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摘要：输电线路工程项目具有地域范围广、设计条件差异大、不确定因素多等诸多特点，这些都为输电线路工程的合理造价带来了较高的难度。同时，由于输电线路工程项目在设计、投标、实施、竣工等各方面相对独立，使得造价控制更加难以统筹安排。
关键词：输电线路；工程造价；控制
引言：
近两年来，电力建设的快速发展，有效的促进了我国经济的增长。然各种原因造成工程造价上涨，反而影响着电力建设健康的发展。造价控制对于建设单位、施工单位及其他相关各方都具有非常重要的作用，其控制应从多方面人手，如设计阶段的管理、合理设置建设工程造价控制目标、加强工程建设管理等。
一、输电线路工程造价控制的含义
控制作为一种重要的管理活动，在管理工作环节中占有特殊的地位，它是指采取恰当措施来改变条件或者施加影响，以使客观事物的发展沿着预定目标或计划运行。
合理确定和有效控制输电线路工程的投资费用是输电线路工程造价控制管理的核心。有效的控制又是以造价的合理性为基础的，造价的合理确定又是以控制的有效性为前提，可见合理确定造价和有效控制造价两者不可或缺，不可偏废，两者共同组成一个有机联系的辩证过程，而不是简单的因果过程。全过程的造价控制工作应该是从立项开始，经过方案优选、初期设计、组织施工和竣工验收直至输电线路工程试运行投产，对整个项目周期的造价进行控制和管理。
全过程工程造价管理是具有相当的不确定性，在实施的过程中，会出现诸多不可测事项，因此仅仅靠投资成本的控制是很难做好的，同时还需对工程造价管理的全过程进行系统性计划、控制，以期达到控制项目投资的效益性目的。
二、输电线路工程造价影响因素分析
（一）输电线路工程决策阶段影响工程造价的因素分析
决策阶段是决定整个输电线路工程造价管控的基础阶段，直接影响着其后阶段的造价确定与造价控制。虽然输电线路工程各个阶段中的很多因素都对工程造价发挥着影响，但决策阶段各项技术经济决策，特别是建设标准水平的确定、工艺的评选、设备的选用等，不仅对输电线路工程的整体造价有着重要影响，而且也影响着其他环节的管理效率和经济效益。
（二）输电线路工程设计阶段影响工程造价的因素分析
1.建筑标准
建筑标准的确定不仅是针对一次性的建设费用，同样还要针对后期的维护和运行费用，使建筑标准从整体上达到最优。建筑的标准高则会导致工程造价过高，而标准过低则会致使工程造价过低。建筑标准的确定应当根据输电线路工程的建筑物的使用性质、具体功能及业主的经济实力加以确定。
2.设计者的水平
设计者的水平对工程造价的影响是客观直接的，一个优秀的设计师或设计团队能充分利用恰当的设计理念和科学的设计方法设计并优化方案，提升设计质量，降低工程造价水平。因此引入人才‘竞争机制、评价筛选设计单位工程项目必须要考虑的问题，也是控制工程造价的有效方法。优秀的设计者应当既懂得技术又懂经济，能够将技术与经济合理相结合创造出优秀的设计成果。
3.设计方案
好的设计方案应当是在技术可行性和经济合理性上的完美结合，应该是对平面布置、结构选型等方面都进行充分的分析和论证。
4.现场条件
输电线路工程项目的现场条件包括地质、水文、地形、地貌等多种因素。地质、水文气象条件对输电线路工程项目的基础型式、埋深持力层等细节因素都会产生影响。而地形、地貌则对项目的平面布置及室外标高的确定也会产生很大的影响。现场环境即场地的大小及临近建筑物的地上附着物等，这些因素都会对平面布置、建筑层数等细节都会产生影响。因此现场条件是制约设计阶段管理效率的重要因素之一，对工程造价会产生重要的影响。
（三）招投标阶段的影响因素分析
在输电线路工程的招投标阶段，电力工程市场的供需状况，项目业主的价值取向，项目招标的目的和特点、投标人的策略等是影响工程造价的关键因素。
（四）施工阶段的影响因素分析
输电线路工程建设是一个开放的系统，与外界之间存在许多信息的交流。外部的社会因素、经济因素、自然条件等都不断地作用于工程建设这个系统，并且直接影响着输电线路的工程造价。
施工阶段的影响因素对工程造价按照预算价、中标价、合同价、合同调整价等环节逐一进行调整更正，最后以竣工结算价的形式将造价确定下来。
三、输电线路工程造价的过程控制探索
（一）设计阶段的工程造价控制
对于输电线路工程的建设来说，必须进行相应的施工计划拟定以及工程设计图纸的绘制。设计图纸绘制的过程中，先关的人员需对现场情况全面、细致的了解，充分的了解项目工程所处的地点、施工面积的大小及工程建设周围的环境状况等，同时还向设计人员出具详尽、精准的测绘数据。开工建设之前，要召开碰头会议，针对设计图纸及施工计划进行分析与讨论，及时的找出所存在的问题，避免在施工过程中出现不应发生的问题，为整个工程造价的控制提供基础保障。
按照多年的工程建设经验，杆塔工程、基础建设工程及其他的成本消耗是最具差异性的几个因素。首先，基础工程通常依据杆塔的高度改变及转角塔的增减来确定具体的工程量。通常情况下，如果遇到一些地质情况较差的区域就要进行基础工程的施工。其次，杆塔工程的造价控制差异性非常大。我国很多的地区在进行输电线路建设时几乎都是经过政府的统一规划的，在一些经济发达的区域输电线路所经过区域的路径曲折程度一般要超出限额指标的数值，使得转角塔
所用的主梁数目有所增加，相邻的两个杆塔之间的距离就要相应的缩短，导致杆塔的整体工程量超标。另外，不少的杆塔需要避开一些建筑物、树木、高的物体等，就要增加杆塔的自身高度，使得杆塔所消耗的材料增加，导致工程造价的增加。最后，在输电线路工程建设时，所涉及的拆迁费用、赔偿费用等其他的成本投入数额巨大，并且不同的地区有较大的差异，同时还可能会面临很多不可预知的因素发生，导致工程造价的难以控制。因此，在施工之前，一定要做好上述几个方面的工程造价控制计划，全面、细致的分析这些因素可能影响工程造价的方面，提前做好应对措施，以使工程造价能够得到有效的控制。
（二）建设施工阶段的工程造价控制
在输电线路的建设施工阶段，要强化对于现场的制度管理，认真落实各项规章制度。对于现场的管理应当划分成三个部分。第一，要制定相应的责任制度，要让所有的人员清除的了解自身的职责，同时形成健全的责任监管体系。第二，施工现场管理需要拥有科学的施工设计方案。其中要将整个工程施工所涉及的规模大小、结构部位、工期长短及所处环境详尽的说明。同时，依据不同时期建设施工的实际情况，选择适宜的方案进行施工，根据所指定的施工计划有针对性
的进行工程造价管理。第三，要做好原材料、设备及器械的管理。在施工现场，要严格的制定现场材料、设备、器械管理制度。对于不合格的原材料，坚决拒之门外。一些设备、器械要进行定期的检验与维护，防止在施工过程中出现质量事故。从而使得工程造价管理中容易造成成本增加的隐患得以消除。
结束语：
总而言之，随着输电线路建设水平的提升和发展，想要保证工程效益的最大化，就一定要提升对工程造价的管控质量，并且还要对可能会影响工程造价的因素进行分析，进而对其进行合理且有效的解决，有效确保线路工程整体施工顺利，进一步促进我国电力行业的发展和建设。
参考文献：
[1]林志朝.输变电工程造价的合理控制[J].中国电力企业管理，2008(07).
[2]戴维忠,韩锐.建设项目实施阶段造价控制实践[J].建设监理,2013(07).