执法力度的增强，进而使得生态环境得到更加可靠的保障。
四、结语
水资源对于社会的发展是比较重要的，并且水资源对于人们生活来说也是比较重要的，还有就是直接影响到了人们的日常生产。现阶段水资源问题越来越严重，所以需要增强管理力度，避免存在各种影响的因素，只有充分地使用水资源，才能够有效地保持生态环境的稳定，这样也有助于国家经济的持续发展。
参考文献：
[1]张志斌.我国水资源开发利用与保护的思路和建议[J].工程技术研究，2018（02）：253-254.
[2]卢美华.我国水资源开发利用与保护的思路与建议[J].中国新技术新产品，2017（07）：132-133.