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【摘要】市政工程的质量对工程来说非常关键,因此我们必须做好市政工程的监督管理工作,进一步提高工程质量,以充分发挥建设质量监督的作用。本文以现阶段我国市政工程项目质量监督管理存在的问题为切入点,系统地阐述了提高市政工程项目质量的有效途径,增强我国市政工程质量监督管理水平。
【关键词】市政工程;质量监督;存在问题
1.市政工程质量监督管理的重要意义
市政工程对于地区的发展起到重要作用、跟人们的需求完全密不可分,而市政工程的质量是否达标,也是直接关系到人民的生命、财产等方面息息相关,这就使得质量监督管理在整个工程项目中起到开发、施工中显得尤为重要。
建市政工程因本身的工期较长、所涉及工种较多、所使用的材料和机械设备复杂、负责施工的工人人数多,并且本身流动性大等特点,使得市政工程在质量监督管理方面的任务和压力非常繁重。
市政工程与国家发展和群众生产生活密切关联,“百年大计、质量第一”,工程质量是工程生命力的保证,据相关资料反映,我国近年来新建设的一些工程平均寿命不到30年,全力做好市政工程质量监管,是确保工程质量最基本途径。质量监督管理机构和政府方面应要求企业不能只及经济利益,放松质量管理。施工过程中,在确保机械设备以及工作人员人身安全的前提下切实加强工程质量的监督管理,力求质量与效益兼顾,必须优先保证质量的前提下开展工程建设。
2.当前市政工程质量监管中存在的问题
随着国家经济的快速发展,城镇化步伐不断加快,许多关乎国计民生的重大工程纷纷投入建设,抓好工程质量已成为工程建设中的关键问题,同时随着科学技术的发展,施工所需的材料以及机械设备等不断更新,虽然市政工程这一行业整体处在快速发展的状态下,然而还存在着一些不足和问题:
(1)工程质量的监督管理方面没有切实可行的制度,监督机构的体制建设亟待完善。想要顺利展开工程质量的监督管理工作,质量监督管理机构就必须要求企业建立符合实际情况、切实可行的管理制度,然而我国现阶段很多的企业都没有相应的监督管理制度,质量监督管理人员没有明确的任务和职责,这才导致了市政工程在进行监督管理时经常出现越位错位、甚至缺位等问题,监督工作杂乱无序。
(2)没有统一的质量监督管理标准。
要对市政工程的质量进行衡量,就要有相应的监督管理标准;但是我国现阶段还没有形成统一的监督管理标准,各个负责监督管理的机构之间所使用的质量标准不一致,对于监管工作的执行力度也不够,这样一来很难顺利地展开监督以及管理工作。
(3)市政工程中所使用的质量监督管理手段和方法较为陈旧,没有与时俱进进行更新。开展工程质量监督管理的工作,就是利用监督管理方法和技术作为主要手段,但在实际的市政工程中监督管理工作的手段比较落后和简单,没有与时俱进,例如很大一部分的监督管理工作都是依靠监管人员上门进行调查,手工记录结果,这样得出来的监管结果有着较大的主观性和波动性,客观性不足,不利于监督管理工作的开展。
(4)有一些质量监督管理机构存在违章的行为。
之所以要对市政工程进行质量监督管理往往离不开专业的质量监管机构来工作;然而我国现阶段还有一些质量监管机构在工作上存在违章行为,例如使用虚假合同、收取费用却没有对工程进行监管、监督管理资料混乱、监管人员专业技能不高等,也影响了市政工程监管的发展。
(5)政府方面的监督管理范围过于狭窄,工作过于具体。
市政工程的质量不只是施工企业与监管机构之间的事情,这就使得政府也要参与到市政工程的监督管理之中;然而在工程质量监管方面,政府的监管范围过于狭窄,同时具体的监管行为也过细过多,市政工程的监管工作确实需要细致的检查,但是监督管理工作过于细致,就会导致监管与工程之间的矛盾,监管人员甚至会出现每一个月就开展一次检查,浪费人力和精力,进而会对企业的自身建设和自主管理造成不利影响和干扰。
3.市政工程质量监管如何能够行之有效地进行改进和完善
针对上述的一些问题,要对当前的市政工程质量监管机制进行有效整改和完善,笔者认为应从如下几个方面入手:
(1)建立符合实际市政工程质量监督管理制度,并将其不断完善和发展。想要从根本上促进市政工程质量监督管理的发展,就要建立起符合实际情况的工程质量监管制度,真正使得质量监管工作做到有章可依,从而充分明确市政工程在质量监督管理方面的工作职责和工作流程,确保质量监管工作的顺利开展。
(2)制定统一市政工程质量监管标准。
市政工程的质量监管工作,离不开统一的监管标准,这样才能使得市政工程的质量监督管理工作真正做到科学化、标准化、程序化、规范化。
(3)根据实际情况来对质量监管方法和手段进行创新。
针对于现阶段我国在市政工程质量监督管理方面使用的方法,要求质量监管机构要实时对监管手段和方法进行创新和更新。①要加强信息化技术的应用,将计算机等新技术应用到工程质量的监管之中,设立内部质量监管网络,利用计算机的统计功能将日常监管数据进行分析,构成全方面、全覆盖的信息数据网。②利用信息数据网和计算机监管系统,将已知的质量监管数据进行共享,从而更好地改善质量监管工作中出现的不足,进一步提高市政工程质量监督管理的工作效率。
(4)提升对于工程质量监管的人力支持力度。
工程质量的监管机构在进行监管工作时,其主要的参与者是监管人员,因此想要解决我国现阶段工程质量监管方面的不足,监管机构还要不断加强人力资源方面的支持,例如:在进行从业人员招聘时,除了专业技能外,还要将个人的道德观、价值观以及对工作的责任心等纳入到考量之中;另外,上岗的从业人员也要加强专业技能和综合素质的培训,不断提升自身的从业素质,推进工程质量监督管理工作的发展。
(5)政府要拓宽质量监管的工作范围,并依照具体的人力来安排工作。
政府在市政工程质量的监督管理工作中有着很重要的作用,是不可或缺的组成部分之一,因此政府要不断拓宽对于监管工作的范围,将工作由传统的施工质量监管转变为项目设计与项目施工共同进行监管,真正做到从源头上进行质量的监督和管理;其次,政府还要按照自身的实际人力情况来进行监管工作的安排,省略一些不必要的例行检查,如果员工较少,可以使用随机抽查来进行监管,防止施工企业出现侥幸心理等情况的发生。
4.结束语
市政工程的质量关系到方方面面的生活和利益,虽然我国现阶段市政工程在质量监督管理方面还存在着一些不足,还仍需要监管机构以及政府多方面的共同努力来进行改善和解决,这样才能促进工程质量监管工作的可持续发展,真正确保市政工程的质量。
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