对水利资金强监管的思考——以湖北省为例探索实践水利资金强监管途径与措施

论文摘要

各级政府近年来持续加大对水利的投入,水利资金的使用呈现点多、面广、链条长的特点,资金监管难度进一步加大。有些地方依旧热衷于争资金、上项目、搞建设,在水利资金监管上还存在责任不明、制度缺失、执行政策不到位等现象。要彻底扭转这种被动局面,确保水利资金使用规范、运行安全,实现从水利资金监管"部分弱"到"全面强"的格局,就必须从机制、制度、措施等方面入手,不仅要加强对水利资金流全链条监管、对干部职工执行财经纪律行为全方位的监管,而且要突出抓好重点领域和关键环节的监管,建立健全责任明晰、方式有效、透明公开的监管体系,完善内控制度,着力解决水利资金使用管理中的薄弱环节。

论文目录

1 水利资金强监管的现实需要

1.1 进一步对水利资金强监管是落实中央全面从严治政的要求

1.2 进一步对水利资金强监管是主动适应国家财税体制改革不断深入的要求

1.3 进一步对水利资金强监管是水利财务队伍认真履职尽责的要求

2 水利资金强监管的实现途径和措施

2.1 坚持明责定责，构建闭环责任体系

2.1.1 省级责任

2.1.2 市级责任

2.1.3 县级责任

2.1.4 实施单位责任

2.2 创新监管方式，规范资金监管手段

2.2.1 省级备案与属地监管

2.2.2 随机抽查与委托监管

2.2.3 日常监管与项目库管理

2.3 明确监管重点，精准发力，有的放矢

2.3.1 统筹整合与资金公示情况

2.3.2 资金分配与使用管理情况

2.3.3 资金拨付与盘活存量情况

2.3.4 资金使用绩效与问题整改情况

3 水利资金强监管的保障措施

3.1 加强组织领导

3.2 提高监管能力

3.3 强化奖惩约束

3.4 注重舆论宣传

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 张浩淼,邵远亮

关键词: 水利资金,责任体系,监管方式,强监管,湖北省

来源: 水利发展研究 2019年10期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅱ辑,经济与管理科学

专业: 水利水电工程,工业经济,财政与税收

单位: 湖北省水利厅

分类号: F812.45;F426.91

DOI: 10.13928/j.cnki.wrdr.2019.10.009

页码: 40-43

总页数: 4

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