吕宁李妍王海静闫莉
国网山西省电力公司运城供电公司山西运城044000
摘要：党组织是实现社会管理创新最基本的力量。在创新社会管理的过程中，基层党组织应当切实担负起领导核心责任，以基层党建创新促进社会管理创新，努力实现基层党建和社会管理的良性互动。党建工作双向管理机制是构建“标准化、学习型、创新型、服务型”（“一化三型”）党组织的有益尝试。
关键字：党建工作；双向管理机制；内容；实施效果
1党建工作双向管理机制的内涵
党建工作双向管理机制以双向管理、双向提升、双向创新、双向服务为主要内容，主要涵盖推行电子党务信息化与支部工作评价制度化的“双向管理”模式，实施党务干部能力和党员素质“双向提升”工程，实行党委出题目组织创新、支部出经验自主创新的“双向创新”制度,建立党组织为党员服务和凝聚党员为客户服务的“双向服务”模式等四个方面的工作机制，旨在加强基层党组织建设，增强基层党组织融入中心、服务大局的工作能力，引导基层党支部向“标准化、学习型、创新型、服务型”（“一化三型”）党组织发展，充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提升党支部书记“三项能力”，增强党员队伍活力，提升基层党建制度化水平。
党建工作双向管理机制是构建贯通公司党委与基层党组织之间的双向互动党建工作机制，着力解决基层党组织建设中存在的突出问题，努力实现党支部战斗力提升、党支部书记素质提升、党员队伍活力提升、党建制度化水平提升的“四提升”目标，建设“标准化、学习型、创新型、服务型”（“一化三型”）党组织，形成工作有实效、支部有活力、党员有行动、服务有口碑的生动局面，促进党建工作持续提升。
2党建工作双向管理的内容和做法
（1）推行“双向管理”模式，建设标准化党组织
公司党委抓基层组织建设注重打基础、提质量，搭建党建一体化管理信息化平台作为规范支部基础工作的信息化平台，建立支部工作评价制度化体系确保了党建工作以及各项制度标准的落实，以评价体系促进党建工作的落实，形成各基层组织一个标准考评、一个平台打擂的“双向管理”模式，评价公开，得分公平，考核公正，基层组织工作向标准化、制度化、规范化发展。
搭建党建一体化管理信息化平台：公司党委应用“党建一体化管理系统”，将所有党建工作（包括政工工作、党风廉政建设、工会工作、团青工作、新闻宣传等管理工作）纳入信息化管理，实现“网上作业”和“标准化作业”，在网上建成了上情下达、下情上传，在规范党建基础工作的基础上，简化了工作流程，提高了工作质量。
建立支部工作评价制度化体系：修订完善基层党建工作评价标准，公开评价基层党支部工作，建立支部工作量化评价体系作为考核支部工作情况、分类定级和年终评优的依据，鼓励支部在完成“规定动作”的基础上，围绕中心工作积极开展支部工作创新。开展党支部分类定级。公司每季度一次公开评价基层党支部工作，有效地激发了基层党组织创先争优的积极性。
（2）实施“双向提升”工程，推进学习型党组织建设
供电公司党委制订实施党务干部能力和党员队伍素质“双向提升”工程，大力倡导全员学习、终身学习理念，推进学习型党组织建设。
实施党务干部能力提升工程：公司要着力提升支部书记“三项能力”作为带动支部工作创先争优的基础，组织开展了“恪守从业道德、保持党的纯洁性”教育、“支部书记党课展评”、“党建课题研究”和“实践创新在支部”等实践活动，定期组织集中培训、专题学习研讨，积极研究工作中碰到的新情况、新问题，引导支部书记下基层、察实情、办实事，不断探索做好支部工作的新方法、新路子。
实施党员队伍素质提升工程：公司将提升队伍的整体素质作为增强党的工作生机活力的根本，建立完善党员教育培训常态化制度，制订下发《党员教育培训计划》，强化“三会一课”制度落实，实行定期检查通报，并将党员学习教育情况列入支部工作评价体系并大力开展党员先锋岗、党员公开承诺、技术比武、服务明星评选等一系列载体活动，要实施党员“一带一”工程，将“三亮三比三评”工作落到实处，提升党员队伍生机活力。
（3）建立“双向创新”制度，激发全员创新创效热情
该公司把建设“创新型”党组织作为企业改革发展的基本保证和长远战略来抓，推行了党委出题目组织创新、支部出经验自主创新的“双向创新”制度，实现了支部创新和企业创效的“双丰收”。
党委出题目组织创新：组织基层党组织围绕企业文化建设、思想政治工作、党组织建设开展课题研究，推动自上而下的创新，保证各项工作创亮点、出成果。
支部出经验自主创新：各基层党组织围绕解决工作中遇到的困难和问题在实践中探索创新，党委加强对支部创新工作的指导，公开发布评选优秀实践创新成果，鼓励支部结合工作实际，由下而上创新，并将一些典型经验做法固化为机制。
（四）建立“双向服务”机制，聚力为民服务创先争优
公司要建立“双向服务”机制作为建设“服务型”党组织的基本要求，一方面要求基层党组织积极为广大党员和员工服务，另一方面积极组织党员为广大客户和群众服务，将基层党组织打造成了一个体现党性、连接民心的服务平台。
党组织为党员和员工服务：公司各基层党组织坚持以人为本，对不同的党员、员工及其群体有针对性的提供不同的服务，比如设立爱心基金账户，开展困难职工走访、金秋助学等活动，实行新老党员“一带一、结对子”等。
凝聚党员为广大客户服务：坚持延伸服务“走出去”，每月开展“党员服务进社区”活动，精心制作宣传单，为居民客户提供用电咨询、电费查询等服务，客户可以选择最便捷的方式交费，受到客户欢迎。只要您一个电话,其余工作由我们来做的服务理念,全力搞好电力优质服务,成立党员服务队，为广大用户解决困难。为维护电力客户的利益,要充分发挥共产党员先锋模范带头作用,在工作中要任劳任怨,埋头苦干。
3实施效果
（1）党组织和党员服务中心的自觉性进一步增强，推动了公司各项工作的全面完成。
（2）基层组织和党员队伍建设进一步加强，夯实了党在基层的执政基础。
（3）党员干部作风进一步转变、密切了党群干群关系。双向管理工作机制运行以来，使广大党员的宗旨意识进一步增强，服务人民群众的能力进一步提高，党建工作中存在的问题得到解决，在群众中树立了威信，密切了党群干群关系。
（4）基层创新能力显著增强。党支部书记积极开展党建工作理论研究，“双向工作法”作为党委在加强党建工作中推行的一种工作机制，极大的调动了基层党组织和党员创先争优的积极性，在推动公司中心工作中充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋引领作用。
4结束语
强化基础工作，注重管理工作，突出典型引领。公司党群部要帮助总结提炼工作亮点和特色做法，着重加强对重点典型的宣传，积极构建“标准化、学习型、创新型、服务型”（“一化三型”）党组织，充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提升党支部书记“三项能力”，增强党员队伍活力，提升基层党建制度化水平。