农村承包土地的经营权抵押贷款试点实践与建议——以福建省永春县为例

论文摘要

农村金融改革既是一项重要的制度创新,也是金融供给侧改革的重要内容。农村承包土地的经营权和农民住房财产权是农村最大的存量资产,开展农村"两权"抵押担保贷款,能够激活存量资产、缓解融资困境。本文以福建省永春县为例,分析农地承包经营权抵押贷款试点实践与成效,通过对试点工作中金融支持和配套制度安排进行探讨总结,剖析农地承包经营权抵押贷款试点制约因素,并提出推进试点工作的政策建议。

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一、农地承包经营权抵押贷款试点成效

（一）有效弥补农村金融服务“短板”。

（二）有力支持农业新型经营主体发展。

（三）满足多样融资模式需求。

（四）促进农村金融生态环境的优化。

二、农地承包经营权抵押贷款试点制约因素

（一）试点参与各方存在观望情绪。

（二）试点配套条件受诸多因素掣肘。

（三）农地经营权抵押价值作用发挥不足。

（四）实践操作与政策落实受到制约。

（五）风险补偿金规模影响风险覆盖能力。

三、推进农地承包经营权抵押贷款试点的政策建议

（一）加快明确“三权分置”，释放改革红利。

（二）推进农村产权交易平台，促进有效运转。

（三）探索建立市场化风险分担机制，增强风控能力。

（四）完善“两权”支持政策，调动各方积极性。

（五）丰富金融创新，激活抵押担保价值。

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类型: 期刊论文

作者: 郑立君,郑再生,吴建水,吴妙娟

关键词: 农村金融,供给侧改革,农村承包土地的经营权

来源: 福建金融 2019年11期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学

专业: 农业经济,金融,投资

单位: 中国人民银行泉州市中心支行,中国人民银行永春县支行

分类号: F321.1;F832.4

页码: 74-77

总页数: 4

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