张家口建信工程造价咨询事务所有限责任公司河北省张家口市075000
摘要：工程造价预结算审核是实施控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益，同时它是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。因此，探讨和研究工程造价预结算审核具有重要的现实意义。
关键词：工程造价；预结算；审核；内容；方法；措施
在做工程结算审核时一定要认真、细致，只有细致认真才不会使工程造价失真。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。
1审核工程造价的具体内容
1.1工程量的审核
审核工程量要以相关图纸和资料作为依据，对已算出的工程量是否存在错算、漏算和重算进行审查。进行工程量结算审核一般可采用实算法、增减法、建筑面积法、系数法、含量法。工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，计算规则多，工程量大，最容易出现多算，重算或漏算现象。按照“从粗到细，先易后难，控大量调小量，求同存异，相互沟通”的方法进行。复核人员在工程量计算时，就要考虑后续的对量工作要求，应尽量做到计算工程表达清楚，包括图纸号、名称、位置和构件的基本属性，确保每种工程量计算都要有据可依，符合有关规则。要分清工程计算范围，砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。掌握国家对工程造价方面的法律法规，多想、多看、多比较，以事实为根据，以合同为准绳，杜绝和防范不实际的开支。
1.2审核套用单价
（1）首先要对于单价进行合理的审查，最主要的就是看采用的题目名称是不是和图纸上的标准相一致。像那些构建的名称以及断面的形式和强度的等级等等。还要看是否在工程项目中有套用的现象。主材料的价格如果超过或低于最高价限的，有一定的补差和计入等规则。
（2）对预结算书中子目内容与定额是否一致进行核查。作为对工程各子项目的具体描述，预结算书中的子目内容要求应该与所套用的定额相一致。
（3）关于工程中补充定额的审核也是非常重要的，要检查各种的编排依据和证明，要明确材料的预算价格，人工以及单价是否都合理。这关系到工程成本的问题，因此需要格外关注。
1.3费用的审核
取费要结合承包合同、招投标书等文件，并根据当地工程造价管理部门所颁发的文件及规定来确定费率。在预结算审核工作中应注意如下几点问题：第一、审查执行的取费表是否与工程性质相符。例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表。第二、施工企业的取费级别或所属建筑类别是否与取费表的计费相符。第三、所取的计费费率是否正确。第四、对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
2工程造价的审核方法
2.1重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。
2.2全面审核法
全面的审核一定要严格按照施工图来下手。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。应的要进行维护，如各种挡路的墙等等，建设单位应该给与合理预算，要做到精准合理实事求是，将工程造价的审核作为一种正式的工作去面对。
2.3对比审核法
对比审核法的重点就是能找出同一地区的参照工程，这些工程的绝大部分条件都与本工程相同，比如工程用途、结构、材料等。通过与参照工程的工程造价进行对比，发现本工程造价中存在的一些不合理的地方，对其加以重点审核，效率通常比较高。
2.4筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快、发现问题快，但解决差错问题尚须继续审查。
3加强工程造价预结算审核的措施
3.1熟练掌握清单计价规范的计算原则与基本要求
就要求我们必须熟练掌握定额和费率的套用方法，特别要准确了解材料、部件等价格市场信息的变化，对主要的材料、部件等做到心中有数。要对清单计价规范的计算原则与基本要求完全掌握，并且还要保持与招标文件的一致性，对施工图纸做到心中有数，时时掌握施工现场的实际情况。当对招标控制价进行审核时，要做到与市场实际价格保持一致，确保工程竣工时能够达到良好的质量要求。
3.2审核定额套项
审核人必须及时掌握市场价格信息及其变动趋向，做到心中有数，审核时才能对各种价格的合理性做出初步判断。分项工程量的名称、规格、计量单位等均应与预算定额或单位估价表所列的内容一致，不要发生重套、错套、漏套的现象。若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征相差甚远，则应编制补充定额或单位估价表。当分项工程的设计要求与定额规定不是完全相同且定额允许换算时，要进行换算。如：砌筑砂浆的换算，由于砂浆用量不变，所以人工、机械费不变，因而只换算砂浆强度等级和调整砂浆材料费。这些都将直接影响单价的准确性。审核补充定额是检查编制的依据和方法，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3.3对材料价格的核实
随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。
3.4加强对项目各项乘积、小计和合计进行审核
对工程量可以进行全面的审核或采取抽查的方式，对于那些编制的太凌乱、质量太差的预结算一定要退回重编。工程造价预结算的审核单位必须通过自身的不断建设，以合同为依据、政策为指引、标准为基础，兢兢业业地开展各项审核工作，充分地发挥其在工程造价预结算中的应有作用。
3.5跟踪审核业务，提供有效依据
拓展跟踪审核业务，保证设计变更、工程洽商的合法性、有效性、真实性、和完整性。严把工程签证关，特别是隐蔽工程，做好现场书面及影像记录，会同发包方、监理及施工方共同测量，及时办理工程签证。
3.6签字责任制
针对建设单位签证随意性大、责任感不强的现状，可以建议建设方建立现场签字签证责任制，对于不按审批程序，并擅自进行随意签证或设计变更，从而造成投资失误的要追究签字人的责任。促使他们认真对待签证，还可以在现场准确、及时地进行签证，保证签证的真实性。
4结语
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，从而达到有效的控制工程造价合理性和有效性的目的。
参考文献：
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[3]庞耀华，张军改.浅谈工程造价的预结算审核[J].华章.2011（20）：339