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摘要：现今我国在经济发展方面不断快速增长，推动了社会对各行业的需求不断增加，这样就促使各个行业之间为获取利益、满足社会需求的同时进行了极其激烈的竞争。电力建设工程作为我国经济支柱型产业，其产业发展的状况对于国民经济增长以及国家民生质量的提高都有着决定性的作用。现今在我国电力工程行业的体制变革之中，以及社会对各类工程的需求，使其工程面临着较为严重的市场竞争，但在先进的市场模式下，工程预算管理工作是电力建设工程企业的重中之重。本文旨在针对电力建设工程概预算管理提出其中存在的问提与缺点，并且针对其问题提出相对应的建议与解决办法。同时针对电力企业在预算管理工作的作用于特点进行论述与分析并对如何更好应用电力工程企业中预算管理的问题进行论述与分析，希望本文的论述以及提出的建议可以在未来电力建设工程预算管理的发展中做出有效地贡献。
关键词：电力工程建设；概预算管理；企业运行
前言：
电力建设工程在我国社会建设过程中是关系社会经济发展以及社会民生发展的决定性工程。由于其工程所需要建设的规模较为弘大并且需要投入的资金较多、对技术水平的要求较高并且施工环境复杂，所以在进行电力工程建设的过程中需要较为严格的遵守其制度。由于当下经济的快速发展，电力建设工程在市场上的行为也相对规范，但这样也就造成了其市场竞争较为激烈并且资金与技术水平波动幅度较大的问题。由于资金与技术水平的浮动，电子建设工程的质量与运行效率就受到了较大的影响，为有效地控制其影响各企业在其工程运行过程中引用了预算管理的方式来确保其工程在施工过程中不会出现质量问题与效率较低的问题。本文主要论述电力建设工程中预算管理的问题与解决方法，在确保其工程在运行过程中的质量与效率优质的同时更要注意其工程中预算管理的问题，增强预算管理的运行水平，更加有效地保证电力建设工程的质量与施工水平。
一、电力建设工程概预算管理的特征
（一）电力建设工程复杂特征
电力建设工程是集较多生产与工程建设方式集一体的生产流程型工程。相对于其他工程类新型的企业，电力建设工程类型的企业相对受到国家政策法规监管的地方较多，大部分部门受国家直接监管，这些问题就有效地说明了电力工程在运行中相对其他产业有较多的不同并且有着较大的技性。在工程企业在进行各项基础性工作运行的同时都会有较多的机构进行监督以及干预，这就比较明确的体现了电力建设工程在社会发展过程中的重要性与复杂性[1]。由于电力工程产业运行时有较多的工程项目组成，并且受国家干预较多，各类不同结构与不同运行方式的工程结合在电力工程的运行中。这样就导致了电力建设工程内部结构较为复杂并且多样性的特点，因此加强对电力建设工程的预算管理与质量监管是极其有必要的。
（二）电力建设工程创新特征
由于电力工程在运行过程中不同类别有着各自的特点与长处，所以电力工程在工程运行过程中较多针对各类型的工程进行发挥长处的创新。创新可以有效地增强各类工程工程运行中的效率，以及提高在工程质量发挥各自长处。由于电力建设工程企业为能够更好地适应社会需求，所以在工作时不断地研究能够有效满足社会需求的新型工程结构[2]。由于管理部门在工程创新方面的重视，所以各企业在对工程创新的方面投入资金较多并且广泛的学习其他企业的优秀工程结构增强本企业工程的创新。同时各企业为能够有效确保工程的质量，不得不利用市场与更多的长新技术对其工程进行创新，增强企业工程在运行时的效率并且提高工程研发的质量。
（三）电力建设工程预算管理的特征
随着电力企业与市场经济的不断发展，带动了其本身在基层发展与市场中的占比不断扩大。电力工程在运行过程中所遇到的问题也随着企业的进步不断地增多，电力企业在社会与国家的支持下发展不断增速，但是相应的管理机构无法适应更大规模的工程体系。这样就会造成工程在进行前无法精确所需成本，在施工好也无法精确的计算出其中所获取的利润，最终只是工程在运行过程中明确分别支出与收入，这样就最终导致企业亏损，最终导致工程质量水平差以及工作效率落后。同时由于电力工程行业的利益会受到原材料价格起伏以及社会对电力市场的所需增多或减少而变化，所以电力工程企业较难针对暂时的现状制定利益目标[3]。但进行电力工程预算管理可以增强在工程成本以及施工获取的利益方面进行计算与评估。在针对电力建设工程进行预算管理时可以有效地明确工程在进行施工时的资金与利益，有效防止在进行施工时造成资源与资金流失的情况，并且能够有效地增加工作效率与工程质量。
二、电力建设工程概预算管理存在的问题
（一）对施工预算采取定额套用的问题
在电力建设工程预算管理中有着一个极其严重的问题，也就是项目预算的定额套用问题。其问题主要出现在定额数目出现错套问题以及定额的数目出现较高的问题。其中第一种问题主要表现在定额的数目套错的现象问题，由于电力工程的系统较为复杂，并且所施工以及所需要进行计算的项目较多，所以在进行计算资金预算时容易出现项目与所定金额错套的现象出现。比如，在进行一项所需较多资金的项目计算时，相关的预算管理部门因为出现错误而造成资金金额与项目所需不同，这样就导致了项目在进行过程中出现资金短缺的现象造成质量问题以及工程效率缓慢。第二种问题主要是将预算的金额与施工所需的金额相差较大，出现项目所需金额少于工程预算金额的现象。比如，在进行工程施工前所定的预算的金额高于真正施工时的所需金额，这样就造成了资金的流失。
（二）未完全明确预算管理工作
我国在当下电力工程的发展过程中还存在着较大的问题，主要的问题就是相关的电力工程企业并未完全的认识与明确预算管理工作的重要性[4]。在针对预算管理工作中存在着较大的不明确的地方，其中最主要的问题就是不设立专门的预算管理部门，将预算管理工作与换机工作结合，将其预算管理工作交由会计部门进行管理与制作。这种现象就造成了预算管理工作较难有效地进行，企业对预算管理工作不够重视，会造成企业在运行过程中无法明确施工预算能否准确的应用于施工中，无法有效地防止企业资源的流失。其中最严重的问题就是由于预算管理工作的不明确与不重视，致使预算管理工作成为企业中不法人员谋取利益的保护伞，工程项目目负责人同财务部门相勾结通过制作预算报表进行虚报预算来获取利益。在这种现象在不重视预算管理的电力企业中及其常见，也严重损害了其电力工程企业的利益，破坏了正常的工程内部活动。综上所诉，明确电力工程企业的预算报表管理工作时及其重要的。
（三）未落实长期发展战略
其中在对于电力工程企业预算管理的过程中一项较大的问题就是，相关的部门以及电力工程企业针对企业预算管理主要为解决近期的问题，对其管理办法为简化办事效率，在不需要时就解除管理办法，这种方式与方法，不利于企业的长期发展，仅仅考虑眼前企业所发生的问题，忽视了企业在为来唱起发展的所求所需。这样就很大程度上的造成了企业在施工过程中的预算问题出现较多，资金流失问题严重[5]。综上所述，电力工程企业在进行财务预算管理时应更好地将其工程预算做到准确无误，并将预算管理纳入其企业的基本部门之中，建立专门的预算管理部门，增强对预算方面的监督。同时企业的管理者应将眼光放长，不止看眼前利益还要有长久的战略意识，通过预算管理有效地防止企业资金流失。
三、优化电力建设工程概预算管理的对策
（一）提升预算管理的科学性与精准性
增强电力建设工程企业在预算管理方面的科学性与精准性是促进电力建设工程更好发展的必要措施。加强信息化科技的建设能力，将预算的制作移动到电子科技方面来进行运算，有效地增强其预算的准确性。加强科学研究，将新型的科技应用于现今预算管理之中，有效促进电力建设工程的发展。在企业内部增强科学化的预算管理，并且在进行预算计算时确立较为严格的审核机制防止因计算错误导致的不准确。
（二）增强国家与企业对其的重视
要想进行能够更好地运行预算管理，让其在电力建设工程做出更好更
有效地帮助，只有让国家重视起预算管理的重要性。同时促使国家加强对相关人才的培养，并且发布相关的规定与政策要求各企业加强预算管理。并且各企业管理者应该意识到预算管理的重要性，在电力建设工程中应用其预算管理制度，同时将预算管理单独设立部门并将其直属企业管理部门管理，这样就可以有效地防止企业资金出现因预算管理问题导致的资金流失现象出现了[6]。
结论:本文主要论述电力建设工程中预算管理的问题与解决方法，在确保其工程在运行过程中的质量与效率优质的同时更要注意工程中预算管理的问题，增强预算管理的运行水平，同时从多个角度详细阐述了电力企业应该在日常运营中如何防止内部资金流失，提升自身在市场经济中的核心竞争力，更加有效地保证电力建设工程的质量与施工水平。
参考文献：
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［5］暴丽清.浅析我国建筑工程预算管理存在的问题及解决措施［J］.信息工程，2011，（08）：52-53.
［6］马东，董波，孟凡涛.建设工程预算管理问题透析及对策［J］.商场现化，2012，（10）：80-81.
作者简介：
郑珍（1974-02-17），女，汉族，籍贯：江苏省高邮市，当前职务：主管，当前职称：工程师，学历：本科，研究方向：战略与经营管理