中共武威市委党校甘肃武威733000
摘要：我国是一个农业大国，这一现象也注定表明为了更好的保证整个国家的稳定和发展，就必须确保农村经济社会稳定健康发展。加强基组织建设是保证农村健康稳定发展的关键所在，因此切实加强基层组织建设有效发挥政党的价值和功能势在必行。
关键词：基层组织建设；党政；建议
前言
下文结合作者多年工作经验，提出切实加强基层组织建设有效发挥参政党的价值和功能的几点建议，仅供相关人士参考。
1加强党的基层党组织建设的几点建议
1.1充分认识农村基层党组织的地位和作用
党的基层组织是党的全部工作战斗力的基础，农村党支部处在农村工作第一线，“上面千条线，下面一根针”，“村支部虽说不算官，却是头顶半边天”。担负着直接联系群众，组织群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任，是农村各种组织和各项工作的领导核心。抓好农村党支部建设是加快农村发展的根本所在，是农民致富、实现现代化的希望所在。
1.2抓好村班子建设，重点选好村党支部书记
1.2.1选好村支部书记。按照德才兼备的原则，选拔认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、敢想会干、敢于吃苦、乐于奉献、能带领群众致富的人担任村党支部书记，给他交任务、定目标、压担子。
1.2.2要配强村班子，要把好选配关。要明确导向，对不团结的班子，闹不团结的人，要先换思想再换人，不换思想就换人；要把个别专搞内耗，不干实事的人调出班子。对选配出来的基层党组织班子，要进行及时的教育培训，提升班子成员理论水平，提高他们的综合素质。要把好民主关。要在基层党组中加强民主集中制建设，完善民主生活会制度，坚持大事要事集体讨论、共同决策，班子成员积极开展批评和自我批评，坦诚相见团结一致。
1.3因地制宜，合理设置村级党组织
目前，一般是行政村设立支部，若干村民小组或企业建立党小组，由于村级经济不断发展壮大，这种设置不利发挥党支部的领导核心作用，使基层党的工作很难渗透到经济工作中。根据经济发展的程度，合理调整农村党组织设置是非常必要的。
1.4严格考核制度，促进村级经济发展
要狠抓行政村目标考核，进一步健全完善“党建、经济、精神文明”一体化目标管理办法。每年要根据实际情况调整“党建、经济、精神文明”一体化目标管理办法，充实内容，拉开村与村之间的村干部工资报酬，实行年终考核，并将考核结果与村干部报酬挂钩。从而能进一步激励先进，鞭策后进，调动广大村干部的工作积极性，改进工作作风，同时促进村级经济的发展。
1.5强化对党员的教育管理，充分发挥党员先锋模范作用
1.5.1要加强对党员的理想、信念教育。加强辩证唯物主义和历史唯物主义教育，推动党员同志真正把理想信念牢固地建立在马克思主义的科学基础上；同时在实践中不断改造主观世界，从而不断坚定马克思主义信仰，增强对我们党长期执政的信心。
1.5.2建立健全大规模培训干部机制。按照“分层培训、分级负责”的原则，依托县委党校，结合省、地党校和省外干部培训机构，充分发挥现代远程教育网络作用，结合不同类别党员干部的实际需要，分类抓好党员干部学习培训。
1.5.3建立党员电教科技示范户，带头依靠科技致富。
1.5.4建立党员干部联系贫困户，促进共同致富。党员联系贫困户，是党员联系群众的一种形式，这项活动开展得好，不但能够激发党员的光荣感和责任感，而且能充分地发挥党员的先锋模范作用。
1.5.5补充新鲜血液，改善党员队伍结构。要严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，通过全面推行发展党员公示制，接受群众监督，严把党员“人口关”，改善村级基层党员队伍的文化、年龄等结构，进而不断提高党员素质。
1.5.6提高民主评议党员质量，解决党员能进不能出的问题。民主评议党员是新形势下从严治党、提高党员素质的一项重要措施。对于加强党员队伍的教育管理起到了非常重要的作用，但从目前情况看，处置不合格党员失之于宽的问题相当普遍。要使民主评议党员工作不流于形式，关键是疏通出口，严肃处理“三不”党员，发现一个，处置一个，决不手软，这样才能纯洁党员队伍。
1.5.7精简村组干部，努力提高干部队伍整体素质。农村干部队伍素质的高低，直接影响到农村各项中心工作的开展，关系到“两个文明”建设的成败。农村干部好坏不是取决数量多少，关键在质量。为此必须建设一支精干、效能的农村干部队伍，以适应新形势、新任务的需要。要采取公开选举的办法产生村组干部，真正把一批年纪轻、会经营、肯吃苦、有威信、开拓进取的同志选为村组干部，促进干部队伍建设。
2有效发挥党政功能和价值的几点建议
2.1加强党的思想建设，积极开展“创先争优”活动，保持党的先进性。要通过各种形式和方法，加强农村党员教育，扩大党员受教育面，把科学发展观的重要思想以及“四个危险”的论述灌输到每个党员的头脑中去，使每个党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，整体地提高党员的素质，发挥党员的先锋模范作用。作为县一级，要想把农村基层组织建设好，还必须把乡（镇）党委、政府这一级组织建设好、发挥好。乡镇党委实质上是农村基层党组织的“龙头”，村党支部是实际上的“龙尾”。乡镇党组织是在农村的“前线指挥部”。面对市场经济和全球化浪潮，面对城镇经济范围的扩大，社会文化事业的发展，改善民生民计任务的艰巨性，我们再不能用传统的思路来任命乡镇党委书记，也不能用农村型领导班子的结构和素质要求配备领导班子。
2.2加强党的组织建设，识大体、顾大局，增强党的凝聚力。党的凝聚力，首先是党内的团结。团结就是力量，团结出凝力、出战斗力、出生产力、出人才。党内的分歧和不同意是不可避免的，“团结不是一团和气，公平不是平均主义”，关键是党组织成员必须有共同的努力方向、共同的奋斗目标。在这个大前提下，形成统一意志、统一的价值观。同时要有一个机制，激励大家的斗志，增强大家的信心，规范大家的行为，协调各自的行动，化解相互间的冲突，避免矛盾的激化。其次，有必要加强党的纪律、加强党内的监督，保证党组织的一致性，保持党组织的战斗力。党组织对曾经为党做过贡献和正处于第一线的党员干部，要给以更多的人文关怀。一方面要建立激励机制，给他们争取进步、提升职务的希望，给他们接受培训、提高素质的机会；另一方面，要给他们社会保障，减少后顾之忧，体现执政党的温暖。
2.3加强党的作风建设，维护党的形象。党的作风好坏，对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，是衡量一个地区经济发展环境优劣的重要标志。当前，在少数党员中程度不同的存在着“三风”，即：工作不求进取、华而不实的漂浮风；危害社会丑恶现象的赌博风；挥霍浪费、讲求排场、公款送礼吃喝的侈奢风，严重损害了党的形象。基层党组织植根于民众之中，要同群众保持紧密联系，并保其旺盛的生命力，必须转变思想作风和工作作风，塑造和维护好自己的形象，公道正派，不徇私情，作风端正，情趣健康。
3结束语
总之，加强基层组织建设是一项系统工程，与提高党的执政能力、保持党的先进性是一个有机的整体，也一项长期而艰巨的任务，任重而道远。在新的历史时期，我们应当不断的开拓创新，与时俱进，加强和完善党的基层组织建设，充分发挥党组织的战略指导作用和核心地位，将党的工作不断的提升，以此不断促进社会稳定的发展。
参考文献
[1]刘志刚.新农村党支部建设与创新工作实务全书.中国党政出版社，2007.
[2]建设社会主义新农村理论与研究.人民日报出版社，2006.