闫琪娜（莱阳市委党校山东莱阳265200）
2009年11月初，山东省委、省政府召开全省城镇化工作会议，会上出台了《关于大力推进新型城镇化的意见》。加快城镇化是城镇化和新农村建设内涵提升及农村硬环境、软实力综合推进的变革过程，具有重要的战略意义和全局意义。所以,我们要创新思路，因地制宜，发挥优势，大力推进新型城镇化战略。
1.完善规划体系，发挥城乡规划引导调控作用
城市规划要处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、进行现代化建设与保护历史遗产等一系列关系。
推进改革，开放市场，引进竞争。提高规划设计水平，关键是要以思想的大解放、城门的大开放、资金的大投入，激活规划设计市场，把能人、名人、高人请进来，最大限度地发挥他们的想象力、创造力，搞顶级规划、顶级设计、顶级开发、顶级建设。开放规划设计市场，关键是要引得来，用得上。
塑造特色，打造精品。克服千城一面、盲目求洋、求大，求宽。要挖掘文化内涵，突出城市特色，借鉴先进城市的规划建设理念，突出自然人文和历史特色，彰显城市风貌和文化内涵。
2.实施项目带动战略，壮大城乡经济实力
以项目为抓手推进城市建设。坚持“政府控制规划、规划引导项目、项目吸引资金”的思路，形成规划培育一批、前期储备一批、动工建设一批的项目实施计划。
大力推进城市精品工程建设。加强城市策划与城市形象设计工作，牢固树立精品意识，坚持“先规划、后设计、再施工”的思路，对城市整体形象及工程项目精心规划、精心设计、精心建设。切实加强建筑风貌管理，结合人文自然元素，打造具有鲜明建筑语言和地方文化特色，促进城市建筑群体和谐统一，塑造富有文化品位和艺术个性的城市景观。
促进产业集聚发展。按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，完善城市功能分区，合理配置产业用地，规划建设好各类产业园区。
3.加强基础设施建设，提升城镇承载功能
着力抓好城乡道路交通体系建设。实施城乡畅通工程，加快城乡快速路、主次干道建设，突破瓶颈，打通城乡道路。
加强城乡公用设施建设。完善供水网络，加强城乡水厂和配套管网建设，抓好备用水源和水质监测，确保供水安全；加快供气、供热工程建设;完善供电网络，调整优化电源结构，健全配电网和供电预警保障机制;完善信息网络，推进电信、电视、计算机三网融合等。
强化公共服务功能。加强教育、卫生、福利、文化、体育等公共服务设施建设，推动社会服务资源向基层和社区转移。
4.坚持以城带乡，推动城乡一体发展
积极探索城乡一体化发展模式。坚持城乡经济社会同步规划，加快推进城乡规划、产业布局、基础设施、生态环境、公共服务、组织建设“六个一体化”，促进城乡统筹、一体发展。
推进农村人口向城镇有序转移。在实行城乡统一的户口登记制度基础上，全面放开市域内户口迁移政策，以合法固定住所为基本落户条件，鼓励农村劳动力就近有序转移。
5.创新体制机制，增强新型城镇化的动力和活力
创新投融资体制机制。按照“政府主导、实体运作、责权明确、自求平衡”的原则，加快建立多渠道、多元化的城建投融资体制。
调整城乡管理体制。按照“城乡一体、精简高效、分工合理、职责明确”的原则，创新城乡管理体制，提高管理效能。