余建来1陈亚男2（1.新疆天北能源有限责任公司；2.新疆绿色使者空气环境有限责任公司）
摘要：工程建设会引起一系列的环境问题，可持续发展理念下的建筑业工程管理应重视经济发展与社会影响，本文从可持续发展的角度，详细分析了可持续发展思想下建筑项目管理的必要性，同时对项目中的各个参与方在项目中所负的责任加以阐述，并且对可持续发展的项目管理从资源管理、环境管理、技术管理和项目参与人员的管理等方面提出了相应的措施。
关键词：可持续发展建筑业工程管理
0引言
在人们日益重视环境问题的今天，可持续发展越来越成为人们关注的热点，然而可持续发展关注的热点主要集中于土地、自然资源等不可再生资源的可持续利用上，集中于经济发展的可持续研究上，忽视了对人们行为的主要对象—项目进行可持续性研究，造成了许多项目仅仅是某些领导政绩的标志，由此造成了资源的巨大浪费和环境的严重破坏。如何从可持续发展的角度来推广和发展项目管理的组织方法和实施方法，是当今项目管理领域的一个很有意义的话题。建筑业是国民经济的基础行业，肩负着为国家与民众提供建筑产品的直接责任。在我国为全面建设小康社会奋斗的历史进程中，建筑业工程管理必须认真贯彻党的十七大提出的实现国民经济又好又快发展的精神，坚持在可持续发展理念指导下，在满足自身的发展与社会、民众持久需要的基础上，加强对建筑业的管理。
1可持续发展的建筑工程项目管理的特点及含义
1.1管理对象的泛化传统意义中的工程项目管理的管理对象是工程项目本身，是通过可行性研究报告、项目计划书、设计图纸、设计规范、实物模型等定义和说明的。而可持续发展的项目管理的对象不但包括项目本身，还包括项目所处的微观环境和中观环境，就是说作为可持续发展的管理者在进行管理的时候，传统的建筑业工程管理与可持续发展理念下的建筑业工程管理是有区别的。传统的建筑业工程管理基本上是一种以工程项目为核心，强调项目的用途性与现实性的管理，以眼前的质量、成本、工期为最终管理目标。因此，在现实建筑业工程项目管理中普遍存在着与可持续发展不适应的问题。如表现在建筑施工项目设计方面:建筑生态设计需要有效的技术手段来支持并帮助实现生态设计的目标，而工业文明的技术方式虽然给人类带来了物质上的丰富，但对自然和人类本身的危害是相当大的。其根源在于机械思维方式和统治自然的价值观。建筑生态设计所寻求的技术支持应是能保护生态环境，维护生态平衡，理智地使用自然资源，对自然采取和平的、非暴力的手段。可是现实建筑业施工项目设计中，考虑经济实用多、考虑生态环保少。
1.2管理目标的泛化作为一般意义上的项目管理目标，是要实现项目的质量目标、经济目标、进度目标。可持续发展的项目管理的目标则远远超出了这三个目标，它还要实现整个微观区域和中观区域的环境质量目标、经济效益的长期最大化，实现人与自然、人与社会的和谐统一。
1.3管理组织的泛化可持续发展的项目管理需要参与方的全体紧密合作，任意一个环节的失误都会造成整个管理的失败。
1.4管理方法的多样性随着电子技术的发展以及Internet的使用，现代的管理更加倾向于开放性、及时性、准确性，可持续发展的项目管理作为一种工程管理方式同样如此，尤其是ERP、CRM等系统的应用。因此，可持续发展的项目管理实际上是将工程项目放在一个微观或中观的区域内，应用现代的生产技术，实现项目的成本、质量、进度和社会、经济的系统目标，从而解决项目的环境与发展问题，实现项目和社会的可持续发展。
2可持续发展理念指导下的建筑业工程管理的基本做法
可持续发展理念指导下的建筑业工程管理的基本做法应是对传统的工程管理的基本做法的扬弃，即保持其合理性，摒弃其不合理性，充实以着眼于实现持久性、连续性发展与利益的考虑。
以可持续发展理念进行工程管理必须坚持以人为本的理念。这里的以人为本强调三种层次人的因素，这三种层次是：决策层、管理层、具体实施层。这三个层面也即体现了全员参与、全员管理的意义。以人为本就是要提高建筑业领导到员工整体的思想认识，将可持续发展理念植根于头脑，坚持用这种理念对待所承担的建设业工程项目管理的领导、设计、施工等诸方面的具体责任。尤其是决策层面的思想认识至关重要，决不能在生态能源日见紧缺的今天仍然麻木不仁，继续按传统的做法谋划和组织建筑业的生产与管理，因自己的缺乏可持续发展的思想认识导致建筑业资源的浪费，我国生态资源的破坏。
3可持续发展的建筑工程项目管理中各方面的责任和义务
在任何一个建筑工程项目中，项目的参加者包括：政府部门、业主、勘察与设计单位、监理单位、承包商、材料供应商、用户等。因此每一个参与者的行为都将对整个项目的可持续发展有着极大的影响。
3.1政府部门作为项目的审批者和监督者，社会公共利益的代表者，如果政府部门在项目的立项审批、规划审批、设计审批等方面提高对项目的可持续发展的要求，同时积极开展“社会评价”，使得项目的发展有利于自然资源合理利用与生态环境保护，有利于我国的经济建设，合理利用有限的自然资源，节约有限资源，保护自然与生态环境，造福人类，实现以人为本的可持续发展。同时，政府可以对采用了可持续发展的项目管理的业主给予税收或融资方面的优惠措施，鼓励业主采用可持续发展的项目管理方式。
3.2业主是项目的投资人，一般情况下在保证质量和功能的前提下，自然会考虑项目的经济可行性，但是如果采用可持续发展的项目管理方式，则意味着业主要将该项目放置在一个更高的层次，即社会和自然的角度来进行项目的可行性研究、项目的设计、筛选项目的承包商、采用新的环保材料、建造技术和环保技术，因此也需要业主预支费用，加大了成本，但是由于采用可持续发展的项目管理方式使得整个社会的收益提高，因此，业主完全有可能从政府获得相关的优惠政策，从而补偿自己的损失。
3.3勘察与设计单位勘察与设计单位虽然在作为业主的被委托方，必须考虑委托方的经济利益，但是在某种程度上勘察与设计单位可以利用自己的专业知识，向委托方提供有利于可持续发展的项目管理方式的设计方案、新的环保材料、建造技术和环保技术。
3.4监理单位监理单位的主要作用在于协调业主和各个项目参与者的关系，保证项目的质量、进度等公共利益。监理的成功与否，对项目的成功与否有很大的影响。监理单位在保证业主利益的同时，如果站在可持续发展的高度开展工作，实际是在行使其社会职责，因此政府应该从开发企业上缴的税收中，拿出一部分用于对监理单位的报酬。
3.5施工单位施工单位是完成项目的核心，项目在施工的过程中要使用的机械设备，会产生大量的废气、粉尘、振动、噪音，对环境产生极大的破坏，影响项目的可持续发展。如果项目中标的施工单位在业主、监理单位和政府法规的约束下，采用可持续发展的项目管理方式，采用绿色环保施工建造技术，将进一步完善现有的施工方法，提高企业自身的核心竞争力。
3.6材料供应方工程项目的施工建造需要大量的材料，而这些材料的使用者由于缺乏相应的专业知识和不对称的信息，难以对材料做出非常准确的评价，而材料的供应方却相反，他们拥有专业的技术设备、强大的信息库，可以为业主、设计方、施工方提供绿色环保、符合可持续发展要求的新型材料。作为整个可持续发展项目管理链上的一个组成，材料供应方应该从法律上保证所提供材料符合可持续发展要求，政府需在税收上给予优惠。
3.7项目的使用者工程项目建成以后，作为项目的使用者则更大程度体现了项目的可持续发展性。因为项目使用者在使用的过程中，要消耗大量的自然资源（水、光等），同时会产生一系列的废弃物。因此如何在使用的过程中，少消耗资源，少产生废弃物或废弃物再次利用程度，则是该项目可持续发展能力的一个很重要的指标。
4结束语
可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致，让人类子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。建筑工程项目的可持续发展管理虽然只是可持续发展的一个非常细小的分支，但是如果我们能够“勿以善小而不为”的态度去认真的从事建筑工程项目的管理工作，可持续发展在不远的将来一定会成功。
参考文献：
[1]王为林.可持续发展条件下的建筑施工—全面绿色施工.郑州铁路职业技术学院学报.