我国生物遗传资源法律保护研究

我国生物遗传资源法律保护研究

论文摘要

随着生物技术的发展,生物遗传资源在农业、医药、生态等领域发挥出日益重要的作用。资源属性直接转化为价值,为相关利益主体带来经济效益,使生物遗传资源成为关乎人类生存和社会经济可持续发展的新型战略性资源。生物遗传资源保护效果直接关涉到一国乃至世界范围内的生物安全和生物多样性的可持续发展。由于生物遗传资源的分布受到自然生态环境的较大影响,呈现出地域分布的不均衡性,生物遗传资源匮乏的发达国家展开了新一轮的“圈地运动”。我国是世界上生物遗传资源最为丰富的国家之一,也是《生物多样性公约》的缔约国,但国内对生物遗传资源保护的立法滞后于现实需求。制度保障的缺位使我国生物遗传资源流失严重,也成为发达国家大肆剽窃的重灾区。[1]在此背景下,分析我国生物遗传资源法律保护现状,参考借鉴国际公约和典型国家的立法经验,再结合国情对制度构建提出设想并论证其可行性,以期为实现我国生物遗传资源周延的法律保护建言献策。文章包括绪论、正文和结语三大部分,共五章内容,对生物遗传资源的资源属性、保护现状和和法律完善进行深入的分析和探讨。第一章,阐述本选题研究背景和意义,对生物遗传资源研究现状进行综述,明确研究的主要思路和方法,揭示本文的创新点和实际价值。第二章,对生物遗传资源基础性、前提性问题进行探讨,在明确界定生物遗传资源内涵的基础上分析其特性,以资源的视角审视其属性和价值。从生物遗传资源的战略性地位和流失、被剽窃的典型案例出发,彰显生物遗传资源法律保护的现实紧迫性和制度构建的必要性。第三章,分析我国当前生物遗传资源的客观现状,制度保护的现状及问题,反思、挖掘生物遗传资源法律保护的制约因素,从资源的本底状况入手,贯穿收集、保存、获取、利用及惠益分享等环节,从立法、核心制度、主体权能、法律责任等方面分析了我国生物遗传资源法律保护的不足。第四章,主要介绍了生物遗传资源的国际法律保护和典型国家的国内制度建设经验,提取出国际公约和他国制度中对我国实践有参考价值的部分,重点梳理,为构建我国生物遗传资源法律保护体系奠定基础。第五章,针对现状问题为完善我国生物遗传资源法律保护提出相关建议。首先要明确资源所有权主体的复合性,强化不同主体权益保护的实现路径。注重事前和事后的规制,构建生物遗传资源更周延的制度保护。在制度建设方面,加快制定专门立法,规范资源的开发、利用和保护,建立生物遗传资源名录制度、事先知情同意制度、惠益分享制度。细化程序性规定增强可操作性,同时在法律责任设定上进一步严格违法惩戒。在监管层面,建议建立专门管理机构统筹不同部门间的工作职能,协调国内保护和国际技术合作事宜,强调融入能力建设和公众参与的内容,保证制度实效,最后辅之以相关配套措施,实现从开发到惠益公平分配的全程法律保护。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 第一章 绪论
  •   1.1 选题的背景与意义
  •   1.2 研究综述
  •   1.3 研究的主要思路和方法
  •   1.4 研究的创新及实际价值
  • 第二章 生物遗传资源概述
  •   2.1 生物遗传资源概念
  •   2.2 生物遗传资源的特征
  •   2.3 生物遗传资源的资源价值
  •   2.4 生物遗传资源法律保护的必要性
  •     2.4.1 生物遗传资源的战略性资源地位
  •     2.4.2 实现生物遗传资源惠益公平分享的客观需求
  • 第三章 我国生物遗传资源现状
  •   3.1 我国生物遗传资源的现实审视
  •     3.1.1 无序的开发利用造成生物遗传资源浪费严重
  •     3.1.2 环境要素变率上升加速生物遗传资源灭失
  •     3.1.3 生物遗传资源流失造成巨大损失
  •   3.2 我国生物遗传资源立法保护现状
  •     3.2.1 生物遗传资源保护政策先行,立法滞后
  •     3.2.2 现有生物遗传资源保护制度间周延性、协调性不足
  •   3.3 关键性制度缺位,保护实效堪忧
  •     3.3.1 缺乏生物遗传资源名录制度
  •     3.3.2 缺乏事先知情同意制度
  •     3.3.3 生物遗传资源惠益分享制度缺失
  •   3.4 生物遗传资源权能配置模糊
  •     3.4.1 生物遗传资源权利主体不明确
  •     3.4.2 生物遗传资源权益保护碎片化
  •   3.5 法律责任配置畸轻
  •   3.6 我国生物遗传资源监管体制不合理
  • 第四章 生物遗传资源保护的域外考察
  •   4.1 生物遗传资源的国际法律保护
  •     4.1.1 《生物多样性公约》
  •     4.1.2 《波恩准则》
  •     4.1.3 《名古屋议定书》
  •   4.2 印度
  •   4.3 澳大利亚
  •   4.4 韩国
  • 第五章 我国生物遗传资源法律保护完善建议
  •   5.1 完善生物遗传资源制度保障体系
  •     5.1.1 制定生物遗传资源的专门立法
  •     5.1.2 细化程序性规定增强可操作性
  •   5.2 构建生物遗传资源保护核心制度
  •     5.2.1 建立生物遗传资源名录制度
  •     5.2.2 建立生物遗传资源获取的事先知情同意制度
  •     5.2.3 建立生物遗传资源惠益分享制度
  •   5.3 明确生物遗传资源权利主体及权能
  •     5.3.1 明确生物遗传资源复合型权利主体
  •     5.3.2 强化资源持有者主体权益实现路径
  •   5.4 增加法律责任配置
  •     5.4.1 强化行政责任力度
  •     5.4.2 增强刑事责任针对性
  •   5.5 明确监管部门职权,构建多元监管机制
  •     5.5.1 确定生物遗传资源管理机构统筹多头执法
  •     5.5.2 明确机构职责范围
  •     5.5.3 加强能力建设
  •     5.5.4 完善普法教育,加强公众参与
  •   5.6 完善相关配套措施
  •     5.6.1 引入遗传资源研发资金支持
  •     5.6.2 搭建生物遗传资源综合信息平台
  •     5.6.3 建立外来物种入侵的预防预警机制
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 作者简介
  • 攻读硕士学位期间发表的论文
  • 文章来源

    类型: 硕士论文

    作者: 张雅楠

    导师: 侯丽艳

    关键词: 生物遗传资源,生物剽窃,生物遗传资源权属,机制,获取与惠益分享制度

    来源: 河北地质大学

    年度: 2019

    分类: 基础科学,工程科技Ⅰ辑,社会科学Ⅰ辑

    专业: 资源科学,环境科学与资源利用,行政法及地方法制,国际法

    单位: 河北地质大学

    分类号: D922.68;D996.9

    DOI: 10.27752/d.cnki.gsjzj.2019.000016

    总页数: 52

    文件大小: 626K

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