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摘要：水利工程的建设为我国各地区水资源利用率的提升，做出了有力贡献。我国水利工程都建设在水源丰富的地区，在雨季到来时，水位就会大幅度上涨，就容易出现洪涝灾害。洪涝灾害会为国民带来巨大的损失，为周围群众的生命及财产安全带来威胁。水利工程防洪防涝设计效果决定了水利工程防洪防涝质量，对防洪防涝技术与工艺进行优化是非常必要的。
关键词：水利工程；规划；防洪防涝设计
1防洪防涝的规划目标和必要性
1.1防洪防涝的概述
洪涝的灾害主要是指由于雨水天气淹没低洼的地区或者产生渍水的相关现象，雨水引发的洪涝灾害如果不能及时预防和治理，就会危害农田中农作物的自然生长，造成农作物的减产，严重的可能导致农作物颗粒无收，影响了我国农业的持续发展，对其它产业也有相应的影响。洪涝灾害的发生严重的危害了国家的经济发挥，甚至影响了社会的和谐发展。因此，在我国水利工程的建设过程中，加强防洪防涝工程的认识和了解，工作人员应该熟练掌握洪涝灾害的控制方法。
1.2防洪防涝的规划目标
在部分低洼的区域或者距离江湖较近的位置，这些位置发生洪涝灾害的概率非常大，对于这些区域，应该提前结合区域的总体特点进行防洪防涝的规划设计。规划的内容应该包含本次规划设计的目标、原则和防洪措施的部署等。在一般情况下应该从三个类别进行防洪防涝的合理规划，流域规划就是以江河流域为范围，从长远角度规划防洪防涝；河段规划就是河流横断面之间的区段进行规划；区域规划就是将一定区域内进行规划。验证防洪防涝的规划是否为合理的设计方案，就是要结合该区域或者流域内部具体的防洪防涝的目标，如满足规划的目标即为合理的设计方案。运用合理的规划设计有效地规避洪涝灾害，就能减少我国农业、工业等方面的经济损失，促进我国的经济发展，保护人们生命和财产的安全。
1.3防洪防涝的必要性
我国洪涝灾害频繁发生的国家，洪涝灾害中的洪水灾害主要就是强降雨和堤坝决堤等自然现象引发江河湖海水位的增加和上涨而因其的自然灾害，雨涝灾害主要是发生在低洼地区，由于自然原因水位上涨短时间内不能回落所引发的灾害。洪涝灾害如果没有及时预防和处理，可能导致房屋、农作物、道路受淹，给国家人民带来严重的经济损失，严重时可能会导致农作物颗粒无收甚至引发人员的伤亡问题。因此防洪防涝的实施工程是十分必要的工程，能够降低经济的损失和人员的伤亡等，在我国水利工程的建设中占有重要的地位。
2水利工程规划中防洪防涝设计原则
2.1综合考虑水资源利用
水利工程的规划建设，就是为了提高水资源的利用率，使水资源能够充分的应用到农业生产等活动当中去，在进行水利工程防洪防涝设计时同样要注意水资源的利用问题。首先，进行区域划分，水利工程建设区域范围较广，不同区域的水流量会存在差异，其中水资源总量较多，流动速度较快的区域是防洪防涝设计的重点区域。其次，防洪防涝设计要综合考虑水资源利用的问题，明确水利工程水资源利用规划与洪防涝设计是相互独立也是相互关联的，要做到既能充分的利用水资源，又能做好防治措施。最后，水利工程建设区域情况较为复杂，遇到特殊的问题要有针对性进行处理。
2.2要有长远发展的眼光
水利工程防洪防涝设计人员要明确防洪防涝设计效果对水利工程安全和周围群众安全有极大的影响，因而设计人员要用长远发展的眼光开展设计工作，要全面了解水利工程建设区域洪涝的具体情况，对以往洪涝情况进行调查，结合目前流域的情况进行综合分析，制定出短期内防洪防涝的规划，同时设定出长期的防洪防涝规划，先将比较明显突出的问题归到短期规划当中，然后将不是非常严重的规划为长期防洪防涝治理规划当中。
2.3分清主次原则
从过去的实践中，人们逐渐总结出一套治理洪涝的措施，例如：在防治洪涝灾害时，需要从整体着手，对全局进行控制，抵御两岸与上下游的洪水。必要时要做长远考虑，为保全大局，可以舍弃一些利益。而重点保护对象一般包含大面积的农田、重要城市与名胜古迹等。
2.4节约成本原则
在进行水利工程建设防洪防涝设计期间要遵循节约成本原则，在保证防洪防涝质量的同时，减少成本的支出。这就要从防洪防涝应用的技术和方法入手，在水利工程建设的过程中，工程类的技术措施是需要有力的资金支持的，而非工程类的技术措施则不需要很多的资金投入，因而要根据水利工程防洪防涝的具体情况，将工程措施与非工程措施进行有机的结合，合理的运用非工程措施来降低防洪防涝施工的造价。
3水利工程中防洪防涝的设计
3.1调研
针对可能发生洪涝灾害的地点，通过上网或者书籍等查找该地区河流的基本信息和该区域的地势、地形的主要特点，经过科学合理的方法找到该地区形成洪涝灾害的主要原因，查阅相关的信息，掌握该地域历史上发生洪涝灾害的成因和解决方法，然后技术人员经过实地考察分析找到该地区真正形成灾害的原因，在当地广泛的征求当地人民防洪防涝的具体需求进行该地域的地质测量的工作。
3.2制定标准
在此基础上，工作人员还要广泛的征集人们对于防洪防涝的要求，从而制定更加适合该地区的防洪措施。工作人员便要开始制定相应的防洪防涝的标准，在制定标准的时候要根据不同地理条件和不用的经济条件来对保护区进行详细的划分，划分之后工作人员便要对洪涝的发生程度和影响程度进行具体地分析，从而能够进行综合性的考虑，制定较为完善的措施，还有符合该区域条件的防治标准。
3.3构建防洪防涝的体系
技术人员根据调研的结果和标准，构建相关的防洪防涝的体系，体系的建立需要结合该区域的自然条件和地形地势的标准，技术人员还应该统筹各个部门对于该地区防洪防涝的基本要求，还要考虑在整个防洪防涝的过程中相关因素的影响效果的大小，还有遵循整体性的原则，为了整体的利益适当牺牲局部的利益，是利益损失最小，通过严谨的分析，最终确定最佳的防洪防涝的规划方案。
3.4环评及综合效益评价
防洪防涝工程能够有效降低洪灾、提高人类生活环境质量，从本质上来说是一项造福千秋的环境工程。但防洪防涝工程建设也存在一些不利影响，例如在工程建设过程中垃圾排放、移民安置等，都应该通过环境影响评价。评价中注意详细调查环境敏感因子，尽量降低对周遍环境的不利影响。因年均效益对防洪防涝措施的效果的反映并不全面，所以应结合历史数据中的典型洪水数据综合计算分析。结合防洪防涝对象等条件对各年效益合理估算，真实反映洪灾损失同社会经济增长之间存在的影响关系，计算得出的经济效益作为防洪防涝效益的一部分。
3.5编写报告
防洪防涝规划报告主要包括流域自然情况、社会经济情况、水文与洪水资料分析，历史洪灾分析，防洪工程与非工程措施建设情况、工程建设及投资、移民安置等内容。防治洪涝灾害的工程建设有效的降低了洪涝灾害发生的概率，也提高了人们生活的质量，从这一点上来说防洪防涝的工程是真正造福于民的伟大工程。从令一方面防洪防涝的建设工程，在施工的过程之中也会带来一定的弊端，有时建立防水防涝的工程时对地形的要求较为严格，需要移动该区域内的部分居民，因为在工程在实施过程中会给这些居民带来影响，如何安置这一部分居民，是建造防洪防涝工程之前需要解决的实际问题；建设水利工程有时会改变原有河流的走向和基本形态，这样就会影响水中的生物的生存。水流形态的改变会影响水中生物的生活基本状态，一些生物不适应水形态的改变而死亡，这样就影响了该水域中生态系统的变化。
4结论
我国水利工程发展非常迅速，是重要的水资源调节设施，我们通过合理有效的方法控制水利工程，就能够从侧面有效地调动雨水资源，实现水资源的合理分配，使干旱的地区得到正常的水资源供应，使发生洪涝灾害的地区及时疏导洪水，将洪涝灾害的影响降到最低。通过对水利工程的合理运用，使水力资源充分得到利用，为国家和人民创造一定的经济价值。
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