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摘要:工程项目的EPC总承包模式在国内的发展虽然迅速,但其理论研究的发展相对滞后,工程项目的EPC总承包模式的风险研究更是凤毛麟角。对此,本文借鉴国内外程项目EPC总承包模式下风险管理的经验,从施工企业的角度出发,对如何在工程项目管理中做好风险防控提出了自己的观点,以供参考。
关键词:EPC;总承包;施工企业;风险管理
EPC(EngineeringProcurementConstruction)总承包,是指建筑施工企业受业主委托,按照合同要求对建筑工程的设计、采购、施工、试运行的全过程的承包。虽然EPC总承包模式已经在国际上为大多数建筑工程企业所普遍采用,但是在我国发展还很不充分,近年来,我国家已经建立起了初步的EPC模式的工程管理体系,出现了一大批具备EPC模式的国际型工程公司,开始其风险管理进行研究。
1基于EPC总承包模式下工程项目风险管理的突出问题
基于EPC总承包模式下的工程项目风险管理作为一种先进的工程项目管理方式,在我国的建筑施工企业中还没有发挥它的重要作用,与国际同类建筑行业公司相比,还存在着诸多问题,具体表现在:
1.1风险管理重视不够
虽然我国的社会主义市场经济机制发展已经相当成熟,但是大多数建筑企业对风险管理的重视程度还不够,对风险管理的具体影响因素和重要性的认识还不够,风险管理意识不强。
1.2风险评估手段不足
为了做好风险评估,一些大型的建筑工程企业,会工程项目启动之初,就对工程项目进行评估,出具专业的风险研究报告,甚至会出台《风险管理手册》,作为风险应对的指南,在工程项目结束后,会对工程项目的风险项目做回顾和总结,作为下次决策的参看。而我国不管是国家层面还是企业管理,都缺乏这类标准化的风险管理操作作为风险识别的手段。
1.3风险评估结果有误差
由于风险评估手段的不足,导致风险评估的数据的真实性和完整性就大打折扣,又或者对待风险评估的重要性认识不够,工作室敷衍塞责,导致基础工作没有做到位,由此得出的风险评估报告的可信度就可想而知了。
1.4风险应对能力不足
应对风险除了最常用的的风险转移外,还可以使用风险化解和风险自留。我国的EPC总承包模式下的工程项目风险处理方式,总的来说就是风险转移,不是转移合同对手,就是专业给专业保险公司或风投机构,真正能够潜心从加强自身内部管理出发来化解风险的施工企业少之又少。
1.5风险管理的有效性不足。我国的EPC总承包模式下的建筑工程项目管理,很大程度上依赖于对建筑专家的咨询,对参与建筑工程管理的相关人员的意见的重视程度不够。实际上,工程管理人员的实践经验和对所接手工作的熟悉程度都有利于加强风险识别,有利于降低风险识别的误差,大大的提高管理的有效性。
2控制EPC总承包工程项目风险的有效措施
基于EPC总承包模式的工程风险项目管理是项目管理的重要内容之一,因为影响项目工程安全的因素很多,且随着不同地域、不同时段而不断发展变化,因此其风险管理也变得复杂。当前,为应对快速发展的国内外经济形势和建筑业的发展状况,建筑施工企业,应当加强风险研究,丰富风险应对的方法和手段,对此,提出一些粗浅的认识。
2.1加强合同中的风险管理
基于EPC总承包模式下的工程管理,在签订合同时,就应该充分考虑合同中的风险管理,对风险责任进行明确,完善保险条款的限定范围和期限,以规避可能出现的损失。
2.2建立内部风险控制体系
首先要建立严格的责任体系,针对设计、采购、施工等各个环节,建立内部管理制度,明确管理的职责和权限,提高内部管理人员的风险责任意识。其次是加强风险监督管理制度,由专人从事风险协调工作,对风险项目从立项之初,就对其潜在风险进行分析,提出实用性的应对方案,为决策提供依据。同时在风险发生之时,做出快速应对,并通过多种手段化解危机或者转移危机。最后,风险协调专员要为风险评估积累各类原始资料,并通过周表、月报、年报等方式分类整理和储存,并最终形成总结报告,以期为下一个工程建设项目的建设施工提供参考[1]。
2.3增强管理人员和员工风险防范意识
为了实现建筑工程企业的良性发展,其工程项目管理人才,应该具备工程项目管理的风险意识,并随着实践的累积,不断加强风险项目管理应对方式。同时对参与建筑施工的普通员工,也应该加强管理和培训,向他们灌输安全施工的重要性、正确的施工方式和紧急情况应对办法,避免由于惊慌失措,给工程施工安全和稳定带来不利影响[2]。
2.4加强风险识别
评估手段的综合运用。EPC总承包模式下的工程项目风险管理包括以下三个阶段:风险分析、控制和应对及后续跟踪处理,而精准识别风险是做好风险处理和应对的第一步。首先应该加强风险原始数据的收集、整理,保证数据的准确性、完整性和有效性,在此基础上,运用科学的分析工具。国际通用的SWOR法是最常用的办法,它通过分析建筑施工企业的优势和不足,从中理清工程项目管理中的机遇和挑战。同时也可以综合运用风险核对表、德尔菲法等加强施工企业对风险的认识。其次是风险的评估。层次分析法可以自上而下、高屋建瓴的总览风险的存在形式和应对方法,LEC评估法在处理工程施工细节时则更具有针对性和有效性[3]。
2.5强化日常风险预警机制
首先是加强合同变更管理。在EPC总承包模式下的工程项目风险管理中,要确立合同管理在工程管理的核心地位,建立日常的风险预警机制,把合同管理作为一项重要内容来抓,要重视银行保函的管理,一旦在合同执行过程中发生变更,要迅速做出风险应对,依照合同的进行索赔。其次要建立风险反馈机制,加强风险反馈在风险应对和控制中的作用。用通过多种手段,对工程项目的风险情况进行实施动态化、全方位的监控,从中发现新情况、新问题,以提高风险应对的反应速度和实际效果,提高规避、转移、化解风险的能力。
2.6加强风险化解能力
作为EPC总承包商来说,可能通过保险合同项目转移一部分的风险,比如重视向从事建筑行业专业法律专家的咨询等,但是对建筑企业来说,更有效的风险应对模式是加强内部管理,建立风险预警、化解机制,把风险控制在萌芽状态。首先要做好工程建设施工和原料商、业主、监理方的沟通协调,通过多方调解来化解彼此之间的分歧和矛盾。二是要明确工程施工的责任方的职责,通过加强分工来分解责任,确保工程施工安全的责任主体,对自己负责的项目有更清醒的认识,并能时刻保持警醒的状态。
3.结束语
综上所述,随着中国经济的发展和建筑工程管理水平的提高,中国EPC总承包工程项目的风险管理水平也在逐步提升中,为中国的建筑工程施工单位更新发展理论和工具提供了有利条件。为此,笔者从风险评估管理的思想意识、手段、结果、应对能力等方面出发,分析我国风险管理水平的问题和不足,提出了针对性的措施和方法,以期为中国EPC总承包模式的风险管理水平的提高提供参考。
参考文献:
[1]张崇涛.EPC总承包模式的风险管理[J].建筑管理现代化,2004,(76).
[2]孟宪海.EPC总承包模式与传统模式之比较.经贸实务[J].经贸实务,2004,(11).
[3]樊飞军.EPC工程总承包管理在项目中的应用与探讨[J].建筑经济,2006,(9)