央地视域下政策执行异化分析——基于京津冀及周边地区“煤改气(电)”政策的实证研究

央地视域下政策执行异化分析——基于京津冀及周边地区“煤改气(电)”政策的实证研究

论文摘要

公共政策与政策结果并非总是呈现出线性的关系,原因就在于政策执行的异化。对政策执行异化这一问题,既有的研究形成了较为丰富的理论成果,同时也基本达成了一个共识:对中国政策执行问题的研究要基于央地关系的分析框架。通过对京津冀及周边地区"煤改气(电)"政策过程的考察,基于央地视域揭示出中国政策执行的三个典型特征:目标考核+"自我施压"的执行架构、量化考核+"一刀切"的执行逻辑和责任追究+"考核优先"的任务取向。这三个特征能够解释中国政策执行的异化现象,也为我国"煤改气(电)"政策的进一步发展提供了思考。

论文目录

  • 一、文献回顾
  •   (一) 政策执行
  •   (二) 央地关系
  • 二、案例描述:“煤改气 (电) ”政策过程
  •   (一) 政策制定:政策目标、手段和监督机制
  •   (二) 政策执行:认领、实施和考核
  •   (三) 政策效果:实现与异化
  • 三、案例分析:中国政策执行的典型特征
  •   (一) 目标考核+“自我施压”的执行架构
  •   (二) 量化考核+“一刀切”的执行逻辑
  •   (三) 责任追究+“考核优先”的任务取向
  •   (四) 小结
  • 四、展望:“煤改气 (电) ”政策的发展
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 张明垚

    关键词: 央地关系,政策执行,煤改气电政策

    来源: 中南财经政法大学研究生学报 2019年04期

    年度: 2019

    分类: 经济与管理科学,社会科学Ⅰ辑

    专业: 行政学及国家行政管理

    单位: 中南财经政法大学公共管理学院

    分类号: D63

    页码: 88-94

    总页数: 7

    文件大小: 138K

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