靳全义（广东建筑艺术设计院有限公司石家庄分公司河北石家庄050000）
李素智（河北光大招标有限公司河北石家庄050000）
摘要：建筑规划的合理性关系到区域或者城市布局的科学性和合理性，影响城市或者区域各项职能的发挥，是一个应该给予重点关注的问题。本文从区域建筑规划面临的问题以及建筑规划涉及的问题与发展方向两个方面探讨了目标论题，希望对建筑规划人员有一定的启发。
关键词：建筑规划；发展态势；面临问题
我国的土地资源越来越紧张，不同级别的城市都对本市的建筑规划问题有了不同程度的重视，随着城市中各种不同使用功能的建筑物不断增多，如何进行规划是非常有必要的，科学合理的建筑规划能够展现良好的市容市貌，其实际功能也将得到有效的利用。如今的城市或者区域建筑规划，首先对建筑背景进行一个宏观的分析，然后在这个基础上进行建筑规划的总体策略，策略中一般包括城市或区域中设立的公共基础设施如何在最大程度上实现共享，什么样的规划适合城市或者区域的进一步发展，如何在规划中体现对古建筑文物以及生态环境的保护等，实现人与环境以及城市区域特色的协调发展，是建筑规划追求的目标，在这个目标的实现过程中，不可避免地出现了这样或者那样的问题。
一、区域建筑规划面临的问题
在城市建筑规划中，要掌控好区域建筑规划的问题，对于城市而言，区域是一个大环境，提供城市发展的基础，因此，城市建筑规划必须和区域建筑规划协调发展，要做好区域建筑规划的相关工作，必须有一套适用的调节机制作为保障。我国的城市建筑规划工作已经取得了一定的成就，区域建筑规划还有很大的发展空间。就目前的情形来看，区域建筑规划主要存在一些问题，比如建筑规划已经进入了一个发展的新时期，在这个新时期中必然有一些与以往建筑规划不同的观念或者方法，因此，如何适应各种新情况，是建筑规划需要考虑的重要方面，为了建筑规划有一个良好的发展态势，应该通过以下几个方面来调节。
二、建筑规划涉及的问题与发展方向
（一）规划和立法适宜
社会主义市场经济正在向着多元化发展，政治和企业相互分离已经是不可避免的趋势，然后是经济组织呈现多元化，在以往的区域规划中，指令性规划是主题，但是已经不适合今天的经济以及社会发展形势；因此，要保障区域规划有一个稳定的发展势头，应该在立法方面给予保障。将区域规划问题上升到法律层面，能够使其在市场资源的各项配置中具有一定的权威和限制力。在过去很长一个时期内，区域城镇规划并没有一个独立的地位，一般隶属于城市整体规划的范围之内，像附庸一样；实际上，城镇规划有许多不同于城市规划的特点，因此在区域规划中应该给予特殊考虑，因此要设立专门的针对城镇规划的法律，对城镇规划的具体侧重方向、发挥的主要功能和作用都有一个明确的规范，同时明确政府部门在城乡规划中扮演的角色和具体的职责，使城乡规划发展有一个良好的政策环境。
（二）比较和竞争
在以往的建筑规划实践中，会着重分析并比较区域或者城市各项事业发展的优势特点，但是随着市场经济之间的竞争愈演愈烈，全球化也向更深的层次拓展，不同城市、不同区域以及不同国家都在进行着相互的竞争，而如何在激烈的竞争中脱颖而出，是他们关心的主要问题，也就是通过怎样的途径或者策略将自身的优势转化成竞争的优势。通过客观实例，我们可以看到，许多城市或者区域在和同级地区进行比较时，有很多可圈可点的优势，但是在市场竞争力当中竞争优势并不突出，这个问题应该引起区域规划部门的反思。实际上，获得有效竞争力的区域，是具有优势的人才力量。在传统的比较分析方面，将重点放在了物质资源上，这些物质资源都是比较稳定的；实际上根据规划发展的需要，应该兼顾对具有流动性的非物质资源进行分析，比如人才、资金、科技和信息等；要提高城市或者区域的综合竞争力，必须在人才的吸引和维持上做好工作，比如要通过一些优惠性政策鼓励人才前来发展，要吸收不同类型的人才，使他们在不同的岗位上有所作为。人才对于建筑规划的影响和作用，首先体现在规划的战略和方案上，科学合理的规划方案才有利于城市或者区域的比较优势得到最大限度的发挥，使城市或者区域能够及时抓住机遇，发挥自身各方面的优势，尤其是经济和文化方面，通过合理的建筑规划使城市或者区域获得良好的发展空间，积极应对各项市场挑战。科学合理的区域或者城市规划，以良好的投资环境吸引外商前来洽谈商务，并且为居民创造了一个良好的居住环境，生态环境也得到有利的改善；同时也为吸引人才创造了有利条件。
（三）集聚和扩散
集聚和扩散主要针对地域空间而言，影响集聚和扩散的因素，主要有人口的分布和产业的分布；集聚是指人口和各种不同性质的产业由较为广阔的空间向较为狭小的空间集聚；扩散正相反，是狭小空间向关阔空间扩散的过程。集聚和扩散对区域或者城市规划的布局具有重要的作用，同时也对生态环境造成一定的影响。集聚和扩散并不是一个单一的过程，集聚和扩散是融合在一起的，很可能在集聚的过程中也有扩散的情况发生，扩散之中也体现集聚，这些都会受各种因素的左右，比如时间和空间因素；同时在集聚和扩散的过程中，空间的布局方式变化多端。所以，应该对市场经济的发展特点有一个全面的掌握，对影响集聚和扩散的因素有综合地了解，在此基础上掌握区域或者城市空间发生变化的规律。进行合理的建筑规划后，才能将区域或城市空间的使用功能有序化，使空间利用能够发挥更大的效能。因此，现代建筑规划必须建立在动态变化的客观基础上，综合考虑各项复杂多变的问题，使规划真正起到实际作用。
（四）协调和整合
区域建筑规划的中心是从整体的角度出发，使区域空间的不同部分协调发挥作用。其中，城镇规划、经济开发区规划以及基础设施的设置都要以空间的协调为导向，对于各项自然资源的开发和环境的保护工作也要和空间布局相协调，同时这个协调的内容还包括本区域的规划是否和邻近区域的规划相协调，城市和乡镇之间的规划是否相协调等；综合协调会触及到各种不同的利益矛盾，比如集体利益和个人利益的矛盾，经济发展和环境保护之间的利益冲突等。要通过综合协调使建筑规划科学合理并不是一件简单的事情，需要考虑多方面的因素，并要协调各方利益。整合不是对现有建筑规划方案的简单叠加和拼凑，而是讲求这些方案之间的优化组合，并根据实际需要进行适当的改进，目的还是使规划更加协调。对于已经成稿的规划方案，政府城建部门应该组织专家和社会各界人士进行听证和论证，通过集思广益的方式，保证规划方案的合理性和有效性。
总结：
以上分析了区域建筑规划的发展态势和面临问题以及解决的理论策略，希望对建筑规划人员有一定的启示。由于笔者的个人水平有限，上述的探讨可能存在着很多的不足之处，希望热心的读者能够给予修正，并在此基础上进行不断地完善，使本文探讨的论题真正对实践有指导作用。我国的建筑规划的发展是一个不断发现问题不断完善的过程，对于不同阶段出现的问题，要进行理性分析，群策群力，共同解决。
参考文献：
[1]盛会共议策——全国城市规划工作会议侧记[J].城市规划,2008(06)
[2]刘政洪.关于我国大城市总体规划的编制问题——武汉市城市总体规划工作中的一些体会[J].城市规划,2008(01)
[3]张承安.反磁力吸引体系的理论与实践——城市规划学的一种新的学说[J].城市规划,2007(05)
[4]白明华.“门槛”理论在城市规划工作中的应用问题[J].国外城市规划,1981(01)
[5]余庆康,张乾源.瑞典地域规划工作值得借鉴的几点经验[J].国外城市规划,2007(02)