罗彬
柳州市柳江区城市建设投资有限公司广西柳州545100
摘要：公路是国民经济的重要命脉，公路建设又是国家最主要的基础产业之一。工程造价管理是公路工程建设科学管理的重要组成部分。在建设阶段若未进行有效的造价控制，就会影响项目的进展，因此对公路建设造价进行有效的控制，可以缩减公路建造费用，提高公路建设成效。
关键词：公路工程；造价管理；施工招投标
引言
公路建造是一项利国利民的事儿，其中在进行公路建造的时候较为关键的就是施工工程的招标与投标，因为这不仅关系到双方的利润，而且还关系到广大人民的切身利益。而对于招标工程项目而言最为核心的内容就是工程项目的造价评估。因此无论是招标方还是投标方都应该关注公路工程的造价管理。
1公路工程招投标阶段造价管理的依据
近年来，公路施工单位与日俱增，各个施工单位之间必然存在一定的竞争，如何能获取到招投标资格，取得招标单位的信赖，在公路招投标过程中，施工单位应能够对项目建设的市场价格动态信息进行实时掌控，并能对其进行准确地预测，可为后期公路工程结算招投标价格的确定提供一定的参考借鉴。因此，深化工程计价造价的改革工作，遵循市场发展规律，构建以价格为导向的市场价格运营机制则显得尤为重要。在工程定额的计算中，政府部门不能全权掌控，而应做好引导工作，协助相关单位共同制定出工程量的消耗定额与计算标准依据，确保我国生产力水平地协调发展。此外，施工单位在制定出自身定额标准时，还应结合本单位的技术水平以及社会信誉等，这样才更具针对性，也能使业主满意，确保工作的顺利开展。
2公路工程招投标过程中的造价管理
2.1构建一个综合素质高的招投标团队
在工程招投标造价管理中有一个整体高素质的竞标团队是十分重要的，建设单位应当选择具有较高专业素质的人才来管理招投标成本，员工必须对于整个工程的成本、设备以及材料的供应进行相应的了解，其本身的专业知识必须很扎实还以及其具有丰富的投标成本管理工作经验。在投标过程中施工单位的投标过程可聘请专家，或提高员工的相关专业技能，通过该方法提高其专业水准，为公路施工项目成本管理的招标奠定了良好的基础，另一方面，为了保证招投标管理的效能、招投标相关的人将招投标造价纳入到整个工程造价管理的重要环节中。
2.2准确编制标底
标底是招标工程项目的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，是工程招投标中的重要环节，在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用，准确、合理的标底是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人，获取合理利润的基础。工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。通过标底的编制可以促使招标单位事先加强工程项目的成本调查和预测，做到对价格和有关费用心中有数。在我国现行的公路工程建设中，编制标底的工作往往都以概预算为基础，对报价进行预算控制，最后同中标单位签定承包合同，通过合同价对工程费用进行预先控制。标底须控制在批准的概算或投资包干的限额之内，如果按规定程序和方法编制的标底超过批准的概算或投资包干的限额，应进行复核和分析，对其中不合理部分应剔除或调整。编制标底要请有实际经验的工程技术人员参加，先弄清楚设计意图分析工程细目；然后，之前视察，调查当地材料单价和市场价，按照有关规定，准确编制标底，并确定有效标范围，以控制工程造价。
2.3准确的编制标书
招标人提出的招标条件必须合理，符合招标投标的有关规定。招标文件不仅是签订合同的依据，也是编制招标文件的依据。合同的内容必须与项目的招标和合同相结合，具有一定约束力。各单位在招投标中必须在规定的时间内完成公路工程施工现场勘察、价格和市场调查工作。同时，一定要符合招标文件的要求。有关单位必须注意工程量的计算，必须准确按照图纸计算相关工作量，预算合理，保证工程报价的精准性。对于不完整的部分图纸，凭自己的经验和查阅工作经验，修改。同时，确保报价的准确合理利用。程序必须符合招标文件的要求，不得更改。标准建成后，公路施工人员的成本越高，领导层直接参与决策，标志与决策实现了良好的结合。编制招标文件必须掌握招标内容的规格、技术规范和合同条款，以保证投标文件编制的准确性。
2.4合理评估
工程的确立是一项工程中最为重要的阶段，也是确保后续阶段得以顺利实施的有效保障。在明确工程时需对项目所产生的价值以及企业所获取的利润等进行评估，但市场的变化是不可预测的，可能在刚开始阶段按照此种评估方式企业可从中获取到一定的利润，但随着项目地不断实施，企业所获取的利润也有可能会降低，因此为了避免此种现象的发生，项目工程人员应对此项目的工期以及价值等进行准确地预估。在公路项目评估环节中地段的评估是最重要的内容，不仅要对周边的城市分布等进行综合考察，而且还需对施工区段的地质状况等进行全面的了解，若任何一个环节发生疏漏，都会影响公路的使用寿命，因此做好科学准确地评估工作不管是对招标单位来说或者是投标来说都是很关键的，这样可尽可能地降低损失，提高投资的有效性。
3中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理
3.1合同条款严谨、全面
工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料设备供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容。合同条款中语言周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何模嫒两可的文字，都可能造成不应有的损失。所以这就要求合同双方在进行合同签订的时候注意合同条款的内容，尽量规避合同之中的隐含条款以及是无法不合理条款等，但是对于合同之中的隐含条款一般人是无法察觉的，所以这就得依靠专业的法律机构以及法律顾问。与此同时，除了关注合同条款的有效性以及合法公平性以外还需要考虑合同的全面性，即合同的内容是否全面，是否包含了双方所要表达的内容以及相关条款，尤其是在违约与无法完成工期的情况之下双方各自拥有的权利以及义务。因为只有权责明确的情况之下双方的权利才可以真正的得到保障。
3.2工期合理
在施工期间的变化将导致劳动量的变化。市场价格波动，材料价格随时间变化。因此，同一项目，施工期不同，其工程造价也会不同。所以将工程施工的进度进行合理的安排，通过这样的可以降低工程的建设成本，也可以进一步的将工期缩短，最终能够达到很好的经济效益。对于工程造价的全面管理，有三个方面，即对成本、工期、质量三要素进行综合管理。将缩短工期，成本降低的收益在保证质量的前提下，找到两者的最佳搭配点。通过确定最佳的时间来控制工程造价，以达到最低的成本，找到理想的状态。缩短施工工期，可减少设备和安装工程，在工程建设过程中自然磨损，降低隐形磨损的施工成本，以及相对固定的造价，从而降低施工成本。因此，我们应该用科学的方法，坚持施工过程的基本前提，实现施工工期和工程造价的整体优化。因此，只有结合工程造价管理，缩短工期，才能达到提高投资效益的目的。
结束语
综上所述，简要的了解了公路工程招标与投标的造价管理，相信大家对于工程项目的招投标工作都有了一个初步的了解，尤其是在造价管理这一方面。相信如果项目工程在进行招投标的时候如果可以做到以上几点的话，国家的交通运输业一定会有所发展的，当然这一点不仅仅适用于公路工程，对于铁路、桥梁等工程的招投标同样适用。
参考文献：
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