贵州工贸职业学院贵州省安顺561000
摘要：现阶段，我国的市政工程建设有了很大进展，市政道路工程建设越来越多，国家用于市政工程项目的资金也在逐年递增。但同时城市道路的建设造价也随之增加，只有制定行之有效的控制措施，才能科学的控制道路工程的成本，实现资源的合理配置，谋求高性价比，才能够从根本上提高工程建设的效益。
关键词：市政道路；造价控制；效益
引言
现阶段我国经济社会持续进步，人们生活水平持续增强，我国道路工程建设行业在持续发展的过程中，会迎来较多的挑战，竞争力度也会持续增加。企业要想持续增强市场竞争力，获得更大的市场，就需要持续选择合理的造价管理措施，确保能够降低工程项目的建设成本。不过工程项目的实际造价管理还是存在比较多的问题，如此就会限制道路工程建设水平的增强。
1全过程造价理论
道路工程复杂，涉及专业多样，不同的工期、不同的施工团队配备会造成项目造价产生差异。项目全过程成本是一个基于时间价值理论的概念，它指的是一个项目从策划、建设、运行到拆除的过程中所发生的全部成本。道路工程全过程造价管理的定义就是对工程从开始策划到运行和最终拆除的所有过程进行造价管理。全过程的造价管理需由某一个单位在整个过程中全权负责，达到权责分明、减少重复工作、提高建设速度的目的。
2市政道路工程全过程造价影响因素
2.1政策法规的规定
近些年以来，国家对工程建设的投资费用也有了相应的规定，以法律法规的形式体现，这也正是国家重视城市基础建设的重要表现形式。市政道路工程属于城市的基础建设，在对其进行设计施工时都要遵循相应的法规，要按照要求和程序稳步的进行。在对市政道路工程全过程造价进行控制时，要对各阶段性成本进行严格的控制，与此同时要依据国家相关法律法规，由于政策的调整可能引起的价格波动，所以要能够对成本造价进行动态的调整和管理，以不变应万变。
2.2道路工程造价要素
道路工程的建造、工期、质量、安全和环境等要素之间相互作用、共同影响，决定了道路工程的总造价。工期成本。部分道路工程工期长，如果在建设过程中发生融资、拆迁等方面的问题，将很容易使工程不能够按照计划施工，影响到工程的整个工期。质量成本。高质量的道路工程，需要使用先进的手段和科学的技术。质量成本控制的重点集中在工程准备期、实施期和验收期。
2.3设计方案估算
在进行道路工程造价的编制中，图纸的设计是进行造价编制的依据，所以图纸的设计对整个项目的影响至关重要。在进行工程可行性研究阶段，要严格的进行考察和分析，科学合理的进行方案的设计，这个过程中要结合实际的地域环境、自然环境等，设计出最优化的方案，节省投资成本，所以设计方案估算对工程造价也有十分重要的影响。
2.4市政道路工程施工阶段存在的问题
市政道路工程施工阶段主要存在如下问题影响造价控制：①施工单位缺乏充足的施工人员投入，且缺乏配套的施工机具，极易延误工时；②施工过程缺乏科学的施工方案指导和合理的施工组织设计，未能严格遵循施工工序；③公路工程施工现场缺乏准确的施工计量，未能严格把关设计变更；④施工现场监理缺乏较高的业务素质，未能及时发现相关问题并采取有效方案加以处理。
2.5传统工程造价和市场联系较小
在进行工程预算的时候，主要就是使用工程量清单方法，需要按照这个地区的预算定额来开展工作，之后根据这个地区的市场动态来调整价格，最后就是进行工程预算工作。因为地区存在一定的差异，所以预算定额也有所不同，这样预算定额就需要联系地区的平均生产力来进行编制。一般情况下，定额会5年一更新，生产力也会持续变化。如果5年选择的都是相同的指标，就会使得预算和实际的造价产生较大的误差，而且会存在一些新工艺没有定额可套或者是没有价格可以咨询的情况。这种工作方法存在比较多的问题。工程造价也很难和市场进行联系。
3市政道路工程造价全过程控制各阶段的主要内容
3.1投资决策阶段造价控制
在可行性研究阶段，应当控制好估算，做好市场价格统计，预测未来设备、材料的价格波动，考虑好道路工程正式开工之后价格差异等其它各种不确定的因素，尽量避免在工程的其它阶段产生较大造价方面的差异。
3.2招投标阶段造价控制
即使现有的招投标方法已经较为成熟，但在很多的道路工程中，更倾向于使用当地的施工企业。所以，道路工程需要广泛收集各方面施工单位的信息，优化出严格、科学的招投标方法，尽量做到优胜劣带，找出优秀的施工企业。需要更加合理、科学、全面地编制投标文件，做到不遗漏项目。在招标的文件中，对于目前未列出的项目以及后期有可能新增的项目也需制定出明确规定。
3.3工程造价管理与控制在设计阶段的主要内容
工程造价管理与控制是建设项目开展前的重点工作，能够对整个建设项目做出系统性的规划，使建设中各项工作的开展能够更加规范、科学。在开展设计工作当中，要始终遵循整体化的设计原则，减少环节遗漏。其主要工作有：设计评价与比较、设计方案的优化、设计概算的编制与审核工作。
3.4对施工预算进行科学制定
要对市政道路工程施工预算进行科学制定，并对其成本计划进行及时调整。具体可从以下方面着手：①对市政道路工程开展施工预算前，要深入了解并全面掌握施工设计和相关图纸。市政道路工程部分数据未能直接反映在施工图纸上。对此，要深入考察工程图纸，结合施工方案和施工组织设计，对工程量进行准确计算。②对市政道路工程进行预算，关键在于确定各类单价。在天气状况、物价变动以及人为因素的影响下，市政道路工程成本会呈现出较大波动。要将此类因素作为重点对工程成本进行有效控制。③要基于市政道路工程实际情况，对计划成本进行科学制定，适时对施工预算进行修改，对定额进行补充，增强施工预算的准确性。
3.5建设工程竣工验收阶段的管理与控制内容
在建设工程完成了全部施工工作，在最后的竣工验收阶段也要做好各项管理与控制工作，使建设工程的全过程造价能得到控制。为此，在造价管理中，需要注意的内容：①对竣工后的工程项目内容进行审核，确保各项内容能够与工程合同中的内容相符合。②对分项工程与项目单价费用程序规范度进行审核。③对一些隐蔽工程验收记录进行仔细查看，查看是否有监理工程师的现场签字，并要对是否与竣工设计图一致进行审查。④对设计变更是否有项目负责人签字进行审核，关键性项目要有主管部门的审批。⑤对设计变更、现场工程量进行核实与查证，按照竣工图开展各项审查工作。⑥对符合竣工结算的报告进行编制，确保投资与造价控制管理编制符合要求，对各项工作做好总结与收尾。
结束语
综上所述，市政道路工程造价控制问题主要存在于市政道路工程建设前期、设计阶段、施工阶段。对此，要通过提高公路工程可行性研究估算精度、推行限额设计、对市政道路工程实施有力的宏观调控、优化施工方案和施工组织设计、科学制定施工预算、对市政道路工程造价实施动态控制等应对策略来强化市政道路工程造价控制，增强市政道路工程造价控制的有效性。
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