孙海英SunHaiying（秦皇岛市燃气总公司，秦皇岛066000）
摘要：随着我国市场经济体制的建立和完善，中小民营企业得到了迅速发展，不仅成为推动我国国民经济持续、稳定、快速增长的重要力量，而且在调整经济结构、扩大社会就业、发展地方经济、增加财政收入等方面发挥着重要的作用。同时，中小民营企业也是配合大型企业改革和发展、促进技术创新和科技成果转化、加快小城镇建设和农业产业化的重要力量，蕴藏着极大发展潜力。目前，中小民营企业已成为我国经济发展中一支最为活跃的力量，在整个国民经济中的重要地位和作用更加突出。
关键词：民营企业；制度创新；管理
中图分类号：F271文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）05-0090-02
0引言
改革开放以来，民营企业在促进经济发展、增加财政收入、安置职工就业、保证社会稳定等方面发挥越来越大的作用，已经成为繁荣经济、增加就业、推动创新、优化结构的重要力量。
1民营企业管理中存在的一些问题
1.1经营理念相对滞后一些企业没有把国外的、外地的先进经营理念与国情、省情、当地行情有机地结合起来，乘势发展，而是受中国传统“酒香不怕巷子深”的思想影响，欠缺对产品的包装、宣传、论证、推介进行过精心策划；不注重举办过任何形式的产品展销会、推广会、说明会等，使好产品市场知名度低度，营销不畅，造成“皇帝女儿难出嫁”的尴尬局面。
1.2管理手段欠缺科学化一些企业建立之初，企业未走上正规轨道，由于规模小，为了节省资本消耗，减少成本，家庭成员是最好的雇员。随着市场经济的发展和企业的不断壮大，这种模式的弊端日益显露出来。机制陈旧，管理落后，使民营企业内部缺少活力，外部自身参与市场竞争能力弱。
1.3高素质人才不足企业的技术、资本、产品、服务、市场竞争，归根到底是人才的竞争。作为企业家个人素质来讲也有先天不足，当初多数是以小商品小贩开始创业，并且起步比较晚，很多人保留计划经济条件下的思路，很难像国外的企业家那样具有超前的眼光、魄力和发展现代化新型企业的能力，对外来人才缺乏信任，疏于选人，激励手段落后，导致人才流失。
1.4资本运营不顺畅资金不足、融资难、运营不善，是民营企业发展受限的死穴之一。
1.5缺乏创新活力多数民营企业缺乏创新活力，发展后劲不足，制约民营企业走向规模化和集约化发展道路。
2加强民营企业制度创新
2.1应更新经营理念，重视企业文化建设先进的理念是民营企业赖以发展的灵魂。应把国外的新观念、新思维同中国当地市场经济的实际有机结合起来，发掘自身优势，走特色之路。企业文化缺失，对许多民营企业已是无法回避的重要问题，要使民营企业走更加科学发展、和谐发展和持续性发展之路，应从以下几个方面来努力。
2.1.1强化民营企业经营者的认知。只有管理思想的现代化，才有可能产生现代化管理的企业。民营企业的经营者，是企业成败的关键领航人。只有当他们对企业文化有了真正的而不是口头的重视时，才会去努力。因此，如何提高他们的认知，是解决问题的关键。这当然依赖经营者的醒悟，但外界的宣传和帮助也是必不可少的。政府有关部门和社会要尽一切机会和可能，使广大民营企业经营者认识到，他们的企业果然缺这缺那，但真正最欠缺的还是企业文化，谁先明白这个道理，谁就早掌握企业发展的主动权。
2.1.2积极构建学习型的企业。21世纪是知识经济时代，知识更新步伐加快，技术创新层出不穷。企业之间的竞争归根到底是人才与科技的竞争，对一个企业而言，学习是创造能力和创新能力的源泉，是企业唯一持久的竞争力。建立学习型企业文化，是企业适应时代发展的迫切需要。创建学习型企业，就是在企业文化发展过程中导入学习型组织理论，以此来引导企业成长为学习型企业，从而形成学习型企业文化。学习型企业高度重视人的因素，特别是人素质的全面提高，注重企业和员工的协调发展，是人本管理最高层次的体现。学习型企业文化是一种鼓励个人学习和自我超越的企业文化；是一种形成共同价值观、改善心智模式、培养系统思考能力的企业文化；是一种以学习力提升创新力进而增强企业和员工的竞争力的企业文化。
2.1.3不断创新，使企业文化与日俱进。企业要创新，企业文化必须创新。一方面用制度建设保障农民工工资、保险、劳动保护等合法权益，另一方面又在施工一线建设标准农民工宿舍，学习娱乐室和工地“亲情房”，让农民工付出劳动时同时得到精神和亲情的享受，真正感到企业大家庭的温暖，再通过学习和训练，提高他们的素质和技能，把他们打造成为拥有自觉性、纪律性、责任性和创造性的现代化建设大军。
2.2注重人才培养，形成科学的管理体制企业的发展后劲关键看人才的基本素质、知识结构、观念、创新能力等。民营企业当务之急是打破家族式的管理和用人方式，建立和完善吸收人才、留住人才、鼓励人才成长的优惠政策。例如，建立企业职工股份制度，通过适当股份分配，使人才和企业共享，有利于人才的稳定和潜力的发挥；建立“客观、公正、完备、系统”的考评考核机制，改进企业酬薪制度，引入竞争激励制度。以企业工资为杠杆，通过奖惩并举提高人才的责任意识，促进企业快速发展。同时还应借鉴国内外先进科学的管理经验，逐步实现企业管理一体化、合同化、责任化；实现产品管理标准化、质量化；实现销售、科研人员管理现代化；实现对客户管理诚信化，从而提高企业的决策水平和效率。
2.3确保通畅的资金渠道，创造良好的发展环境企业应看准市场，舍得把资金投在看好产品的扩大再生产规模上，争取政府支持，积极与银行沟通，敢于融资贷款，为长久发展打牢坚实基础；舍得把资金投在产品的宣传和包装上，主动出击，利用各种舆论手段借势造势，把产品宣传到千家万户；舍得把资金投在市场调研和产品研发上，改进现有的产品、使其功能更加适应、符合中国市场的要求；舍得把资金投在员工的福利和奖励上，积极利用经济杠杆，实施多劳多得，创造良好的生产、生活环境，充分调动员工以厂为家的积极性和创造性。
3提高民营企业自身素质
3.1民营企业主必须坚持以人为本，改变落后的用人观念第一，民营企业只有让员工的待遇、员工对企业的贡献两者之间有公平合理的关系，才能有效减少员工因横向比较感到待遇不公而流动。第二，正确运用短期内“双因素”管理理论。作为企业的一个员工，不仅有“生理”、“安全”等需要，还有“社会”、“尊重”和“自我实现”等更高层次的追求。因此，员工管理也必须从单纯的考虑“保健”因素，更多的向“激励”因素转变。不能简单的把员工作为一个投入原料就必须有产出的机器。员工有自己的思想，有创造力。一个好的员工，不但能给企业创造财富，更重要的是带动企业文化、气氛的培养。民营老板要想到通过对员工的职业潜能和技能开发等，使员工的工作内容受到重视、工作业绩受到肯定、工资待遇得到改善和职务职称得到升迁等一整套的规划，帮助员工找到职业生涯发展和企业发展的结合点，从而使企业变得更能吸引人，更有凝聚力。
3.2在家族管理模式的基础上吸取现代管理模式，建立现代企业制度民营企业要想增强时常竞争力，获得长足的发展，必须克服人事管理上的家族模式，用现代公司制方式进行人力资源的设计管理，建立新型的劳资关系。在企业分配制度上，要通过专家进行薪酬激励制度的设计。建立以绩效为中心的绩效管理体系。从重视企业目标的企划到形成一套有效的业绩指导、业绩评价和业绩辅导改进体系，以及建立以此相适应的报酬激励制度、人员培训与开发计划制度、人员进退升迁制度。具体说来，必须做好以下几点：①由传统的资产所有权和经营统一的家族管理，向两权分离的公司制度管理转变。②高薪聘请高级管理人才，不仅包括部门经理，还要包括上市公司的总经理、非投资人担任的独立董事、专家担任的独立董事，以及提高公司的经营决策水平和管理效益，进而提高企业信誉，获得良好口碑。③积极谋求向社会资本开放，与社会资本结合，这也是最重要的一点。
3.3规范民营企业经营行为，强化民营企业主的道德意识为使民营企业获得广泛、持续的金融支持，民营企业应不仅按照现代企业制度要求，规范自己的生产、经营、管理行为，逐步提高在国内外金融市场的知名度和信誉度，增强筹集资本的能力。同时，更应该高度重视业主的道德问题，以实际行动建立企业信誉，由于一些民营企业主存在的道德风险，使得民营企业在融资会受到一些不必要的审查，大大增加了民营企业的融资成本。因此，强化民营企业主的道德意识树立诚信观念也是解决民营企业融资问题的一个重要方面。
最后，民营企业要依靠科技进步，调整和优化产业结构，不断提高产品质量，增强市场竞争力。对民营企业自身来说，在科学技术迅速发展的今天，必须加大技术开发的投入，研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，增加技术设备，成为技术创新和开发投入及推广的主体，应实行多种形式的产、学、研联合，与高等院校、科研院所建立起开放稳定的合作关系，吸收消化国际上先进的科技成果，形成自己的技术优势，特别是我国加入世贸组织后，民营企业更应更新观念，尽快树立国际化经营与竞争意识，以市场为导向，以科技进步为动力，依靠科技进步与创新来实现技术发展的跨越。