张青
云南恩溪建设工程有限公司云南昆明市650000
摘要：水利工程是社会发展、人民生活的重要保障，为此，必须要加强水利工程管理，确保其得到有效维护，实现安全、高效运行。然而，就国内水利工程管理工作进行分析，不难发现其仍旧存在些许问题，急需解决。本文以水利工程管理为核心，论述了水利工程管理的重要意义，从管理主体、管理力度、管理队伍三个方面出发，明确了问题之所在，并提出相应对策，以保证问题能得到有效解决。
关键词：水利工程；工程管理；工程安全
一、水利工程管理的重要意义
就当前国内水利工程建设情况来看，不仅有大型水利工程，还有遍布各省市的小型水利工程，这为工农生产提供了有效保障。但在经济发展过程中，水利工程也遭受到了一定的影响，工程运行安全性难以得到保障。在此情况下，加强水利工程管理具有很强的必要性。长期以来，人们一直将水利工程视为千秋功业，新时期水利工程仍旧属于重点工程项目。为此，加大管理力度是必要之举，要贯彻落实管理责任制，有效扩大管理范围，全面优化管理措施，实现对水利工程的科学管理。
二、水利工程管理中存在的问题分析
（一）管理主体未能明确
水利工程一直以来都为政府部门所关注，并且投资力度较大，建设工作相继得到了开展。但在工程产权方面，目前尚未做出明确解释，这使得工程管理主体不明，管理责任难以得到落实。只有建设而缺乏管理的情况下，水利工程寿命受到影响，其作用难以得到发挥。针对国内水利工程管理现状实施分析，发现水利工程管理工作呈现出下述特征：一是缺乏明确的管理单位。水利工程对应的管理单位未确定，严重影响到管理工作的开展；二是缺乏专职管理人员。水利工程管理岗位未能得到确定，管理人员尚未就位，管理工作无从谈起；三是缺乏管理经费。由于管理单位未能确定，管理经费支持单位也未能得到明确，为此，管理工作所需经费不能到位。
（二）管理力度整体较小
水利工程管理工作的开展对农业生产的影响较大，尽管国家设立专门的管理机构，但由于管理力量较弱、工作任务重，管理工作举步维艰。之所以水利工程管理力度较小，主要是因为下述原因：一是管理意识不足。长期以来，人们在水利工程中一直是将建设工作放在首位，对管理工作缺乏关注，为此，管理力度存在显著不足；二是管理硬件不达标。水利工程管理工作的开展依赖于人力资源以及相关设备，但在管理资金匮乏的情况下，管理人员稀缺，管理设备配备不全，管理工作开展遭受较大影响；三是管理工作浮于形式。当前水利工程管理工作表现出较强的形式化，主要是为应付检查，缺乏实质性内容，并未考虑到水利工程的长远发展。
（三）管理队伍力量薄弱
水利工程管理工作的开展对管理队伍、管理人才表现出较大的需求性，但就国内水利工程管理基层单位的表现来看，业务能力弱、管理人才匮乏已经成为不可忽视的现状。之所以管理队伍力量薄弱，主要原因如下所述：一是缺乏对管理人员的重视，缺乏管理人才培养意识。水利工程管理工作的开展，对管理人才具有较大的需求，但管理单位在此方面的意识存在不足，对现有管理人员缺乏培养，相关培训工作不到位，致使管理人员流失，人才埋没；二是管理人才引进力度不足。管理队伍的壮大不仅依赖于内部人才的培养，同时，还依赖于外部人才的引进，在管理人才引进力度较弱的情况下，管理队伍难以壮大。
三、水利工程管理问题的应对策略
（一）划分工程产权，明确管理主体
针对当前水利工程管理中，管理主体不明确的情况，笔者认为应当做好工程产权划分工作，确保管理主体能够得到明确，具体可从下述方面着手：一是加强产权改革，明确产权归属，进行权力转移。针对当前水利工程产权不明的问题，笔者认为需要加大改革力度，做好划分工作，确定产权归属单位，并颁发产权证书，确定管理主体单位或部门；二是设立水利工程管理专岗，明确管理人员，促使管理责任能够落实到个人。在管理单位或部门得到确定的情况下，还需要做好管理专岗设置工作，并配备专职管理人员；三是引进社会资本，活跃管理资金。对于管理资金支持主体不明的情况，笔者认为应当引进社会资本，能够为管理资金提供保障，促使管理工作稳步推进。
（二）建设管理齐抓，加大管理力度
管理工作不到、管理力度薄弱严重影响到了水利工程的发展，在此情况下，管理单位必须做出改变，要实现建管齐抓，加大管理力度：一是创建领导机制。要以政府部门为主导，创建工程管理领导机制，并将管理工作纳入到政府工作中，实施年度审查，加大督办力度。此外，要协同多部门开展管理工作，制定管理制度，以保证管理效力，优化管理效果；二是创建联合监管机制。为保证管理工作能够准确到位，管理力度能够满足要求，还应创建起联合监管机制，针对水利工程管理工作实施监管。水利、行政等部门要实施联合监管，针对水利工程管理工作中的不足进行排查，明确工程隐患，严肃管理纪律，为水利工程管理工作的开展提供保障。
（三）加强队伍建设，强化职能履行
水利工程管理队伍力量薄弱，严重影响到了管理工作的开展，还需从多方面出发开展相关工作：一是加强对外交流。国内水利工程管理工作相对落后，为此，还需加强对外交流，了解国外先进管理经验，学习科学管理方法，并结合自身实况，针对国内水利工程管理工作进行完善；二是加大人才引进力度。要加强和高校等人才培养单位的合作，以保证管理人才储备，为管理工作的开展输送合格的人才；三是全面提升管理人员的业务能力，促使其能够尽职履责。对于现有管理人员，管理单位需要加大培养力度，加强培训、开办讲座，促使全新的管理知识能够在部门内得到有效传播，为管理人员所知，并在管理工作中得到实践应用，督促广大水利工程管理人员尽职履责，为水利工程管理工作贡献力量。
水利工程利国利民，加强水利工程建管是极其重要的。为此，在开展水利工程管理工作时，必须要保持高度重视，加强管理创新，加大管理力度，从人才、资金等多方面出发，积极开展相关工作，确保水利工程管理工作能有条不紊地开展。
参考文献：
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