青海省海东市循化县交通建设工程质量监督站青海循化811100
摘要：我国公路网系统中的主要组成部分就是农村公路路网，由于建设较快，导致其在建设管理、资金筹措和养护等一系列问题渐渐暴露出来，因此急需提出有针对性的策略，使当前问题解决，进一步健全农村公路建设和养护体制，将村民出行便利性、安全性和舒适性真正提高，同时带动新农村经济发展，进一步促进我国新农村建设。
关键词：农村；公路建设技术；质量控制
引文：当前，持续推进“三农”工作效果的关键，就是做好农村地区交通基础设施建设。农村公路建设的好坏，关系着农村地区招商引资工作的效果，关系着农产品的输出，关系着农民朋友脱贫致富进程。因此，非常有必要对这一方面进行深入研究。
1控制农村公路建设技术及质量管理
农村公路建设涉及面广、建设环境复杂、群众关注度高，在建设过程中，必须高度重视质量控制问题，确保公路建设的高质量。
1.1筹措资金
资金是制约农村公路建设项目推进的首要环节。各级部门应对农村公路及早规划、及早争取立项，确保其纳入地方交通规划计划中。资金来源上，在经济落后偏远地区，因地方财力所限，要坚持以国家投资为主、地方政府投资为辅、个人投资为补充的模式，确保建设资金的充裕。对一些政府确实难以很快进入的项目，可以通过提供优惠政策的方式，按照“谁投资、谁建设、谁收益”的方式，积极引导社会资金进入其中，也能为农村公路建设提供必要的资金。规划时，不要盲目追求一步到位和公路等级，而要从自身财力实力出发，首要解决农村交通条件改善，等日后条件成熟、资金充裕时，再进行公路等级升级改造。
1.2项目设计
农村公路项目设计时，要符合国家交通部颁布的《农村公路建设标准指导意见》中的公路建设标准。必须本着科学专业原则，邀请至少具备乙级资质的单位，按照项目建设地域实际情况进行设计。项目标准上，必须至少达到三级公路的标准，个别建设困难地段，标准可酌情放宽到四级公路。路面结构方面，至少也要为三级公路的标准，即沥青混凝土、砂砾基层、砂砾垫层分别至少达到3公分、15公分和15公分；单车道和受限路段双车道的路面宽度要分别大于3米和5米；最大纵坡要小于10%等。道路设计规划既要符合农村地区交通便利所需，又要防止占用较多耕地和村居。为降低项目造价，在确保工程质量基础上，可适当利用原有道路地基进行建设，实现道路改造和新建并举。
1.3项目招标
农村公路项目施工难度大、工程造价低、区域分布广，更应对项目建设方资质严格审查。可重点考虑常年承建市政工程项目的企业，考察其人员实力、设备机械、施工技术等。要根据项目所处地域类型和乡镇位置确定标段，以适度搭配方式，将施工难易程度不同的标段进行优化组合，既给施工方留有一定利润空间，也平衡了施工难度，确保后期工程整体质量。招标前，要在详细调查材料运输距离、市场价格等前提下，遵照国家相关规定确定项目合理标底。要坚持公开透明的原则，鼓励社会各界和人民群众参与项目招投标监督监管，严肃查处招标过程中发生的简化程序或压价招标等问题，一旦发现陪标或围标等问题，必须严肃处理相关责任人，确保农村公路项目招标正规有序。
1.4质量监测
对施工方而言，要设置质量控制部门，安排专门人员对进场材料质量进行监管，不定期抽检施工材料，一旦发现问题，必须第一时间要求整改。项目建设时，相关公路管理机构应委托专业性监理企业，对农村公路建设整体进程进行监理，实时监督管控项目质量、工程进度和建设成本。对政府主管机构而言，要准确掌握项目施工进度、预期竣工时间、资金使用状况，稽查监督招投标设置、法人资质、监理机构设置、人员设备情况等要素，确保项目建设处在严格的监管下。特别重要的是，项目建设全程要贯穿严格质量监测，按照项目规划设计方案，以统一的质量标准，从开工奠基直至竣工验收的全过程都要严格把关，将质量监管责任落实到具体部门、具体人员，并执行严格的责任追究机制，这样才能真正确保工程整体质量。
2农村公路建设项目的进度管理
农村公路实际建设过程中，因各种方面因素影响，经常出现建设进度迟缓、验收竣工逾期等问题，既浪费了人力物力，也常常造成项目建设质量的不达到，不能有效发挥作用等情况，因此，非常有必要高度重视项目的建设进度管理。
2.1科学制定计划
农村公路建设，事先要科学制定项目计划表。计划表并不是一成不变的，农村地区的地理环境比较复杂，导致施工方有时所面临工作量是比较大的，如料场往返的实际距离、施工现场具体地形等，建设过程中，监理师要实时根据项目进展情况和建设所遇问题，如施工技术、地理条件、气象因素等，对方案计划进行科学化调整，使其更加契合项目建设的实际情况。科学的建设计划，有利于施工进程的合理安排，有利于实现资源优化配置，更为有效的分配工作任务，确保项目最终竣工符合预期。
2.2严格执行计划
项目建设计划制定后，相关部门和人员就要严格遵守计划中的各项规定和内容，每个阶段施工项目必须按时按质完成。具体建设中，项目质量监管人员要履行好自身职责，对进场材料、施工质量、施工技术等严格把关，在确保质量的前提下，督促项目施工加快进度、及早完成。当项目计划下达后，地方政府和任何部门必须严格执行，否则不予拨付项目补助资金和后期验收通过。如果项目建设过程中确实遇到难以克服的困难，至少需乡镇级政府向县交通主管部门提出书面申请，在报批通过后方可实施项目延缓或取消。
2.3实时监督计划
农村公路建设，各种不确定因素比较多，施工环境较为复杂，常常影响了项目建设的整体进度。为确保公路项目如期竣工，必须对项目建设计划实施情况予以严格的监督，根据工程建设实际实时核实统计项目具体进度。可采用旬报或月报等方法，将项目建设情况定期报上级主管部门集中审核。并且，监管人员要根据项目进度，实地统计分析和检查施工进度，及早发现施工中存在的各种问题，及早督促施工方整改完善，确保公路建设如期竣工。如果发现项目进度明显滞后于项目计划时间，必须将情况及时上报地方政府，并邀请第三方专业性人士实地查看问题原因，提出解决方式，积极协调相关部门，防止项目建设进度滞后。
3结语
大力加强农村公路建设，是提高广大农村地区交通基础建设水平，提高人民群众生产生活水平的有效手段。在建设过程中，必须同步抓好项目的质量控制和进度管理，严格按设计方案施工，严格进行工程质量监督，确保公路建设实现最大效益。
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