国家级新区环境规划实施保障体系构建研究——以广州南沙新区为例

国家级新区环境规划实施保障体系构建研究——以广州南沙新区为例

论文摘要

当前新区面临着制度措施单薄、组织协调失衡、社会共治格局尚未成型等问题,因此建立一套针对性强、操作性好的规划实施保障体系显得尤为重要。根据新区特点,以整体性治理为保障体系构建的理论基础,重视沟通、协作与整体协调,同时在现行规划实施保障措施基础上进行系统梳理和完善,建立以理论支撑、目标约束以及行动指引为指导的国家级新区环境规划实施保障体系技术框架,是环境规划发展的一个崭新视觉。最后以广州南沙新区作为应用样本,依据实施途径系统性地诊断南沙新区环境规划实施过程中存在的问题,并提出相应对策建议及解决方案。

论文目录

  • 前言
  • 1 国家级新区环境规划实施保障措施问题分析
  •   1.1 规划实施保障措施保留着较强的“蓝图式”特点
  •   1.2 规划实施的法律依据与制度保障相对单薄
  •   1.3 组织机构保障呈现协调失衡
  •   1.4 环境保护社会共治格局尚未成型
  • 2 国家级新区环境规划实施保障体系
  •   2.1 理论基础与技术框架
  •   2.2 基本原则
  •     2.2.1 伙伴式管理
  •     2.2.2 共享式管理
  •     2.2.3 法制化管理
  •     2.2.4 全过程管理
  •   2.3 实施途径
  •     2.3.1 法律保障
  •     2.3.2 组织保障
  •     2.3.3 社会保障
  •     2.3.4 经济保障
  •     2.3.5 技术保障
  •     2.3.6 反馈保障
  • 3 广州南沙新区环境规划实施保障体系
  •   3.1 法制创新:把握好制度创新与规划实际的关系
  •   3.2 组织调整:建立部门与部门、政府与企业间的伙伴关系
  •   3.3 社会共治:立足责任推进环境监管主体多元化
  •   3.4 经济支持:管好环保账单的“一进一出”
  •   3.5 科技支撑:依托先进技术的高度实现规划管理的高度
  •   3.6 反馈修编:健全规划效果评估与反馈机制
  • 4 结语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 汤红梅,陈南,黄羿,陈迪云,李丹

    关键词: 环境规划实施,保障体系,整体性治理理论,广州南沙新区

    来源: 环境科学与管理 2019年10期

    年度: 2019

    分类: 工程科技Ⅰ辑

    专业: 环境科学与资源利用

    单位: 广州大学环境科学与工程学院,中国环境科学研究院

    分类号: X321

    页码: 189-194

    总页数: 6

    文件大小: 1032K

    下载量: 103

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