安阳市文峰区国有土地出让新探索

一、安阳市文峰区国有土地租赁新探索（论文文献综述）

冯志峰^[1]（2018）在《地方党委书记权力运行与制约机制研究》文中研究指明中国政治组织体系主要分为中央政权、地方政权和基层政权,由中央、省、市、县、乡五个层级组成。相对于中央政权和基层政权而言,地方政权包括省市县三级,成为我国政权系统承上启下、协调各方、高效运转、强本固基的关键枢纽,对维护党中央权威、落实中央决策部署、凝聚党心民心、决胜全面小康、不断推进中国特色社会主义伟大实践发挥着不可或缺的作用。根据《中国共产党章程》规定,中国共产党的组织体系分为中央组织、地方组织和基层组织三个层级。地方党委组织承上启下、统揽大局、协调各方、强本固基,既是中央精神的执行者和建议者,又是地方经济社会发展的决策者与领导者,承载着领导地方党的组织建设,履行落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要职责,成为加强地方治理能力建设条块结合的交汇点,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键力量。地方党委书记权力运行与制约机制的科学与否,直接影响到党的执政基础。地方党委书记角色定位、职位属性与运行特性,内在地反映了地方党委组织的执政规律,蕴含着党组织权力运行与制约之道。遵循其行为之内在逻辑,地方党委书记权力运行规律可提炼为“弹性定律”,鲜明地体现出独特的“二重”性,表现为“双刃剑”的作用,既能够实现有效治理、维护社会稳定,也有可能引发权力腐败、危害人民利益,销蚀党的执政基础。地方党委书记权力腐败在内外不良因素的交互作用下,总体呈现出“十大特征”,体现为“多面人”角色,其演化逻辑可归纳为“地方党委书记权力腐败强化跃迁定律”,作为地方主导改革的改革者反而成为改革阻力制造者。为扎实有效地“改革改革者”,破除权力制约“悖论”,就必须统筹“个人修养教化、体制机制转化、社会风气净化”,构建科学系统、务实管用、操作简便的地方党委书记权力运行与制约机制。为此,必须立足于中外权力制约理论基础之上,深刻把握地方党委书记权力运行“弹性定律”诱致成因,认真分析其生成逻辑,精准提炼地方党委书记权力制约之道,努力促进“文本规定”与“实践运行”的有机融合,将“自我律动法”与“一制九转法”深度融入到地方党委书记权力制约机制之中,努力实现权力高效运行与有效制约的动态平衡,着力提高地方党委书记执政本领,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,为实现中华民族伟大复兴提供坚强的领导核心、组织保证和力量保障,为人民群众创造美好生活。

杨思宁^[2]（2014）在《国有土地租赁权法律问题研究》文中研究指明国有土地租赁权是承租人通过与政府签订租赁合同取得的土地使用权，同受让人因出让获得的建设用地使用权同为土地一级市场的交易方式，只是国有土地租赁是国有土地出让方式的补充。虽然国有土地租赁只是一种补充方式，但却能够弥补土地出让制的不足，在提高土地利用率，实现土地资源的优化配置，形成公平竞争的土地市场，促进中小企业的快速发展等方面发挥着重要作用。本文从国有土地租赁权的基本理论入手，在与出让土地使用权及土地使用权转租的辨析中厘清国有土地租赁权的概念和涵义，肯定国有土地租赁权的制度功能。然后，介绍国有土地租赁权流转制度存废的理论争议，并以土地租赁权是一种“物权化的债权”为理论依据，以我国及世界各国立法为现实依据论证我国的国有土地租赁权应采有限制的流转。然而虽然国有土地租赁权能够流转，但考虑到其本质上仍为债权，应当根据不同的流转方式确定出租人同意，开发至一定程度等流转条件。由于我国土地为公有制财产，有关土地的使用、利益的获得一定程度代表着公共利益，出于对公共利益的保护，除了国有土地租赁权流转问题外，国有土地租赁合同的租金问题也应当受到关注。为了平衡国家与承租人的双方利益，对国有土地租金应当予以一定程度的法律规制，这不仅是限制合同意思自治的体现也是合同公平原则的基本要求，具有可行性及必要性。虽然我国立法上已经有一些规定，但还存在诸多不足，笔者建议应在租金征收标准、租金调整条件及方式、租金的调整程序上加以进一步的完善。最后，文章最后一部分重点讨论国有土地租赁权期限问题。作为一种租赁权，土地租赁权不仅受《合同法》最长期限限制，还会因土地用途的不同而受到短期长期的限制，考虑到不动产租赁合同的特征及国有土地租赁权物权化的债权性质，我国应突破一般租赁权的期限限制，设定以短期租赁为主、长期租赁为辅的期限模式并赋予承租人续租权以平衡双方当事人利益，并达到合理使用国有土地资源的目的。

洪书员^[3]（2010）在《国有划拨土地租赁管理存在问题及对策分析》文中认为在国有划拨土地市场管理中,存在着土地市场发育不健全,还缺乏规范性的运作机制,致使国有土地市场存在不同程度的混乱现象。结合实际情况,笔者分析了当前国有划拨土地租赁管理存在的困难与问题,并就这些问题,提出了相应的对策和措施,仅供相关人士参考。

郭利民^[4]（2003）在《安阳市文峰区国有土地租赁新探索》文中提出 实行国有土地租赁既是推进国有土地有偿使用制度改革的重要措施,也是规范土地市场秩序、强化城市国有土地管理、保护耕地和合理利用土地的重要手段。文峰区国土资源在新《土地管理法》实施及《安阳市国有土地租赁管理实施办法》发布以后,深入学法,严格执法。依法治土,全面推进国有土地租赁工作的顺利开展。辖区各界,从领导到居民群众基本树立了“国有土地不仅是资源,也是资产”的新土地观念意识,

二、安阳市文峰区国有土地租赁新探索（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、安阳市文峰区国有土地租赁新探索（论文提纲范文）

（1）地方党委书记权力运行与制约机制研究（论文提纲范文）

（2）国有土地租赁权法律问题研究（论文提纲范文）

（3）国有划拨土地租赁管理存在问题及对策分析（论文提纲范文）

四、安阳市文峰区国有土地租赁新探索（论文参考文献）

• [1]地方党委书记权力运行与制约机制研究[D]. 冯志峰. 中共中央党校, 2018(02)
• [2]国有土地租赁权法律问题研究[D]. 杨思宁. 辽宁大学, 2014(02)
• [3]国有划拨土地租赁管理存在问题及对策分析[J]. 洪书员. 现代商业, 2010(02)
• [4]安阳市文峰区国有土地租赁新探索[J]. 郭利民. 河南国土资源, 2003(S1)

标签：国有土地论文;  制度理论论文;