（国电新疆电力有限公司新疆乌鲁木齐830063）
摘要：工程总承包（EPC）是指业主把工程的设计、采购、施工、调试工作全部委托给一家工程总承包企业承担的工程建设模式。本文简述了EPC模式在国电哈密大南湖煤电一体化2×660MW工程的成功应用，为同类项目建设提供经验和借鉴。
关键词：工程总承包；应用；经验
1引言
国电哈密大南湖煤电一体化2×660MW工程是国家“疆电外送”哈密-郑州±800kV特高压输电线路首批核准的重要配套电源项目，厂址位于哈密南部戈壁腹地，罗布泊边缘，工程建设2×660MW超超临界空冷燃煤发电机组，按照煤电一体化坑口电站模式建设，同步建设烟气除尘、脱硫、脱硝装置。是新疆区域内首个66万千瓦超超临界大型火电机组，也是国电集团第一个采用EPC模式管理的火电工程。该工程2013年8月28日开工建设，1号机组2015年12月16日高标准一次性通过168小时试运行，2号机组2016年2月2日高标准一次性通过168小时试运行。工程2015年7月荣获国家能源局“电力安全生产标准化一级工程建设项目”；2016年9月5日高标准通过集团的达标投产复检，被评为国电集团火电示范工程。
项目采用“业主+监理+EPC总承包”的建设管理模式，形成了以业主单位主导、监理单位监控、EPC单位监管和施工单位实施的工程建设管理体系。整个建设过程中，EPC单位全面贯彻集团和项目公司管理要求，紧紧围绕“建设绿色火电厂，高标准达标投产，争创国家优质工程”的建设总目标，强化安全生产责任落实和施工质量过程管控，充分调动各方资源，加强现场施工组织，加大工程协调力度，克服地理位置偏远、自然环境恶劣、交通运输不便等诸多困难，积极推进工程安全标准化工地建设，确保了工程建设各项工作扎实开展，按期完成了各项节点目标。投产各项性能指标均达到或超过设计标准和要求，达到了同类型机组的先进水平。
2工程总承包（EPC）模式的优势
2.1更有利于设计统筹规划、设计创新和设计服务
哈密工程通过优化设计和优选设备，确保工程建设指标先进，技术5年内不落后、设备5年内不进行大的技改；重点优化设计燃煤掺烧、一键启动等项目，强化施工图设计优化工作，修改一些考虑不周到的设计，增加必要或有前瞻性的设计。系统更为安全可靠、环保设施具有前瞻性、工程造价节约数千万元。
哈密工程在确定初设原则及工程设计方案优化期间，共完成《总平面可视化设计》、《锅炉点火方式》以及《锅炉给水泵选型与配置》等55篇专题研究报告，初设期间进一步完善出版《厂区总平面布置》、《余热利用》以及《厂用电率优化》等主要优化专题报告29篇，积极采用“新工艺、新布置、新方案、新材料、新结构”等技术方案，如在引风机后增设二级低温省煤器以提高机组经济性。经优化设计后，发电标准煤耗由283.6克/千瓦时下降到281.96克/千瓦时，全厂热效率由43.36%提高到43.62%，综合厂用电率(含脱硫脱硝)4.82%，项目的经济性尤为显著。
EPC管理模式下，能充分发挥设计协调作用，信息反馈更及时，问题处理更彻底，哈密工程建设全过程，设计图纸交付满足工程建设进度要求，图纸合格率100%，优良率达到90%以上。工程设计变更发生费用总计954万，远低于基本预备费30%（3921万）的考核值。
EPC管理模式下，设计上从源头控制造价目标，使工程项目的整体方案不断优化，极大程度上克服了设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，使设计、采购、施工各环节的工作合理交叉，确保工程进度和质量。
2.2设备采购更规范、供应更及时、售后服务更满意
EPC有专业的物资管理部门，专门的物资招标平台，通过细化招标工作、提升了标书质量、严格执行招标程序，招标及合同执行阶段，均未造成影响较大的投诉或合同争议。EPC有专业化的设备监造队伍，EPC项目部物资部分专业跟踪物资供货进展，接洽厂代到项目上进行技术服务。在工程建设中，适时调整物资到货计划，削减代保管库存，最大可能的减少物资周转和二次倒运；紧急情况下的物资采购、特殊情况下的设备消缺在EPC模式下效率更高。
设备文件是工程档案的一个重要组成部分，传统管理模式下整理设备资料是档案管理的一个难点。哈密工程采用EPC模式，设备招投标文件、设备合同、设备随机资料、设备开箱验收资料等在机组168h试运后45天内全部归档完毕。这充分体现了EPC模式下设备采购更规范、设备管理更科学。
2.3施工组织更有力，统筹规划更有效
哈密工程地处新疆的沙漠戈壁，地域天气恶劣，常年少雨多风沙，夏季酷热、冬季严寒。人力和物力组织协调难度极大。EPC项目部在项目公司的监督指导下，科学组织，抓设计，催设备，促施工，严肃进度网络计划，克服了哈密地区冬季严寒、夏季高温、全年风暴频发等极端气候条件影响和工程所处地理环境偏远、交通运输不便、资源配置不足等诸多困难，在各参建单位的共同努力下，确保工程建设目标如期实现。
EPC模式有利于整个项目的统筹规划和协同运作，可以有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节，顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾。能够最大限度地发挥工程项目管理各方的优势，实现工程项目管理的各项目标。
2.4调试攻坚克难、勇于创新，实施精细化
为达到以上精细化调试目标，按照《国电集团精细化调试质量控制指导意见》和《精细化调试质量控制检查表》，规范要求，认真组织，精心策划，周密安排。总结以往的经验，结合国电哈密大南湖项目现场特点，分专业编制了16项精细化调试细则。
哈密项目为煤电一体化工程，在建设单位的主导下，EPC组织设计、锅炉厂、调试等，针对新疆地产高钠煤在较大的受热面结焦、沾污的风险，积极开展了燃用高碱金属煤大容量超超临界锅炉燃烧及其关键技术研究和应用示范工作。该课题获得了2017年度电力建设科学技术进步二等奖。
将PIC（一键启动）系统作为工程建设的重点和亮点，从系统设计、设备选型、逻辑组态、系统仿真和调试等进行精心组织，成功应用。PIC系统操作界面友好，控制策略先进，优于同类机组，达到了预期目标。该项目获得2017年度电力建设科学技术进步一等奖。
2.5工程收尾更彻底，基建向生产过渡更从容
168h试运前，建设单位组织EPC将尾工收尾和设备消缺作为紧要任务，积极协调，全力逐条跟踪处理进展。性能考核期间，工程实现了主设备消缺率为100％，主系统消缺率为100％，辅助设备消缺率为100％。
达标投产阶段，结合安全标准化等要求开展专项整治项目：汽机房、锅炉房阀门操作及检修平台整治、热力管道保温外护整治、全厂设备及管道、阀门防烫设施整治、全厂电缆防火封堵及电缆防火整治、全厂设备、电动头、电缆套管接地整治、全厂外露螺栓保护整治、全厂设备围栏及围栏接地整治、全厂阀门井建筑专业整治及规范化标识、全厂建构筑物二次污染整治、输煤系统优化整治等，全厂生产环境大为改观，同时为高标准达标投产创造了条件。
传统模式下，工程收尾及达标投产阶段存在施工组织乏力，参建单位人力组织不到位，制约因素多等通病。采用EPC模式，工程收尾和达标投产阶段工作界限明确，工作统一组织，集中处置，成功的克服了传统模式下的管理通病。使工程基建阶段向生产阶段高质量、从容过渡，更利于机组的安全稳定运行。
3结语
国电哈密大南湖煤电一体化2×660MW工程2016年9月10日高标准达标投产，各项性能指标均达到或超过设计标准和要求，成为国电集团的示范工程。工程总承包（EPC）模式在这一工程的成功应用有力的证实了在工程项目管理上，EPC模式更有利于工程的设计优化、造价控制、进度控制、风险控制、质量控制。EPC模式能充分发挥总承包企业的技术优势以及强大的资源整合能力，同时减轻业主项目管理的压力，是未来工程承发包的主流模式。
作者简介：
王立刚，（1973.05.07），男，学历：新疆大学热能动力工程，单位：国电新疆电力有限公司，研究方向：工程管理