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摘要：对建设项目工程造价的管理与控制是整个建设项目的贯穿因素，一般来说建筑项目普遍具有资金投入较大、周期长、设计内容丰富、不可逆转的特点。要切实做好建设项目工程造价的全面管理与控制是一项具有极高难度的工作。随着社会经济的不断发展，建设项目工程造价的管理与控制也在随之发生变化，要做好这项工作，需要的是建设单位、施工单位和设计单位的有效合作，只有各单位配合默契，我国建筑事业的发展才能更有活力。鉴于此，本文主要分析建设工程造价全过程管理与控制。
关键词：建设工程；工程造价；全过程管理
1全过程造价管理控制概述
建设项目工程造价全过程管理作为建设项目工程各行造价管理的重要模式，将推动建设项目作为主要目标，并且将投资控制作为关键，注重项目建设工程的管控，而建设项目造价确定与控制，造价决策与实施都具有一定的周期，所以需将造价管理贯穿于项目建设始末。所谓建设项目工程全过程管理控制是指在项目建设全过程中应用多种技术管理手段、经济管理手段和法律管理手段，对建设项目建设过程中遇到的有关造价管理的问题进行有效处理，对造价进行合理推测和严格控制。从建设项目全过程造价管理来说，需充分发挥投资的利用价值，提高经济效益。从控制原理角度来说，控制主要是行为主体变化情况下实现设定的管理目标，将预定制定的计划和现行管理标准作为基础，综合应用管理措施对被控对象实施中投资应用情况与造价预算方案进行比较分析，如果差异较大，则需要对其原因进行分析，对投资使用进行跟踪监督，依据造价管理的实际情况对造价管理方案进行调整。需注意的是，因为造价管理手段较多，需谨慎选择，但是单一使用某种管理方法管理效果不佳，为此需综合应用，保证管理目标的顺利实现。
2建设项目工程造价全过程管理与控制过程中出现的问题
我国的建设项目工程造价全过程管理在它的适用性与有效性方面还存在着一些局限性和问题，这些问题主要体现在以下方面。
首先，一些建筑企业对建设项目的决策缺乏科学性。决策阶段作为建设项目的第一个重要阶段，它对建设项目之后的建设与施工具有决定性的影响。目前，我国一大部分建筑企业只是一味的把工程造价的管理工作交给相关的设计单位，而设计单位由于对建筑其他相关工作的不够了解和专业限制，在工程造价的估算上往往会存在着一些误差，这就造成了建设单位一定的经济损失；其次，一些建筑企业对建筑项目的策划阶段不够明确。目前我国的建设单位和设计单位存在着一定程度的矛盾。建筑单位把包括工程造价在内的一系列工作都交给设计部门，而设计部门一般不把工程造价纳入到自己的工作范围中来，这中间的工程造价工作缺乏一定的专业性和准确性，造成了建筑项目设计过程中漏洞的产生，不利于建筑项目后续施工工作的展开。此外，建设项目监督力度不足也是造价管理过程中常见的问题。建设项目的任何关节都离不开建设单位的有力监督，造价过程当然也不例外。目前我国建设单位一般会把大部分的精力放在建筑项目的施工阶段，这就造成了工程造价工作常常会因为工期等问题与实际数额形成误差，在给企业带来经济损失的同时，还会给建设项目的施工工作带来困扰。
3建设工程造价全过程管理与控制
3.1投资决策阶段
1）建设工程标准。建设工程标准指的是建设工程在实际建设过程中设定的规格。例如，办公楼工程的建设，在外墙装饰设计过程中，是使用真石漆材料进行外墙装饰，还是使用玻璃幕墙进行外墙装饰，由于建设工程标准的不同，将对工程造价产生较大的影响。2）建设工程地点。地点的不同同样将使工程造价产生非常大的差异，地点选择也是极为关键的工作。例如，工程建设所在地选择在市区或者开发区，在地价方面便会存在非常大的差距，在建设工程的投资上同样将出现较大差距。3）工程技术方案。工程技术方案不同将对建设工程造价带来极大影响。如果能够选择合理的工程技术方案，建设工程造价便会相对合理。而要是选择不合理的工程技术方案，建设工程造价就会出现相对大的偏差。特别是对于工业建设工程来说，工程技术方案对建设工程造价的影响更大，设备选型以及技术工艺是影响工业建设工程造价的重要因素。
3.2设计阶段
建设项目的设计过程是整个建筑项目开展的起点，同时也是建筑项目的实施指导与核心，建筑企业要想更好的实现建设项目工程造价的全方位管理与控制，就必须对建设项目的设计过程进行优化。建设单位应该加强与设计单位的沟通合作，对设计方案共同进行探讨和研究，对于在建设项目的设计过程中不可避免会出现的一些问题，设计单位必须及时发现及时整改，对这些出现的问题进行详细的更正。优化设计过程的核心方法就是加强建设单位与设计单位的实时合作，建筑单位提供自己考察的准确数据，设计单位提供专业的建筑设计，二者就各自的专业立场对设计的结果进行现实性的讨论，最后形成具有现实可实施性的最优设计方案。如此，能够有效的避免施工阶段对设计方案的更改，提高建筑项目的实时效率。
3.3施工阶段
对于建设工程来说，施工合同涉及的价值较高，而且建设工程的周期相对长，合同执行情况会在很大程度上影响到当事人的切身利益。针对合同履行期间发生的工程量变更、不可抗力因素导致的工期延误以及施工条件改变等无法回避的风险应当尽早制定合理措施进行预防，确保风险能够得到有效的转移。合同的具体履行阶段，也要对工程界面进行明确划分。工程界面指的是总承包企业和分包企业间、土建工程和安装以及装饰等工程间，在空间方面是否存在相容性，在技术方面是否存在衔接性。例如，在某建设工程之中，对楼面的处理要求是基层刷素水泥浆体，然后铺设30mm厚的细石进行找平，在外层贴尺寸为600×600的玻化砖。但是，工程施工过程中，建设单位将装饰工程分包给了专业的装饰单位。
3.4竣工结算阶段
应当确保竣工阶段资料是真实与完整的，应当依照合同中的规定，相关资料均要有建设单位、设计单位以及监理单位人员签字并加盖公章，若是发现资料手续欠缺，则应当将全部手续补办完全，才能接收。在工程结算之中，现场签证是结算审核工作里最具争议的内容。现场签证指的是建设工程设计图纸中未包含以及投标报价之中未包含的内容。
总之，建设工程全过程造价管理与控制最重要的意义，便是能够保证建设工程可以在批准的投资计划之中建设完工。工程造价管理与控制的对象为建设项目，但是，处于市场经济环境之下的建设项目又是随时发生变化的。因此，建设工程全过程管理与控制是我国市场经济不断发展的要求，并且，要想确保工程造价得到有效的管理与控制，同样也要求对工程造价进行全过程的跟踪管理。
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