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摘要:城市的发展离不开市政工程管理,在当今经济快速发展的形势下,大中下城市都在不断的发展壮大,市政工程的规模越来越大,数量也越来越多。但是由于在经济发展的同时,其他相关管理措施和配套设备并没有跟的上经济的发展速度,因此亟需进行加强市政施工管理研究。文章通过我国当前管理现状进行分析,同时提出了加强市政管理对策,以促进我国市政工程建设的完善。
关键词:市政工程;管理现状;对策
引言
市政工程为我们的生活提供了最基本、最直接的服务,它的建设维持了城市的发展,关系着人民和国家的利益,是城市建设中最基础、最重要的设施工程。分析当前市政工程管理现状,完善市政工程管理措施,不仅能保证工程质量,使工程使用功能得到最大发挥还能节约国家资产、减少资源浪费,是符合我国国情发展的需求。
1.我国当前市政工程管理现状
1.1市政工程的管理模式不合理
市政工程项目管理主要现状是管理模式不合理,市政工程的管理模式还是存在明显的计划经济问题,用行政与强硬命令取代科学的管理方式。而这在国内大型企业表现的特别是工期制定方面,体现为对总体规划问题容易忽视,采取各种计划不科学、不切实际、通常采用常年积累的经验来确定工期。若出现新的结构形势的项目就寸步难行,制定措施控制不了问题,体现在企业内部对控制没有较高的重视,控制体系不健全,仅仅是靠经验积累与主观判断控制的多数内容,也实施的仅仅是事后控制对检查发生问题的结果,不实行统计评估与量化核算,仅凭臆断进行判断对事前控制与事中控制没有足够的重视。材料采购方面,现阶段市政企业的采购形式大部分使用大批量采购的形式,项目授权后直接与供货商沟通,而和供货商却没有长期稳定的合作关系。采购形式不够灵活性,大宗材料采购超标严重,不仅占用大量资金且又占据很大场地,零散材料却不断采购,也就促使采购成本提升。
1.2监理机构不健全,监理效果达不到要求
虽然相关工程质量的管理配备监理、施工单位、质监站、业主代表等进行综合管理,形式体现了,但怎样抓好方面却没有完善的配套管理策略,除此之外,同时还需注重的是目标、奖惩等方面,其关系到整个工程队伍的积极性,因此需要足够重视,在实施过程中需落实到位,争取从整体上调动工作人员的积极性。
政府承担风险属于市政工程的管理范畴,重点是由于这些工程大都是由政府拨款建造的,政府是业主。因此,以这个方面来看,施工单位是无需承担过大的责任的。建设单位业绩的一个重要的体现在工期上。因此以趋利方面来讲,施工单位注重的是工程建设的进程加之施工工程与整个施工队伍的形象。而业主还是具有较好的质量管理方法或是策略,但通常情况下无法落实或无法一直保持。因为我国现阶段建设监理市场不完善,监督管理机制不健全,从而就造成多数的监理人员没有监理资格。有关的培训工作仅限于形式上,结果就造成监理工作与监理队伍建设的不良影响。
2.加强市政工程管理的对策
市政工程是城市基础设施的重要组成部分,在城市发展和人民生活中发挥着重要作用。加强市政工程管理,不仅保障了工程质量,更为城市今后的发展打下坚实的基础,起着重要作用。
2.1创新管理体制
在巩固已有市政工程管理体系的基础上,也要紧跟时代潮流,推陈出新,以创新为核心,以理论创新为先导,做到管理体系和管理理论的不断进步。以技术创新为突破口,坚持以重点、难点工程建设项目为中心,以科技成果转换为关键,以减少投资预算,确保施工质量,扩大市政工程的综合效益收入为目标,通过市政工程管理体系和理论的创新,带动技术和人员素质的提高,形成一个紧紧围绕项目指挥机构,协同众多市政职能部门和施工单位、科技机构,牵涉面广,施工难度大,施工质量严,施工监管规范的管理新体系。逐步实现以管理制度的进步带动工程质量提高的新形式。
2.2加强工程质量管理
这是由市政工程特点决定的,市政工程是关系到广大市民切身利益的建设项目,必须坚定质量至上的原则,严格依照我国相关行业法规规范制定出整个工程期的详细要求,进而制定出市政工程建设质量管理制度和实时监测反馈制度。除了对总质量进行把关外,对于工程现场的施工也要进行明确的监督、规划,将整个工程从日常管理上实现制度化、规范化。在施工前,就各方所需承担责任进行商讨和法律上的明确,做到先小人后君子,权责明确。
2.3做好工程进度管理
工程进度应严格依照施工合同上的规定,零误差执行。工程进度的管理要采取先进技术合理规划,现在普遍采用的是网络计划技术。同时要统筹工程涉及到的各部门,统一进行分工,做到权责明确,关键要做好工程中期的协调工作,做好矛盾预警工作,提前对可能发生的涉及到多专业、多单位交叉施工问题进行合理规划,避免不必要的时间及人力资源的浪费。一旦发生进度方面的问题,要秉持公正公开的原则,以保证工期为主要目的,适时调整资源,保证工程总目标的实现。
2.4重视监理作用
应该以工程监理为核心,分层做好控制和监管,从大到小分别是政府监督、项目(施工)监理和企业自检。这三层监管是相互区别又紧密相连的,可以理解为三者的关系如下:工程施工单位与工程承包单位的关系,是根据二者签订的承包合同或协议来构建的,隶属于承发包的关系;工程施工单位与质量监管单位的关系,通过监理服务合同缔结的全责和经济关系;工程质量监管单位与工程承包单位之间联系并不紧密,仅仅存在一个监理关系。同时,还要有一个工程监理机构,它的职能主要是在工程施工过程中进行质量监管验收。其中监理工程师、建设单位的检验小组、工程施工单位的各工点质管小组相互独立,相互负责,共同实现对整个市政工程的监管。
3.结语
总而言之,市政工程建设的施工管理越来越受到工程建设人员的重视,要想在短时间内建造出高质量的市政工程项目就必须提高市政工程的施工管理,既保证工程设施的正常使用,又为城市今后的发展打下坚实的基础。
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