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前言:“务农重本,国之大纲”。随着社会经济的不断发展,我国越来越重视对农村的改革,不断探索农村振兴的新模式。正是在这样的背景前提之下,田园综合体这一概念被提出并纳入到了建设计划之中。田园综合体建设是具有一定建设目的性的,即田园综合体建设将惠及广大农民群众作为根本目的,建立起来的田园综合体也是以农民合作社为重要载体,这在很大程度上也就更进一步推动了新农村的建设。
关键词:田园综合体;特点概念;发展路径;选择;研究分析
田园综合体作为一项新兴的农村综合发展模式,是区域经济社会和农业农村发展到较为发达新阶段的产物。田园综合体发展模式决定了它将在农村供给侧改革中可作为重点研究内容,同时也更加有效的融入农村产权制度改革模式,最终实现城市化建设与新农村建设协调一致,进而实现城乡全面化发展。因此,广大田园综合体建设人员可以从农村供给侧改革、推进农村城镇化的战略角度,充分的理解认识田园综合体建设的基本路径。
一、基本概念
田园综合体的概念是在2017年2月5日首次在中央一号文件中提出,文件中主要将田园综合的概念定义为:以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体(的经济综合体)。其具体表现为多产业、多功能、多业态并存,以产业融合发展为特征的现代农村(社区)经济体。
二、建设特点
(一)多方力量的共同推进建设。
田园综合体的建设是一个持续长期的过程,目前较为成熟的方案是政府引导、市场主体、多方参与的田园综合体建设投入体系,重点在于妥善处理好政府、企业和农民三者的关系。政府部门创新财政投入方式,有效发挥财政资金杠杆作用,综合运用补助、贴息、免税退税等多种方式,引导并撬动金融和社会资本投向田园综合体产业建设,同时补充财政资金投入到完善公益性基础设施、完善公共服务、搭建产业发展平台、支持发展壮大村级集体经济等方面。市场主体则以营利为目的,前期巨额资金持续投入综合体建设并承担后期主要运营工作。农民合作社则以土地、资金和人力为生产要素介入建设当中。
(二)农村资源的高度集约配置
观察我国农村长期形成的耕作习惯,不难看出小农经济的普遍存在,尤其是在落后山区。产业规模上,无法形成集聚效应,始终停留在高投入、低产出、靠天吃饭的行情;产业类型上,无法适应多变的市场环境,始终被市场带着走,追涨杀跌。田园综合体作为一种新型的农村建设方式,它与产业优势、地域优势以及资源优势相结合,科学利用农村文化与资源,机械化耕作土地,精细化延伸产业链,景观化改善村居环境,最终打造出完善的、现代化的农村资源配置链。通过农村资源的集约配置,完善2-3个产业跨链条循环,推动农业一二三产业有机融合,多个业态互为依托同时并存,具有多种功能的一个聚集区,最终推动农村社区的现代化建设。
(三)农村农民的广泛参与受益
基于一号文件,田园综合体建设目的在于促进农村发展,让农民充分参与和受益。农民合作社通常都是田园综合体建设的重要载体之一,它在农村建设过程中利用合作社与农民利益相结合的机制不仅仅将农民从土地中解放出来,同时也让农民获得生产资料收益和服务收益。相比较于传统农业,田园综合体的单位效益产出远远高出,这也让农民收入得到实实在在的大幅度增加
三、未来发展路径
随着国家统筹改革制度的颁布,我国农村田园综合路径有了一个较为明确的指引,所以本段文字将会全面分析田园总体的发展路径,以此来保证田园综合体建设能够更加顺利的得到推进。其发展路径主要体现在以下几个方面:
(一)借助改革东风,强化产业基础
农村供给侧结构性改革重点在于农业的产品结构和生产结构优化、农村产业结构优化,这与田园综合体模式的建设方向高度重合。借助国家改革东风,争取国家和地方政府政策支持和资金补助,强化自身产业基础,以一产为基础接二连三,拉长农业产业链,增加农业的附加值,最终形成完整的产业链。
同时借助农村土地及农田集体产权制度改革契机,破解农村土地使用权量化入股和融资困难等困境,盘活农村“沉睡”资产。
(二)规划顶层设计,综合持续发展
“秉刚而目自张,执本而末自从”。田园综合体作为一项新生事物,是涵盖产业、生态、文化、空间等多领域的系统性工程,根本上应当从顶层设计出发,充分发挥规划引领作用,全域大格局考虑发挥发展建设,在一张蓝图的基础上明确田园综合体的本质属性和建设内容,完善紧密型利益联结机制,充分激发农村农民创新创业活力。
农村结构规划上应与当地的文化习俗、地区发展情况等展开全方位的结合,依托实际不能天马行空;建设时序上严格按照规划方案,稳步有序推进;发展运营模式上应当与农村农民的利益充分结合,“实现共同富裕”。最终使得田园综合体的有序运营推动农村经济可持续发展下去。
(三)依托网络手段,推动品牌建设
田园综合体建设发展路径选择,应当充分考虑与网络媒体技术结合,因为随着时代的发展,网络媒体技术能够在田园综合体建设中发挥出极大的作用。网络媒体技术可以不断的实现对田园综合体的建设宣传,并且还能在物流、电子商务等多个方面全力的支持田园综合体的建设。所以,当田园综合体在不断发展的过程中时,需要积极借助网络媒体技术的平台优势,科学提升公众对田园综合体的认知度,并且从各个平台上,各个角度上为田园综合体建设提供基本的支持,这样才能使得村民更加积极的投入到田园综合体建设任务中,进而强化农村经济产业的快速发展,实现城乡一体化发展的目标。
结束语
农村兴则国家兴,农村稳则农业稳。通过上文的分析可知,田园综合体的建设对于当前新农村建设以及乡村城镇化的发展,具有无比寻常的重要作用。因此,在选择田园综合体发展路径的时候,也就需要站在整体的角度进行考虑,力求全面的推动农村经济的持续化发展。相信只要相关人士不断综合各方建议,最终一定可以选择出最佳的田园综合体发展路径。
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