张潇
身份证号码：330124198412XXXX13浙江省杭州市310000
摘要：河道水利工程可以有效的控制、调配地表水和地下水，真正实现除害兴利，因此保证河道水利工程的质量和安全性能，对我国社会经济的发展有着重要的作用和意义。因此要注重不断的解决河道管理和养护工作中的问题，更好的提升我国水利工程管理和养护工作的效率和质量。本文根据笔者工作实践，对河道管理及养护问题进行了分析。
关键词：水利；河道；管理；养护；问题
由于我国的水资源十分匮乏，且人均水资源的分配十分不均匀，水资源本身作为人类生产生活中最为重要的资源，这就需要加强兴建水利工程，河道作为水资源的载体同时也是保证水资源存在的状态，有效的防止洪涝、干旱等自然灾害。
1堤防工程养护
河道水利工程中堤防工程的稳定性和安全性，决定了整个河道功能的发挥，同时影响了河道沿带地区的生命财产安全，这就决定了对于堤防工程的养护工作本身就有着十分重要的作用和意义。通常对于堤防工程的养护工作，主要包括了堤顶、堤坡和亲水平台等相关附属设施的养护，在实际的养护工作中，相关的养护人员需要具备相关专业的能力，保证能够在日常巡查中第一时间发现堤防工程中的隐患问题，确保堤基础、堤身结构等各个部位都能够有效的发挥自身的防洪作用。
1.1建立健规章制度和养护模式
要想保障河道堤防工程的效益，必须要建立健全规章制度，使河道堤防工程的维修养护工作有法可依。就杭州市临安区的水利工程维修养护工作来看，区城市防洪公司结合本地的实际情况，制定多项相关的规章制度，使其河道堤防维修养护工作有规可循。为了提高河道堤防工程的养护水平，使其维修养护工作朝集约化、专业化发展，区城防公司结合实际，推行了内部管养分离的政策，将管理的河堤防划分为锦溪段、马溪段、青山回水堤段，由专职人员进行养护，由城防公司通过社会招标方式委托专业养护资质企业承担河道堤段养护责任，协助管理人员进行养护工作。每个河段设有5名专职养护人员和1名管理人员，由养护公司按工作量和工作时间对其计酬，并为其购买保险，对其进行机械、施药除草等养护机能的培训，业主单位城防公司采取日常考评方式对养护公司进行监督，逐步形成一整套合理的养护体系。
1.2制定相应的维修养护计划
在河道堤防工程的维修养护中，还需要结合河道堤防工程的实际情况，特别是每年汛期前的防汛检查要综合考虑多方面的影响因素，再根据《水利工程维修养护定额标准》中的相关要求，组织维修养护人员，邀请水利主管部门现场指导，对一些有安全隐患的灾害易发地段，认真编制科学合理的维修养护计划方案，然后再提交给相关部门进行会审，及时落实，这就为河道堤防工程的维修养护工作提供重要基础，做到防患于未然。
1.3加强河道堤防工程的现场维修养护工作
主要从三个方面来来做好养护工作，首先加强堤基的养护工作，堤基础是直接涉水建筑物，特别在汛期遭遇洪水冲刷，极易引起整段堤防的坍塌，因此在日常巡视中要注意基础是否有明显的沉降或者位移现象，还要看堤身是否有贯穿性的裂缝，发现上述现象要科学制定修复方案，抓紧实施；加强堤坡的维修养护工作，堤坡保持平顺状态，同时不出现明显的陷坑、洞穴等，堤坡发生雨淋沟或者部份残缺的现象，则要马上采用有力的措施加以抢修，然后再严格按照分层回填、封面标准来开展修复工作，与此同时，对于护坡上的杂物及建筑垃圾及杂草，需同样需要进行定期清理养护，保障坡面的清洁，其杂草高度要控制在50cm以内；
加强堤顶的维修养护工作，对于硬堤顶来讲，则要保证其拥有完整的结构，其顶面处要处于直观、平顺状态，禁止出现明显的损坏、裂缝以及塌陷现象，日常维护期间，堤顶严禁大型载重汽车通过，避免造成堤身永久性损坏，降低堤防的稳定性，汛期出现险情隐患时，除防汛抢险车辆以外禁止一切无关车辆通行，以免对抢险救援工作带来不良影响。
2橡胶坝工程养护
在水利工程中拦水建筑物的是很重要的水工建筑物，橡胶坝是拦水建筑物常用的一种水工建筑物，主要作用为防汛、灌溉、蓄水等调节作用，对于橡胶坝的养护工作，一部分是属于精密的电子设备日常操作及检修保养，在实际使用过程中会经常性的出现一些维修维护的问题。另外一部门就是橡胶坝身的检查维护，考虑到坝体的材料为钢纤维塑胶，因此对每次汛期过后要蓄水观察坝体是否有在行洪过程当中被漂流物装击导致割裂的痕迹。相关的养护人员需要在实际的工作中，对发橡胶坝泵房内的设施及河道上的坝体进行定期的仔细检查，做好日常巡视记录，从而真正有效的保证橡胶坝能够始终正常稳定的运行。
河道疏浚养护
河道未定时清理疏浚，会造成河道腐臭堵塞，影响美观及河道行洪能力。一般疏浚在枯水期进行，制定方案时弄清河道上游来水流量，沿途桥梁、管线等基础设施的具体位置、走向，河道内淤积物沉积深度等情况，根据清淤工作量和工期要求组织人力、机械，进行物资准备，清淤水上部分一般以挖机清除为主，组合成阶梯队列边开挖边将河底淤积物向一侧清理，尽可能将淤积物放到边坡上方，同时在河道一侧底口线位置开挖出深度50cm左右的集水沟，半幅清淤全部完成，采用同样的方法清理另半幅河道，水下部分的清淤以水力充填方式为主，有条件的也可以采用专业清淤船作业，清淤完成后将河底平整。
3河道水利工程管理及运行机制中的问题
3.1管理的观念和方式落后
在实际的河道水利工程管理及养护过程中，尤其是一些基层的水利行业管理单位，在具体的管理过程中也并没有真正有效的结合自身的问题来制定管理模式，工程建设生产和日常管理习惯性的过于依赖上级的安排和命令，普遍沿用的粗放性的管理方式，管理单位的职工实际工作方式“死板”、工作的效率低、“人浮于事”等等的问题也还普遍的存在。
3.2运行机制中存在问题
目前我国的水利工程运行工作中还存在较多的问题，运行体制不够完善，管理的机制也不够灵活，在水利工程管理及养护过程中缺乏足够的经费，很多的设备已经处在超期服役的状态，相关的隐患问题也就逐渐的增多，并且在水利工程管理及养护工作中，一些基层管理人员自身的收入较低，，造成严重的人才流失问题，对工程年久失修、水资源利用率低且存在安全隐患的水利工程，要注重针对性的解决方式，让水利工程运行机制更加灵活。
4解决水利工程管理及养护中问题的措施
4.1提升水利工程管理及养护的安全设计
在实际的水利工程管理及养护工作中，要注重不断的提升对于管理和养护的安全设计，注重有效的结合当地的实际情况，按照工程设计要求的进度，来设计出最佳的实行方案，严格的对待每一个部分的施工设计，保证将每一项工作能够做到最好。对于一些存在一定危险的施工，要注重在实际施工之前，结合施工的危险程度和难易程度，设计出能够满足安全管理需求的施工方案，在这一过程中，要注重明确相关技术人员的权责，从而保证更加有效的保证水利工程的施工安全性。对于水利工程施工团队的管理和设计，要注重结合不同项目的施工特点，确定不同的施工人员，保证能够让专业人员进行专业管理，专业人员进行专业施工，另外还要注重在实际的安全设计过程中，不断的加强对于水利工程质量的管理和监督工作。同时在实际的水利工程养护工作中，要注重设计出有针对性、合理性、科学性的养护方案，保证能够实现养护出成效，真正实现水利工程质量的保障和工程建设的安全进行。
4.2强化管理及养护队伍的专业素质
水利工程一旦投入使用，其中很大一部分的资金就会投入到水利工程的养护工作中，一些水利工程的养护队伍自身存在消极怠工，还有相关的监管部门不负责任的现象，这导致我国很多水利工程的养护工作严重滞后。因此要想保证能够有效的解决水利工程管理及养护过程中的问题，提升管理及养护的效率和质量，就需要不断的提升相关队伍的专业素质，相关的管理部门要注重及时的设立相关的竞争制度，对相关的工作人员进行定期的职业培训，从而有效的提升水利工程管理及养护工作人员的专业素质。
4.3严格执行安全责任制和奖惩制度
水利工程建设本身就是属于国家的基础建设，对于水利水电行业的施工单位来说，首先就要注重不断的落实安全责任制度，将安全措施和安全管理作为建设的首要位置。在实际的工程建设过程中，要注重综合的考量该部门、该班组的真实实力，层层落实相应责任，保证能够将安全始终放在第一位，并且将安全第一的理念落实、执行在实际行动中。同时还要注重不断地提升施工建设单位的积极性和兴趣，因此这就需要注重不断完善相关的考核制度，将安全作为实际考核的第一要素，将安全问题和年度的考核直接进行挂钩，从而将安全问题真正落实到个人。一旦出现相关的安全问题，不仅会关系到个人工作的评优评先，还会影响到个人年度的奖金，对于极为严重的安全事故，还要负担相应的刑事责任，通过这样严格的要求，有效的避免一些恶性事件的发生。
5结语
总而言之，在水利工程建设中，水利工程管理及养护工作有着重要的作用和意义，水利工程管理及养护工作的实施，会影响到整个项目施工的成败，因此要注重对于水利工程管理及养护工作。及时解决水利工程管理及养护工作中的问题，强化水利工程相关部门人员的责任意识，建立科学、合理的水利工程养护及管理机制，真正发挥水利工程的抗洪御旱、改善水环境、保障水资源和水利经济的作用，从而更好的满足人们生产生活和社会经济发展的需要。
参考文献：
[1]孙红兰，刘韩英.对水利工程管理及养护问题的探讨[J].湖南水利水电，2017，（3）：88-90.