宋丹莉
浙江银建装饰工程有限公司浙江杭州310000
摘要：在现代社会的发展中，各行业的竞争越来越激烈，建筑工程造价管理和制度也发生着巨大改变，而工程造价审计是工程造价管理实施过程中极为重要的环节。我国建筑工程造价改革实施以来，对造价真实性的审计难度加大。因此，在造价审计工作过程中，我们必须严格做好工程造价管理的各项要求与条件。如何高效高质量地进行和完成工程造价管理的改革，如何充分利用工程造价管理对工程造价的控制，显得尤为突出。基于此，本文主要阐述了工程造价管理在工程造价审计中的作用、工程造价管理与工程造价审计的区别与联系、控制工程造价审计风险的策略，以供参考。
关键词：工程造价管理；工程造价审计；策略
一、工程造价管理在工程造价审计中的作用
在工程项目建设体系中，工程造价审计是在工程造价管理过程中，针对工程造价失控的情况下逐渐形成和发展的，没有造价管理也就不会衍生造价审计，因此工程造价管理和工程造价审计是密不可分的。工程造价管理如同手掌，而工程造价审计就是其中的一个手指，造价审计是工程造价管理中的重要环节，是对建设活动实行监控行为的重要手段，通过造价审计可以查实造价方案的真实性及合法性，也能客观对项目建设进行评价，从而使项目建设工程造价管理的水平得到提高。在工程造价管理中，工程造价审计对工程造价控制有以下五个方面：①能使对工程审计的价格控制得到强化；②能在招投标阶段对工程造价实施控制；③能加强项目建设中的审计监督；④能对项目结算竣工阶段的造价进行控制；⑤能高效控制完成项目事后的审计工作。这五点的有效控制能保证工程造价管理工作的有序进行，是对项目投资真实、客观的反应。而造价管理掌控全局，为造价审计提供管理依据和实施依据，只有在项目造价管理系统完善的前提下，造价审计才能有据可施，有理可依。
二、工程造价管理与工程造价审计的区别与联系
（1）在工程造价中，开展工程造价管理工作必须具备工程造价的相关专业技术知识，而进行工程造价审计也必须依托工程造价专业技术知识的支撑，两者在事实上相互影响、相互促进。工程造价审计必须加强全过程跟踪工作并建立完善的工程造价审计约束机制，而工程造价管理需要严格规范管理，确保资料的真实性、合法性和完善性。当然工程造价审计也要从全盘出发，控制工程造价，发现问题及时纠正，互惠互利，共同完成项目工程这一根本目的。工程造价管理和工程造价审计同时结合，对建设工程全过程进行跟踪审计，才能在突出工程造价审计功能的同时使工程造价管理的工作也得到支持和保护。
（2）基于我区工程造价管理现存的问题，如工程造价体制不健全导致执行过程中发生矛盾、计价方式不规范、对工程造价管理的全过程缺乏监控等，结合工程造价审计，我们可以加强对工程造价管理的监管，强化各个职能部门的管理能力和宏观调控能力，严格执行造价改革后的工程量清单计价方案，并快速与该计价实现统一运用，缓解项目工程建设中对资金巨大的需求和供给有限之间的矛盾。“一带一路”给我区带来巨大历史机遇，尤其近年来大力实施的棚户区改造政策，更为我区的建设工程带来了巨大好处。在我区经济快速发展的同时，对于建设资金的需求量越来越大，因此工程造价管理更要以最大限度节约资金为主，严格控制和核算投资成本，并通过造价审计最终将项目的资金以及人力、物力、财力投入控制在最适当的范围内，从而求得最大的投资效益。
三、控制工程造价审计风险的策略
3.1培养高素质的审计人才是关键
工程造价审计过程中的问题是导致风险的直接原因，减少审计过程的问题发生不仅要靠制度，还要靠活动的实施者。工程造价审计人员素质包括职业道德素质、业务能力素质。职业道德素质的提高，一方面可以加强理论的培训学习，树立典型，学习榜样；另一方面还可以鼓励先进，加大惩罚职业道德败坏，通过这些手段来提高审计人员的职业道德。业务素质的提高，要建立审计人员后续教育机制，树立终身学习的思想，针对工程造价审计工作需要，系统地、有计划地组织高层次业务培训，不断更新专业知识和工程项目管理知识，以适应新形势发展要求。需要补充的是在充实工程造价审计队伍时除配备必要的财会审计专业人员外，还要注重选配一些懂各种工程的专业技术人员，充实工程造价审计队伍。
3.2改进和创新审计工作方法
革新工程造价审计方法，提高审计效率，用更科学合理、更利于防范风险的方式方法来开展工作。鉴于工程造价确定的特点和近年来审计工作新趋势，工程造价审计在审计方法上，应当突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式，做到及早发现并解决问题，真正发挥审计监督与服务相结合的职能。还要善于总结经验，加强行业间工作交流，研究工作中的难题，分析取得成绩的原因，推广先进的审计方法。
3.3完善相关的管理制度是基础
3.3.1明确对工程造价审计文书的认定
当前，特别是明确审计部门的工程审计报告和审计决定、财政部门的评审报告、社会中介的造价咨询报告、司法鉴定机构的司法鉴定报告在合同法中的法律地位，在现阶段显得尤其重要。这一认定实际上也是对工程项目建设的性质认定。
3.3.2明确审计主体内部运行机制
完善的审计主体内部运行机制是防范审计风险的直接力量，能够保证审计主体的各项工作有序、合理、科学地进行，更加有利于不断修正审计主体自身存在的不合理状况。一方面要建立审计工作的责任制度、问责制度和奖励制度，能够约束审计人员的不规范行为，能够充分调动审计人员工作的主动性和积极性，主动积极地防范风险；另一方面还要谨慎利用社会审计资源，慎重聘请专业技术人员或委托社会中介机构，进行委托前，应对拟聘请对象的执业资质、技术力量、以往执业情况之诚信度进行充分的了解。委托之后要对被委托的工作内容进行监督，可实行专人全程跟班审计，确保被委托工作有效开展，若中途发现问题要及时纠正，尽力避免或降低风险。
结束语
随着社会主义市场经济的逐步建立和完善，项目投资者越来越多地注重投资效果，工程造价已成为他们关心的重点。因此，在历史大机遇的促进下，我们更应该结合工程造价管理和工程造价审计的优势，严格控制审查建设项目，将工程造价管理在工程造价审计中的作用发挥到最大，更有效地服务于项目工程的建设和发展，促进我区经济的健康发展。
参考文献：
[1]郭燕.关于建设工程造价管理中“审计意识”的探讨[J].工程造价管理，2018（04）
[2]董枝施工单位抬高工程造价六大手段的审计要点[J].中国招标，2017（02）