黑龙江省水利工程建设监理公司黑龙江哈尔滨市150000
摘要：随着我国经济的快速发展，国家不断加大对水利工程的投资，农村水利工程建设得到快速发展。但是，农村水利工程管理中存在的问题也逐渐出现，严重影响了农村水利经济的发展。本文就水利工程管理中存在的问题及对策做一定的探讨，以期保证农村水利工程质量，促进农村水利经济的快速发展。
关键词：农村水利工程；管理策略；改进方向
一、农村水利工程简介
1.1农村水利工程概念
农村水利工程是指为提高农业综合生产能力、改善农村农民生活基本状况和农村自然环境而兴建的水利项目。通常而言，农村水利工程，主要是指农田水利，但其也包括农村饮水和乡镇供水。
1.2农村水利工程管理基本内容
农村水利工程基于改善村民的生活质量，不仅包含着日常生活用水，而且还覆盖农业生产用水，其可以有效的避免或减轻水资源短缺的状况，管理包含以下基本内容。
（1）加强农业用水管理。在我国广大的农村地区，水是农作物生产的必需品，所以保证农业用水的供给是保证农村经济发展的基本要义。我国很多地区的水资源储量都不丰富，在这样的情况下，就要充分利用有限的水资源发挥其最大的作用，实施有效灌溉。要加强对农业用水的管理，保障农业生产。
（2）提高居民用水质量。在我国广大的农村地区，还存在着许多取井水引用的状况，但是随着地下水的开发和利用，地下水受到了不同程度的污染，已经不适于居民的饮用，若是长期饮用，势必会造成身体的损伤，所以，应加强对农村居民饮用水的管理，对井水的水质进行检验，对不合格的井水进行有效的治理或者改用其他水源，保证居民用水的安全。
（3）水资源的科学使用。我国总的水资源储量居世界第六，但人均占有量却仅为世界的四分之一，且时空分布十分不平均。为了缓解这一紧张局面，水利工程的管理势在必行。通过水利设施的调控作用，对降雨进行合理储存和使用，保障即使降雨量很少或者几乎没有也能有水可用。
1.3农村水利工程的作用
水利工程在我国水资源合理调配中占有着至关重用的地位，对我国的农业生产有着明显的推动力，农村水利工程对新农村建设有着积极地作用：水利工程对我国的发展有着极为重要的影响，关系着国计民生。农村水利工程对我国农业的发展有着巨大的推动作用，对于新农村建设具有积极的意义：一是农村水利工程可增加农业生产力，提升农业综合生产能力；二是农村水利工程可保障农民的正常饮水，提升农村生活质量；三是农村水利工程可提升农业对抗干旱洪涝灾害的能力；四是农村水利工程可改善农村生态环境，减少自然灾害带来的损失；五是农村水利工程建设中节水建设对于农业转型的带动作用。
二、农村水利工程管理中存在的问题
只有实现对农村水利工程的有效管理，才能发挥其应有的作用，促进农业生产的快速发展，保护水资源，提高抗击自然灾害的能力，要想有效的提升管理水平，则需要找出管理中存在的问题，并进行简要的分析。
2.1农村水利工程管理体制不健全
当前，我国农村水利工程管理依然采取粗放式的管理形式，设备缺乏维护、管理制度不完善，存在大量的“讲人情”情况，私自截流、挖渠、用水，影响水利工程的供水功能。同时，由于管理不到位，对一些违规行为处罚力度不到位，长此以往，对农业生产造成严重影响。
2.2缺乏专业人才
农村条件艰苦，而相关部门对人才也没有给与足够重视，导致没有专业人才愿意从事水利管理工作。当前的水利管理人员缺乏工作经验以及专业技术，而相关部门也缺乏对现有人员的培训机制，现有人员难以满足管理的需要。
2.3农村水利工程管理资金投入不足
我国政府对农村水利工程的建设的资金投入相对较大，足以证明我国政府对农村水利工程的支持和重视。近年来，我国政府在农村水利工程建设的过程中，更加注重质量和实用性，尤其是在我国农业用水较为欠缺的地方，南水北调等水利工程已经为我国农村的发展做出了巨大的贡献。但是，针对农村水利工程的管理工作来看，其资金投入不足的现象依旧存在。在我国的农村水利工程管理工作中，没有资金的支持和保障，就无法进行先进理念、专业人才的引入，无法建立和完善农村水利工程管理体系和管理方案，农村水利工程管理工作受到了限制和约束。
2.4监管措施不到位
为了确保水利工程管理的顺利进行，建立以及完善监督制度具有重要意义。但是当前在水利管理中，相关职能部门没有充分发挥作用，不愿意进行实地考察，监测设备和工具落后，监督人员缺乏专业技能，监管流于形式。
三、农村水利工程管理改进方向
3.1从根本上转变管理理念
要想从根本上解决农村水利工程管理中存在的问题，首先应从管理理念上做出改变，要充分的认识到管理的重要性，避免出现粗放式管理模式，并通过对村民进行宣传教育，使其树立起保护水利工程的意识，增强其主观能动性，管理人员要多下基层，深入了解农民在农业用水中所存在测问题，及时的对设备进行检修和维护，并通过不断的知识更新来应对管理中出现的新问题，坚持依法进行管理，对于出现的肆意破坏水利工程的行为，要加大处罚力度，保证其他村民的合法权益，提高农业生产的效率，增加农民的收入。
3.2加强农村人力工程管理中专业人员的引入
农村水利工程管理存在的一大问题就是专业人才缺乏，相关管理人员综合素质偏低，为了有效的解决这一问题，就需要合理进行人力资源配置和制定专业人才引进计划，规范人才选拔机制并优化工作安排，这样可以使农村水利工程得到有效的监管和落实，使真正的专业技术人员能步入农村水利工程管理工作中去，在基层中得到锻炼和提高，最终使得管理工作的需求得到满足，使得农村水利工程得到稳定的运行，使得人们的生活质量得到有效的保障。
3.3加强资金的投入
要想更好的完成农村水利工程项目的管理、协调工作，逐步的展现农村水利工程优势，有效发挥其应有的作用，实现我国水利工程的全面化、基层化，不断的提升我国农村抗击自然灾害能力，并有效的缓解我国水资源紧张的现状，需要政府以及全社会资金的大力支持，虽然我国农村水利工程并没有是否具有经营性，但是因为其具有着防洪减灾的特性，使得其具有明显的公益性以及非公益性的特点。
3.4提高监督水平
为了改进当前水利工程重视建设而轻视管理的现状，推动水利工程顺利运行，发挥工程的经济效益以及社会效益，一定要建立和完善监督体系，成立专业的监督小组。并且配备现代化的监测工具和设备，提高监控水平和质量，保证建设用料的质量优异，杜绝出现以次充好、偷工减料的行为出现。
结语
总之，我国农村在整个国家的比重仍然较大，农村的建设是整个国家发展和进步的一个重要环节，优化农村水利工程管理与建设，能更好的带动农村的发展，促进我国农村经济和水利工程的发展和进步。但是，我国农村水利工程管理中还存在很多问题。因此，水利工程管理是一门复杂、系统的学科，随着我国社会经济的发展和水利改革的不断深化，科学技术的不断进步，需要将科学技术与农村水利工程管理之间结合起来，充分利用科学技术的有力因素，促进农村水利工程管理的进一步优化，使农村水利工程管理得到进一步的丰富、完善，逐步走向规范化、制度化。
参考文献
[1]姜士春.浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J].中国高新技术企业，2016，07：120-121.
[2]徐海军.农村水利工程管理的探讨与研究[J].环球人文地理，2014，（10）：228-229.
[3]唐学佩.南涧县南涧镇小型农村水利工程管理的思考[A].云南省水利学会.[C].云南省水利学会，2015：7.
[4]许晖.我国小型农村水利工程管理体制改革的问题与对策[J].科技信息，2014，（22）：138-140.