广西建工集团第二建筑工程有限责任公司
摘要：建筑工程项目造价控制与管理工作属于一个动态化的过程，在社会经济不断发展的新形势下，工程投资建设管理工作日益复杂，因此对工程造价的控制与管理不仅要全面同时也应有所侧重。对建筑工程项目全过程造价控制和管理工作来说，对财力、物力、人力等诸多因素实施科学分配与管控，同时对工程项目全过程做好监督管理，才能真正促进工程造价管控工作效率的提升。本文结合笔者实际工作研究，对建筑工程项目全过程造价控制和管理进行了探讨。
关键词：工程项目；全过程造价；控制管理
工程造价属于建筑工程项目施工过程中一个十分重要的内容，其不仅决定工程施工建设成本，同时也会影响到工程项目建设质量，因此必须要对建筑工程项目全过程的造价控制和管理引起充分的重视，确保工程项目各个环节都能够得以有效控制。唯有如此才能够真正控制好建筑工程成本，促进建筑工程质量提升，防止质量问题或资金资源浪费问题的存在。应当认识到，全过程造价管理属于确保建筑工程质量的重要一环，要继续完善全过程造价控制及其管理策略，促进建筑工程项目经济和社会效益的发挥。
一、概述
对于建筑工程项目而言，根据相应的施工顺序，可以将整个工程的管控过程划分成工程项目决策时期、工程项目设计时期、工程项目招投标与承发包时期、工程项目施工时期等。工程造价工作受到不同时期的作用影响，如何发挥出造价管控作用非常重要。为确保工程项目建设目标的达成，应该运用科学、标准的评估与造价管控方法，而全过程造价管控方法无疑非常适合，在保证工程项目的质量与安全的前提下，依靠对于投资的合理管控，实现资金的科学化配置，并确保设计与施工阶段的成本在可控范围之内，做好各方的协调组织，提升造价管控的水平，最终实现经济效益的最大化，具有重要的实践应用价值。
二、工程造价确定与控制原则
1.动态化工程造价控制原则
建筑工程施工建设一般来说花费的时间较长，在其施工建设中，整个建筑的市场情况是处于变化中的，比如说工程施工材料价格波动，施工作业人员劳务成本等，这些也属于建筑工程造价控制与管理工作的重要因素。另外，建筑工程造价管理也会受到市场供求关系的影响，因此工程造价控制管理人员应当充分了解建筑市场的变化发展情况，对建筑工程实施动态化的造价管控，对建筑工程所产生的每一笔开资都应当进行综合全面的分析研究，唯有如此才能够真正确保工程造价维持在合理合规的范围内。
2.定量计算和定性分析结合原则
要进一步提高建筑工程项目造价管控工作效率，应当根据建筑工程的具体情况，对工程造价实施详细周密的分析计算，把最后得到的结果当成是工程造价管控的依据。因此，应当充分重视定量计算工作，比如建筑工程项目的实际施工建设往往会需要大量的水泥，工程造价管理人员就必须要清楚地了解工程施工过程中水泥的具体用量，并按照材料数量对施工建设时水泥价格总量实施计算，再逐渐对其他相关材料予以定量计算，最后即可得到建筑工程项目施工过程中所需要消耗的所有材料成本费用。建筑工程施工会消耗一定周期，因此造价管控工作人员应当认识到造价管理活动是否会受到其他外界因素的干扰，所以需要做好定性分析，否则工程造价仅仅是账面数字，对建筑工程施工建设质量无法起到很好的规范作用。
三、建筑工程项目全过程造价控制存在的问题
首先，不重视建筑工程项目决策阶段的造价管理。对建筑工程项目来说，决策阶段是对整个工程造价影响最大的，占比达到80%，由此也能够看出建筑工程决策阶段的造价管理也是非常关键的，然而现阶段的实际情况并非如此。现阶段工程造价管控始终存在“三超”问题，从本质上而言还是由于在建筑工程项目决策过程中没有实施科学核算，大部分工程项目都存在虚报现象，原因是为了可以更好地通过项目审核，与此同时一部分工程项目造价并未进行全面核算，对工程后期施工建设的造价管控会带来很大的影响。
其次，建筑工程项目设计阶段的造价管理工作不到位。工程项目在决策阶段后即会及时进行项目设计，在这一时期对建筑工程的造价管理非常关键。工程项目设计在很大程度上决定了后期造价管理工作，也会给工程施工建设进度带来影响。工程项目设计阶段必须要确保设计人员与造价管理人员之间的有效沟通，然而国内的情况是设计工作并未和造价工作充分衔接，忽略了设计过程中的造价管理。再其次，建筑工程施工阶段没有做好造价管理工作。施工过程中所产生的造价管控问题是由于大部分施工企业对工程设计变更并未第一时间实施造价核算，另外一部分施工企业也会在建筑工程施工建设时为获取更多额外利润便增加一些不存在的工程签证，如此也会让造价管控工作变得更加混乱。
最后，建筑工程竣工结算阶段存在的问题。通常来说工程施工结束后，竣工阶段必须要开展工程造价确认，然而由于竣工阶段大部分施工企业都存在高估冒算、高套定额单价、高套取费标准等增加造价的问题。发包方碰到这样的问题并未引起充分的重视，造成工程造价无法进行最终确认。
四、建筑工程项目全过程造价控制及其管理
对建筑工程项目全过程的造价控制和管理工作来说，必须要充分联系工程项目的实际特点和具体情况，对工程项目开展全过程的造价管理工作。尤其是在工程周期内，因为不同项目的造价管控目标有所差异，所以选择的造价管理方式方法也不尽相同，对建筑行业而言，各个项目之间相互配合补充，从而在确保工程施工质量的基础上，对工程建设成本进行更加有效的管控。
1.投资决策阶段的造价管理
通常来说，对于建筑工程项目投资决策过程中的造价管理而言，必须要努力做好以下几方面的工作：一是在对工程投资可行性报告的研究分析过程中，应当着重对投资估算进行编制，保证可以把建筑工程造价误差保持在±10%之内，或者按照风险评估报告中的内容进行适当调整；二是在建筑工程投资决策过程中，环境问题也必须要引起重视，比如说施工建设时产生的扬尘、声音污染、固体废弃物等，所以对于工程选址而言，应当意识到建筑工程项目对附近环境的影响，促进工程环境效益的提升；三是应当做好建筑工程项目相关材料的收集工作，合理确定施工建设规模，对整个项目的风险与收益进行科学分析；四是项目应当尽可能接近材料产地，如此才能够有效控制材料运输成本，同时促进工程施工效率提升，确保项目造价管理工作的高效开展。
2.工程设计阶段的造价管理
项目投资意向达成，建筑工程正式进入设计阶段。在工程设计阶段，设计工作人员深入了解业主的实际需求和建设目的，根据建设要求和居住目的选取适宜的施工材料，杜绝选材不当造成的损失，设计人员可以在不影响建筑功能的前提下适当选择节能装置，实现长效的成本控制。需要注意的是，在建筑工程设计阶段进行造价控制时，设计人员不仅要确保设计方案的合理，还要控制工程的整体造价。在建筑工程施工设计中，工程的设计方案不仅会影响到项目的整体施工，还会进一步影响到工程的整体造价。为此，设计人员应综合考虑建筑工程的功能、质量以及成本等多跟方面，以便实现对建筑工程造价的有效控制。
3.招标阶段的工程造价管理
确定承包商具体数量和实际承包方式的主要依据是建筑工程项目规模、内部管理控制水
平、建筑项目风险以及工程施工的复杂程度，不仅仅要保证业务对造价实施严格管控，同时还应当尽可能控制其风险，依靠公开招标、邀请招标等方式进行招标。由于各种招标形式具有不同的特征，所以应当选择不同的适用范围，需要真正按照承包方式、合同种类、建设进度、业主预期等因素来确定。对于各类大型工程事宜的公开招标方式，应当设定集成商的资质条件。一方面是合理设定投标限值定价，通过全面深入的调研与测算，业主对投标限值予以设定，若大于限值即代表此标作废。借助于这样的办法可以有效控制工程造价，防止出现恶意串标的问题；另一方面是根据不同标段来选择有针对性的评分策略，依靠科学的评分方式，设计更加客观准确的标准，不单单要结合技术方案和投标报价，同时需要综合维护成本、售后服务和使用寿命等因素，从而提高评标工作效率，让建筑工程项目能够最终获得更好的效益。
4.施工阶段的工程造价管理
在具体的施工过程当中，所涉及到的方方面面较多，而其中对造价控制影响较大的主要有几下几个方面：①合同管理。结合所签订的合同内容严格审核工程预算款、进度款等，避免产生超付款项的现象。②在具体的施工过程当中一旦有任何一方面提出工程变更，造价人员需要及时结合工程变更情况对其进行预估，对工程造价受变更的影响进行准确分析，以供业主参考所需。③在进行现场签证的时候，造价人员需要站在专业的角度就其内容给出相应的建议，同时复核工程量和工程造价。④在进行施工的时候务必记录好相关资料，从而为后期的竣工结算提供依据。
5.工程竣工结算造价审核管理
工程造价在竣工阶段的控制管理工作，其主要是竣工结算，是造价管理与控制中不可缺少的基础。在具体进行竣工结算的时候，为了确保其准确性，必须要反复复查和审核工程量清单，同时根据时间和类别，对其可靠性和准确性进行确认。再者，需要和施工现场当中的实际现象相结合，然后对其进行校核，看其是否和相关标准相符合，同时对设计和造价之间的差异性进行判断，同时对其原因进行分析。为保障全过程的工程造价管理与控制效果，在各个阶段有效管理与控制的基础上，需要结合相关制度保障。如：制定完善的监督管理机制、科学的造价定额等，由监督人员对实际施工情况进行监督管理，对相应的计价信息进行准确掌握，进而降低出现盲目增加造价的情况。再者将具体工程当中造价的解读工作做好，对造价增加的原因进行分析，同时有针对性的进行处理，以防再次出现类似的问题。
五、结语
总而言之，工程造价管理工作必须要融入到建筑工程项目的全过程中来，科学的造价管控对于整个工程的施工建设都会产生积极作用。因此，对于工程实施的不同阶段都必须要努力开展好造价管理，借助于科学有效的造价管控手段，促进建筑工程项目经济效益和社会效益的有效提升。
参考文献：
[1]方敏.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].住宅与房地产，2017（21）：40+42.
[2]刘乔.浅谈全过程造价控制在建筑工程领域的应用[J].中国新技术新产品，2016（18）：155-156.
[3]王博玉.建筑工程全过程的造价控制措施探讨[J].江西建材，2016（15）：231+234.
[4]蔚沣武.建筑工程全过程的造价控制措施探究[J].住宅与房地产，2016（15）：85.
[5]陆海珠.建筑工程项目全过程造价控制与管理分析[J].建材与装饰，2016（16）：196-197.