张景胜苏明岐
河南大有能源集团有限公司铁运处河南三门峡472300
摘要：随着我国经济的飞速发展，铁路建设工程也得了飞速的发展，铁路建设作为交通运输的基础工程，关系到国家运输业的整体情况，是交通运输的基础。因此，关于新形势背景下铁路建设工程管理关键问题的探究具有重要的意义。本文首先对新形势背景下铁路建设工程管理中存在的关键问题进行了概述，详细探讨了铁路建设工程管理问题的解决对策，旨在推动铁路运输业的健康持续发展。
关键词：铁路建设；工程管理；关键问题；对策
改革开放以来，我国铁路事业发展取得了举世瞩目的成就，给社会和人们生活带来了深远的影响。由于我国地大物博，幅员辽阔，不同地区由于交通不便，经济文化交流受到限制，发展速度较慢。而铁路交通运输业的快速发展，极大地促进了不同地区间的文化经济融合，给人们的生活带来了翻天地覆的变化。现阶段大量铁路基础建设项目不断开工，与此同时，铁路工程管理中存在的问题尚未完全解决，在一定程度上影响着铁路交通运输行业的发展。因此，加强对铁路建设工程管理问题分析，深化铁路工程管理体制改革，提升工程管理水平，对提高铁路工程建设水平有着现实意义。
1新形势背景下铁路建设工程管理中存在的关键问题
随着改革开放步伐的逐步加快，中国大市场逐步快放，交通运输中的货物运输数量和规模持续扩大，再加上我国一直以来都是世界人口第一大国，其对交通运输的要求必然较高。铁路运输作为运输中的重点，是人口转移、货物转移的最重要的方式，近年来铁路建设水平处于不断增长的态势下，很多高标准、快速度的铁路运输道路逐步落成。针对铁路建设的新形势，我国的运输管理工作也一定要坚持革新，找到符合实情的管理方式，做好管理保障。但是，目前在管理方面仍旧存在很多不足，其关键问题如下：
1.1管理制度不健全
铁路建设工程管理制度是保证管理工作顺利进行的先导，它对于管理的全面落实和现代化铁路的运输具有指导作用。然而受到传统管理观念的束缚，使得铁路建设工程管理的制度还不够健全，体系不规范，内容不严明，无法保证管理工作有据可依、有规可守，严重阻碍了铁路建设管理的积极性。
1.2工程标准化管理不够规范
就目前来看，我国很多铁路工程在实际建设过程中，都存在着管理混乱、管理不规范问题，在管理过程中，没有严格遵循相关管理标准。此外，还有些建设单位没有充分意识到标准化管理的重要性，没有建立起健全的管理体系，在管理过程中，只重视建设质量以及建设安全，没有对铁路后期的运行进行长远的考虑，从而影响铁路工程建设效果。
1.3铁路建设工程管理人员素质问题
铁路建设工程的管理人员是管理实施的重要人力因素与作用部分，如果管理人员，尤其是铁路建设工程的项目管理者，在管理过程中单纯以项目利益为目标，而忽视对铁路建设安全以及质量的控制管理或者是投入支持等，必然会引起实际建设中安全与质量问题被忽视，从而对铁路建设的顺利开展产生一定的不利影响。比如，铁路施工建设中，质量控制制度措施及落实情况流于表面形势，缺乏有效的落实和实施等，为躲避工程质量检测，存在随意编造工程建设的试验测试与质量检测数据，以蒙蔽监管单位等，都会造成各种质量问题发生，对铁路建设工程管理提升与发展十分不利。
1.4铁路建设工程管理实际与铁路发展新形势不相适应
目前，我国铁路运输规模不断扩大，运输建设更加现代化和大型化，以往的铁路运输建设管理方针已经不适应现行体制，大规模、高技术的现代铁路建设工程也对管理工作提出了新要求。一方面，新的铁路建设技术的提升对工程管理的要求更为严格，市场化的铁路运输模式，与过去的老旧管理对策无法融为一体；另一方面，大规模铁路工程的开发使得工程管理手段缺乏先进经验，很难突破传统的固有管理方法。
2铁路建设工程管理问题的解决对策
2.1完善铁路建设管理制度
我国铁路运输规模不断扩大，传统的工程建设管理已经不能满足当前的体制，大规模、高技术的现代铁路建设工程对管理工作提出了更高的要求。一方面，建设技术的不断提升，对于工程管理也更加严格，市场经济体制影响下，传统的管理体制已经不能满足时代发展。另一方面，大规模铁路工程开发使工程管理亟待创新，突破传统，吸收先进的管理机制和手段。因此，应当加强工程管理制度的完善和创新，根据时代发展和工程实际建设情况，吸收国外先进管理经验和理论，强化本土属性，提升管理制度的有效性。
2.2要确保设计深度
首先要做到开放铁路设计市场，对于铁路工程的设计也要通过招标来选择设计方；对参与投标的设计单位要进行严格的审核，对于缺少资质的禁止参加，要求设计单位必须按照铁路建设勘察设计质量管理制度做好现场的勘查工作，确保设计方案符合实际条件；建设单位要实时的跟进设计方案的设计，做好和设计单位的沟通和交流。在开始施工前一定要对所有的资料都进行审核，包括勘查大纲、勘查资料，对设计方案进行分析，督促设计单位提高设计质量；在进入施工阶段以后也要做好监督管理，组织相关方做好技术交底工作，对设计方案中发现的问题要及时的进行沟通、探讨，及早的进行处理。
2.3提高管理人员的素质
在铁路工程建设施工中，管理单位应当不断提高管理人员的综合素质。管理人员的素质和能力关系到整个管理工作的有效性。在挑选管理人员时，应当选择那些有职业资质和丰富经验的高素质人才。在管理队伍确定后，要定期加强培训和学习工作，对当前铁路建设实际情况进行分析讨论，不断完善当前的管理体系，确定管理工作的重难点，完善制度建设。只有从制度和人员素质两方面进行提升，才能够更好地完善铁路建设工程管理体系，促进管理水平的提升。
2.4革新目前的铁路建设工程管理模式
过去的铁路建设管理方法较为单一，方式不科学，与现代化铁路建设的实际不符。对此，我们一定要革新铁路建设工程管理模式，根据不同的铁路建设工程采取不同的管理对策，建立指挥部门和管理部门，优化人员的具体配置，坚持做到人尽其才。在管理方法上，还应该保证具有全面性，严格遵循项目管理原则实施作业，进一步精简人员，选用具有高素质的管理者实施管理。另外，想要变革以往的大跨度管理现象，管理单位还可以采用大监理的模式进行作业，不断降低成本，走科学管理的方针。
2.5做好工程成本的有效控制与管理
注意加强对铁路建设工程成本的管理与控制。进行铁路建设工程成本的管理与控制，就是要进行相应的责任目标管理考核与监督机制建立与健全，实现以项目经理为目标责任人的项目过程与各环节成本控制与管理，并将项目建设成本与计划实施情况之间形成对比，在铁路建设管理中进行考核监管，以确保其建设质量与安全、建设周期等效益提升下的综合效益满足与实现。
3结束语
综上所述，关于新形势背景下铁路建设工程管理关键问题的探究对提高铁路建设工程的施工质量具有重要的作用。因此要进一步提高和完善铁路建设工程管理问题的解决对策，这样才能促进铁路交通运输事业的健康蓬勃发展。
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