董章辉
身份证号码：53038119890224371X云南昆明650101
摘要：近年来，随着城镇化进程加速，城镇燃气工程越来越多。燃气企业是城镇燃气需求的供给方。在企业的日常生产建设中，一方面要及时满足城镇居民的燃气需求，另一方面，要严格遵守国家在企业安全生产方面的各种法律法规，采取各种高标准的保障措施，做好企业生产活动的每一个环节的安全工作，预防避免燃气安全事故的发生，确保人民生命财产安全和企业自身的利益。
关键词：城镇燃气工程；安全管理；思考
引言
近年来，由于城镇燃气管道的延伸给城镇燃气管网设施以及用气安全带来了一定的安全隐患，影响了燃气公司的安全生产以及供气的进行。目前，我国天然气的安全管理正在逐步完善过程中，论文介绍了城市燃气工程安全事故的概况，并结合其内容提出了加强城镇燃气工程安全管理的措施，以期为相关从业人员提供参考。
1城镇燃气工程安全事故概况
城市化进程的加快给我国城镇燃气工程带来了极大的机遇和挑战，城镇燃气项目是我国重要的基本民生项目，同时也是城市化的重要组成部分。城镇燃气工程具有施工材料品种、数量众多，且危险性较大，施工工期紧，影响因素多，管理任务重等特点，因此，容易发生各种安全事故。燃气工程安全事故一旦发生，轻则影响燃气用户的日常需求，重则可能由于燃气管道破裂、爆炸，对周边建筑以及人们的生命安全造成极大的危害，因此，需要尽可能地实现安全事故的预防和安全隐患的消除。笔者通过总结最近几年发生的城镇燃气安全事故，得到了几个造成安全事故的主要原因，分别包括燃气施工临时设施搭建不合理、施工材料和设备管理不当、施工管道没有进行定期检修等。
2燃气企业安全管理中的问题
2.1安全管理体系建设不完善
安全生产管理体系覆盖范围不完整，燃气的安全管理没有深入到燃气的施工、运行、使用整个生命周期之中。在施工时，不遵守《危险化学品安全管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》，作为供气的主要设备，如燃气管道、装置等因为质量问题造成工程质量隐患，给后续的供气运行和用户使用都造成了不利影响；燃气设备运行过程中，不注意积累运行监测的原始数据，不能为设备的维护保养提供科学依据，这就降低了设备的使用寿命；燃气企业对用户的安全教育不到位，造成用户安全意识淡薄，在发生事故时不能及时采取有效的补救措施，从而造成人员伤亡和财产损失。
2.2燃气行业管理不规范
由于市场经济规模越来越庞大，燃气在能源结构中使用比例越来越高，丰厚的利润促使部分燃气企业过度追求经济利益，忽视生产建设中的环境影响和法律法规，违章甚至违法进行燃气生产经营。例如一些竞争能力比较弱的中小企业，利用法律法规的不健全和不完善，通过不合法渠道进入燃气市场，由于企业管理水平低下，人员素质良莠不齐，生产设施落后，存在着很大的安全隐患，致使安全事故多有发生，从而扰乱了市场秩序，给社会带来了极其恶劣的影响，这些不利影响再次说明了企业自身制度和能力建设的重要性，政府管理机构提高执法能力，建设安全、科学、竞争有序的规范市场的必要性。
3加强城镇燃气工程安全管理措施
3.1燃气工程施工材料和设备的安全管理
燃气工程的施工材料是决定城镇燃气工程质量是否合格的重要因素。其中，与燃气直接接触的管道、阀门等设备需要严格执行相关验收标准和程序方可进入事故现场，其相关材料需要具备质量证明书和合格证。部门材料（如聚乙烯管材）需要进行定期抽检，检测合格后方可使用，以防止由于库存时间过长而出现质量问题。燃气工程施工材料的运输过程和储存工作都需要严格执行相关标准，例如，钢管在运输过程中需要进行防腐层保护，燃气阀门需要进行水压能力测试等。另外，任何一个工序的检测，都需要施工总负责人的签字，才能最大程度地降低燃气工程安全事故发生的概率。
3.2燃气工程施工机械的安全管理
燃气工程施工前，首先，需要相关部门编制安全技术措施，重视施工现场重大构件的吊装、大型机械的拆卸和保养等，并有针对性地制定合理的施工安全计划。若机械出现故障，应及时派遣专业人员进行检查和维修，避免操作人员凭借经验自行维修，从而导致安全事故；其次，应重视重大机械安全装置的安装情况及其灵敏性，并及时清查施工条件和现场环境；再次，施工现场应杜绝操作人员的违章、违规操作，避免机械长期运行，或由于维修和保管不到位造成机械出现损坏的现象，防止由于机械责任造成安全事故的发生。最后，严禁燃气工程施工过程中在重大机械运行过程中对机械进行维修检查或保养。另外，在使用施工机械施工过程中，机械操作人员要重视安全防具的应用，例如，进行高空作业时，施工人员应佩戴安全帽、安全带等安全防具，杜绝高空掷物等。
3.3临边高空作业的安全管理
燃气工程施工会涉及高空作业，如敷设外墙燃气立管，都需要攀登作业、临边作业或上下交叉作业，这些位置通常会设置相应的防护栏、安全网以及脚手架等安全防护设施。但是，进行这些工作时，仍然偶有发生高空坠亡事件，需要加以重视。高空作业在施工前必须办理工作许可证，经审批后方可施工。办理工作许可证前，应编制专项风险评估和处理方法，罗列可能发生的风险，并制定防止发生风险的措施。施工人员应根据实际施工情况，准确填写许可证内容，批准人应到现场查看后进行签批，施工过程中，施工人员应严格按照许可证的要求进行施工，监察人要全程对施工进行监督，避免事故的发生。同时，高空作业的安全管理需要制定完善的施工计划，并对高空作业人员进行安全意识、技能教育以及体检和考核工作等，还需要检查安全标识和防护工具是否完备，尤其是在高层建筑的外墙立管的作业，这是工程施工安全的重点。要在适当的位置安装相应的单滑轮、钢丝绳等设备，要对燃气立管进行分段焊接，保障安装人员的安全。
3.4管道焊接的安全管理
燃气管道是在燃气输送工程中最为重要的工具之一，加强对燃气管道的焊接管理，对保证燃气输送可靠性和安全性具有重要的现实意义。我国目前应用最为普遍的燃气输送管道有2种：钢管和聚乙烯管。这2种管道的连接都是通过焊接的方式完成的，因此，管道焊接的质量也在一定程度上决定着燃气输送的质量和安全，对焊工的技术有较高的要求。焊接人员应具备较高的专业技能和丰富的焊接经验，并需要严格按照设计的相关文件进行管道的焊接，并积极配合工程师的建议和检查。聚乙烯管道在焊接的过程中，通常使用热熔接法或电熔接法，使用热熔接法时，需要特别注意温度和压力等条件，防止对管道焊接质量造成不良影响。焊接完成后，需要按照相应的规范对焊口进行外观检查和100%刨边检查，检查其焊缝间是否存在污染物、融合不足造成的裂缝，弯曲后是否有明显裂痕等，对于不符合质量要求的，必须切断进行返工。
结语
针对城镇燃气建设中的质量问题与安全问题，笔者将根据自身的工作经验，对这些问题出现的原因进行分析，在此基础上，从多个角度出发提出有效的质量控制措施和安全管理措施，为城镇燃气的进一步研究和城镇燃气的发展奠定基础。
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