陈凯
浙江沧海建设有限公司浙江宁波315100
摘要：市政建设工程项目的施工管理是市政企业依据企业经营战略以及运行机制，对各方面生产要素进行动态管理和科学配置，以达到工程项目的预定目标及经济效益。文章对现阶段市政工程施工管理的特点，以及目前市政工程施工管理中面临的诸多问题进行分析，并针对性的提出相应解决措施。
关键词：市政工程；施工；管理；特点；问题
投资巨大的市政工程涉及与城市建设相关的各项基础设施建设，是保障城市正常运转的基础。因为市政工程项目施工影响范围广、社会效益明显，所以一直以来市政工程施工管理相对复杂，难度较大。我国自上世纪90年代引进了国际上市政工程建设领域的先进管理方法以来，加快了工程的建设进度，提高了工程施工质量，降低了工程建设成本，取得了一定的成效。近年来随着城镇化的飞速发展，城市基础建设日新月异，对市政工程施工管理提出了更新更严更高的要求。
1市政工程施工管理特点
1.1市政工程施工管理是一项系统工程，是施工企业对施工项目的质量、进度和成本等进行全面的有效控制。
1.2市政工程施工管理的目的是保证工程能够质量合格、施工安全、成本低廉，并能迅速地投入使用，实现最初的设计目标，保障城市生活和生产能够正常运转。
1.3市政工程施工管理的主要内容，落实具体的施工任务，确认承包方并签订相关合同；科学地制订施工规划和计划，做好各种施工准备工作；在规定时间内组织相关人员实施全部施工项目；④加强对施工现场的管理，科学利用现场空间，确保施工条件保持良好；⑤对市政工程进行验收。因此，市场工程管理的重要性不言而喻，管理水平的高低直接决定着工程质量的好坏。
市政工程受原材料价格等外围因素影响较大，因此施工管理存在不确定性；同时由于市政工程对投资和环境的依赖较强，因此施工管理具有一定的复杂性；市政工程项目普遍关系到城市的日常生活和生产，因此社会各方对施工管理特别的敏感。市政工程的这些特点，使施工管理具有更高的社会关注度，这更呼唤着市政工程管理者倾注更多的精力、使用更多的资源，实现科学施工管理，实现对工程项目的有效控制。
2市政工程管理的现状及存在的问题
2.1市政工程施工环境复杂。市政工程施工不仅要进行现代城市立交等项目的高空作业，同时市政工程施工也要进行地铁等项目的地下空间施工作业，市政工程施工项目也需要对桥梁、隧道等空间环境进行施工，所以市政工程施工场所多变、施工作业环境相对较为复杂。市政工程施工不仅需要对市政建设项目进行一次性作业，同时也需要对市政建设项目进行改造、整治以及维护等施工作业，同时市政工程施工既有在郊区空旷地区进行施工作业，同时也需要在市区交通拥堵地区进行施工作业，这便要求市政工程施工管理水平也要相对较高。
2.2市政工程施工影响面广。市政工程施工需要在城市高架、桥梁等项目进行施工作业，这使市政工程施工项目不仅要在高空地区进行施工作业，而且大部分市政工程施工中下方两侧道路都是车辆、行人交通通道，这要求城建单位要做好脚手架、高空吊装等项目的安全控制工作，避免因市政工程施工项目风险产生后对车辆及行人带来的不良影响。
2.3城建单位自身素质缺陷。现阶段市政工程一线工人大多数都是农民工群体，这就导致一线工人队伍严重缺乏市政工程施工经验，缺乏自身安全保护知识和不良行为的自控能力，同时一线工人队伍在建设过程中也要面临人员流动大等特点，这就导致市政工程一线工人严重缺乏安保知识教育，市政工程施工中的安全事故往往容易发生在这类群体施工作业中。市政工程由于露天施工作业项目较多，导致市政工程施工容易受到季节、天气等因素影响，市政一线工人缺乏良好的自身安全保护知识导致其生产安全受到很多影响。
2.4施工设备与材料存在缺陷。市政工程项目中存在很多潜在的安全隐患以及项目风险，城建单位管理人员在项目施工中往往会忽略这些问题，例如机械设备操作人员没有按照相关规定进行操作，其在损耗机械设备使用寿命的同时容易引发安全事故。现阶段用电不规范是市政工程施工现场一个常见问题，用电不合理会直接损毁机械事故甚至是造成火灾，部分城建单位在施工材料采购过程中没有经过预算和计划，同时城建单位在市政工程施工中严重缺乏施工现场管理，导致大量市政工程施工材料被浪费现象发生。
3.加强市政工程施工管理的措施
3.1加强市政工程施工质量控制管理
现阶段我国市政工程施工质量控制管理相对较弱，而且部分施工质量控制管理项目没有充分发挥出作用，这要求城建单位在整体决策上要加强施工质量控制管理，将市政工程施工质量控制提升到工程管理核心地位，这样才能确保通过施工质量控制管理提高市政工程施工进度、质量。城建单位管理人员在管理过程中要控制好项目工程的整体方向，同时也要求地方政府与相关部门要加强工作监督与管理工作，要求相关部门在市政工程施工中要建立出完善的监督与管理制度，并要求城建单位在市政工程施工中必须按照有关监督与管理制度进行工作，这样才能确保城建单位在市政工程项目施工中进行有效的施工质量控制管理，彻底减少或避免因施工质量控制管理缺失对市政工程施工质量带来的不良影响。
3.2加强市政工程施工的管理与监督
城建单位在市政工程项目施工中要保证施工流程准确无误，同时也要确保市政工程项目施工质量可以符合国家相关标准要求，这边要求城建单位在市政工程项目施工中要加强管理与监督，这样才能通过有效的管理与监督提高市政工程施工质量。现阶段城建单位在市政工程项目施工中要进行有效的施工现场管理，要求管理人员在项目施工前要对施工环境进行实地勘察，判断市政工程项目是否可以正常进行，同时也要求管理人员要对施工图纸、施工方案以及施工内容进行检查，确保施工图纸、施工方案中的施工设计可以满足工程实际施工要求，同时也要通过与专业人员的交流确定施工方案中的项目风险，并结合自身经验对存在的项目风险制定一系列控制措施，同时也要求管理人员要严格遵守管理制度进行施工现场管理。
3.3加强市政一线施工队伍整体素质
现阶段城建单位要认识到一线施工队伍对市政工程施工的重要性，而且也要充分认识到自身一线施工人员整体素质情况，明确施工人员专业技能水平会直接影响到市政工程施工质量，同时针对一线施工队伍素质结构开展相关企业培训和教育，通过企业培训工作提高城建单位一线施工队伍整体素质。现阶段城建单位管理人员以及班组长要定期对一线施工队伍开展安全教育工作，通过教育工作帮助一线施工人员树立正确的施工风险意识，同时也要求城建单位要针对一线施工队伍素质结构开展企业培训，帮助一线施工人员掌握正确的机械操作流程、规范等，通过企业培训也可以更好的提高一线施工人员专业技能水平，这对提高市政工程施工质量和施工管理质量有着重要的意义。
4结束语
随着市政工程建设项目规模的不断扩大，各方面要求的不断提高，传统的封闭式工程建设管理方式由于受管理体制等各方面条件的限制，已很难适应当前市政工程建设项目管理的需要。建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理己成当务之急只有具备完善的管理制度，才能切实确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。
参考文献：
[1]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
[2]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息，2005，9.