张兆国（友谊县文物管理所，黑龙江友谊155800）
摘要：文物是文化的物质遗存，具有独特的历史、科学和艺术价值，它不仅是对广大人民群众进行历史唯物主义、爱国主义和科学文化教育，弘扬和培育民族精神的重要载体，而且是文化、旅游产业以及可持续发展的重要资源，具有不可替代的特殊作用。做好文物保护工作，实现文化遗产的科学保护和永续利用，将祖先留下来的珍贵文物一代一代地传承下去，是历史赋予我们的神圣使命，是实践“三个代表”重要思想，建设社会主义先进文化的重要组成部分。为此，我们要抓住《文物保护法实施条例》颁布实施的契机，在全社会大力宣传条例，学习条例，不断增强公民依法保护文物意识，进一步推进文物保护工作步入法制化、规范化的管理轨道。
关键词：基层文物；保护；宣传；文化建设
中国境内文物历史悠久，品种数不胜数,但目前发现并保护的文物却少之又少。已经发现并已保护的文物姑且不计，自殷至清尚未发掘的地下文物、未普查登记的地上文物以及散存在民间的文物不知还有多少。中国文物流失境外屡有发生，究其原因有二，一是散存民间的或未登记在册的文物难以纳入保护范围，甚至无法介入保护；二是拥有文物的单位或个人法律意识淡薄，甚至明知故犯，更有甚者因利益驱动无视法律约束，倒卖、走私珍贵文物。如何应对文物流失的现状，一直是令文物保护工作者头痛的事，特别在基层，简直防不胜防，防无可防，所存在的症结值得探讨。下面，本人就基层文物保护宣传工作谈些体会和看法。
1基层文物保护宣传的现状
文物保护宣传多见于省以上新闻媒体，大多媒体的宣传虽貌似覆盖面和受众面广，实则对基层宣传不到位，甚至毫无作用。以国家级报刊来计，依着它的发行量来看，基本宣传不到基层，而其发行区域又以大中城市为主，到县级或乡镇几乎为零。相比之下，广播、电视、互联网的触角倒能涉及到最基层，但实际情况也不乐观。广播的受众面最广，但眼下收听广播的比例又很小，照样做不到宣传到位。
目前，基层媒体虽然能够做到宣传到位，但地方县级新闻媒体所载内容却很少涉及到文物保护，有的甚至从不进行宣传。基层文物保护部门尽管有宣传的强烈意向，也为之努力操作，但效果都不尽如人意，这就造成基层文物保护宣传的缺失，后果是基层群众文物法律保护意识不能形成或淡薄，给文物贩子可乘之机，以致倒卖走私文物事件时有发生，屡禁不止。
2基层文物保护工作的意义
保护文物是一项公益性文化事业，开放的文物保护单位和博物馆是公益性文化场所，让公众到这些场所参观游览，享受文化权利。通过参观，形象、生动的了解各种文物；了解中国古代文明，欣赏古代灿烂的文化艺术，学习和借鉴自己需要的知识或者休闲愉悦，陶冶情操；了解中国历史发展进程，增强爱国主义思想，继承和发扬革命传统和艰苦奋斗精神，从而提高公众综合素质。保护文物及其环境、历史风貌的真实性和完整性，提供相关服务，维护公众文化利益。
随着文化保护宣传工作的深入开展，我们对文物保护工作的思路和理念逐渐成熟，采取的具体措施也日趋理性和合理，质量也更加提高。文物保护的一个主要目的就是保护文物。因为文物是不可再生资源，保护就是目的。
第二个目的，就是合理利用。这个利用应当包括两个方面，一个是供专家学者及文物工作者作为资料，从中验证学术观点，发现新的问题，提出新的问题，提出新的论点或修正原有的结论。这些都是少数专业人员的事情。文物利用的第二个方面就是对于我们这些广大的普通老百姓，我们也希望了解我国的历史与传统文化，我们也有兴趣领略和欣赏我国的历史遗存和名胜古迹。
在当今信息发达的时代，宣传媒体无处不在，电台、电视台、网络，还有大大小小各种报纸杂志铺天盖地，但是其中很少有宣传介绍文物的。我们应该加强这方面的工作，党和政府对文物工作的方针政策需要宣传，文物动态需要介绍，文物知识需要普及，文物保护需要全民参与，我们应当在宣传阵地上占有一定的位置。
3基层文物保护工作的任务
1992年以来，党中央、国务院相继为文博工作制定了“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则。文物是不可再生的人类社会历史发展进程中留下的具有科学、历史、艺术价值的实物遗存。保护文物的目的在于使文物的生命无限延长，因此，文物保护是文博工作的首要任务。
在新的历史时期，要做好文物的保护宣传工作，首先要坚持现行的文物保护管理体制，进一步健全文物保护管理机构，文物必须归文物部门管理，而且根据所保护文物的级别，建立相应的管理机构，明确职能，这样才有利于文物的保护，否则将使国家珍贵文物遭到破坏。如山东曲阜的“三孔”事件和江苏徐州汉兵马俑被毁事件等，其发生看似偶然，实属必然。
究其深层次的原因：
一是没能从讲政治的高度看待文物保护工作，在发展旅游经济中，对文物资源强调开发利用多，强调严加保护少；
二是在文物旅游改革探索中，没能严格遵守《文物保护法》，在文物保护管理方面出现了一些漏洞；
三是对文物管理单位重视不够，文化管理队伍不够健全，也从另一个侧面反映了我国现行的文物管理体制是有效的、正确的。现行的文物管理体制只能加强，不能削弱；只能坚持，不能改变。
其次，要用法律的手段保护文物，要广泛宣传有关文物保护的法律法规，大力增强人们的法律意识与文物保护意识。
一些地方和部门的领导在经济利益的驱动下，存在严重的地方保护主义、以政代法、以权代法、法人犯法的现象，给文物保护事业带来新问题，造成很大损失。这就要求我们必须坚决主动地开展工作，切实向各级领导宣传文物保护的法律法规，做好领导的参谋和助手，使各级政府和相关领导从宪法和法律的高度，从两个文明建设的高度来认识和加强文物保护工作。
再次，要清醒地看到文物的保护宣传工作是一项长期而艰巨的任务，是功在当代、利在千秋的大事。作为一个文博工作者，要充分认识做好文物保护工作的重大意义，要有献身于文博事业的崇高思想，要有不断进取、吃苦耐劳的工作作风。唯有如此，才能在文物保护工作上卓有建树，才能为弘扬祖国的优秀文化作出贡献。
4基层文物保护宣传的形式
实施宣传可多形式、多角度、全方位进行，不仅宣传发动群众，而且对倒卖文物行为也起到震慑作用。宣传载体既可以是公开发行的新闻媒体，也可以选择乡镇集市文艺形式，甚至利用乡村墙报，图文并茂，易知易懂。除了电子媒质、纸媒质、墙体媒质实施宣传，还可启动软媒质。对各类建设工地应重点进行宣传教育，为促使施工单位申请勘探的自觉性、主动性，可同时对立项审批部门进行宣传教育。这样，宣传的受众面大，效果也深入人心，在潜移默化中发挥宣传作用。
当然，除此之外，通过宣传教育，可以培养一批文物保护的“志愿者”，特别对车站、码头、货场等运输场所人员，还要对交通、建筑、矿山等涉及挖掘的单位进行重点培养，采取各种手段或奖励措施，促使他们宣讲文保、举报违法运输、倒卖、破坏文物的活动，最大限度预防文物流失，有效遏制违法行为。
5建设与培养文物保护的宣传队伍
加强地方文物宣传队伍的建设和文物宣传工作是目前最基础的工作。加大文物宣传的力度也是首当其冲的任务之一，文物宣传队伍要严格实行文物宣传岗位考核和持证上岗制度。同时还必须不断加强对文物宣传人员的培训，努力造就一支高素质、业务强、作风正的宣传队伍。