张彬[1]2004年在《完善病退行政审批的对策研究》文中指出社会保障制度作为近代工业文明的产物,经历近百年的发展,已形成了相对完整的体系,随着社会主义市场经济的逐步完善和发展,我国经济发展对政府管理体制和管理方式提出了新的要求,病退行政审批作为政府的一项行政审批职能,也应适应时代的要求,起到有效协调国家、集体、个人经济利益的作用,在实际工作中,我们既要借鉴世界上市场经济国家的成功做法,又要充分考虑我国国情,真正起到我国市场经济“稳定器”的作用。本文试从社会保障和行政审批两个角度的结合上,讨论病退行政审批存在的合理性和必要性,但在新经济形势下,出现了搭便车行为,它反映出我国的行政审批制度以及病退社会保障还是需要完善的。本文首先概要介绍了病退行政审批的政策、审批标准以及审批的基本业务流程。对近年来行政审批工作进行了总结,针对天津市病退行政审批中存在的问题进行了原因分析,运用行政学、管理学、信息经济学等理论及方法,提出了完善病退行政审批的系统性对策建议。
李俊生[2]2016年在《企业职工病退鉴定存在的问题及对策研究》文中研究指明人社部日前发布《关于开展企业职工退休审核审批专项检查工作的通知》,将集中检查企业职工退休审核审批情况,其中明确了将对非因工伤残或因病丧失劳动能力是否提供符合要求的劳动能力鉴定材料的情况进行检查。这一部署是推进依法行政,严格监督执法,有效维护养老保险基金安全和职工退休合法权益的重要举措。近年来,企业病退鉴定工作成为社会关注的热点问题,一些深层次的问题亟待研究破解。本文结合河北省企业劳动能力鉴定工作实践,通过调查研究,对企业职工
陈娈[3]2016年在《广州市特殊工种提前退休审批政策研究》文中指出特殊工种提前退休,是指国家为保护从事特别繁重体力劳动、高空、高温、井下或其他有害身体健康工作的工人,规定上述工人从事特殊工种满足规定年限可以比法定正常退休年龄提前5年退休。特殊工种提前退休政策在一段时期内对保护工人身体健康、增加就业容量等方面发挥了积极的作用。本文采用文献研究法,研究特殊工种提前退休审批政策确立的理论基础,探究政策的变迁过程,通过在图书馆和网络搜集历年来在报纸、期刊、年鉴、着作与“特殊工种”和“提前退休”相关的文献和资料,整理和分析前人的研究成果。采用访谈法进行研究,访谈特殊工种提前退休审批部门的主管干部、从事特殊工种提前退休相关法律工作的人员以及申请办理特殊工种提前退休的职工,了解他们对特殊工种提前退休审批政策的看法和意见。此外,本文还通过采用典型案例法,详细分析在审批过程中遇到的典型案例,探索案例中存在的政策问题。本文通过上述叁种研究方法的研究,结合公共管理理论,并基于广州市特殊工种提前退休审批工作实践对特殊工种提前退休审批政策进行系统的理论思考,发现随着时代的发展变迁,特殊工种提前退休政策在审批过程中显现出种种问题:政策规定的提前退休年龄一刀切、特殊工种名录政策与实际工种情况不符、审批政策的对象范围过于狭窄、不同行业主管部门制定的政策标准不一且不能互相参照、政策规定的审批依据材料单一、审批政策对违规办理特殊工种提前退休的规定存在漏洞。追溯这些政策问题的成因,主要有:政策设计理念所依据的背景发生变化、政策调整落后于实际发展需求、政策存在主体性壁垒、政出多门造成的政策内在矛盾未理顺、政策之间缺乏联动机制、政策规定缺乏配套的实施细则。为了更好地推动我市特殊工种提前退休审批政策的改革和完善,根据国内外相关研究成果的启示,本文提出改革特殊工种提前退休政策的建议:实行弹性退休政策、重新修订特殊工种名录政策并完善名录的管理、破除主体性及行业性壁垒、加强特殊工种职工人事档案管理并妥善解决历史遗留问题、加强完善配套的实施细则、建立企业补偿金制度。
张利军[4]2012年在《县级事业单位人事制度改革面临的问题及解决对策探析》文中研究指明事业单位改革蕴含于中国经济体制改革之中，同政府机构改革和国有企业改革一起，对建立和完善社会主义市场经济体制发挥着重要而深远的作用。在中国行政体制改革的整体框架下，事业单位改革不仅是其配套要求，也是事业单位自身融入社会、走向市场的客观需要。在政府机构改革和国有企业改革已深入开展并取得积极进展的情况下，深化事业单位改革显得非常迫切。在基层事业单位人事管理工作中，传统的人事管理存在许多不足；方法守旧、僵化；方式粗放、单一;未形成有效的竞争机制；人事管理法律法规不健全。对人才的选拔、使用与流动产生了负面影响，同时在人才的开发与培养上也不尽人意。探索通过改革在事业单位内部建立适应经济社会发展要求的人事管理体制，激发事业单位内部人事管理机制的活力，是摆在每一位人事管理工作者面前的亟待解决的课题。推进事业单位的人事制度改革，不仅涉及事业单位人事管理体制的理顺，更关系到人才结构的调整和优化。因此，分析事业单位在人事管理上所面临的主要问题，针对其弊端提出应对措施，对于推进事业单位社会化进程、优化人才结构，有着积极而深远的意义。本文结合事业单位人事制度改革的相关理论，对T县事业单位人事制度改革的主要做法进行了详述，结合T县事业单位人事制度改革的经验及实践中存在的问题，探讨推进事业单位人事制度改革的总体目标、配套措施与推进原则，进而提出深化T县事业单位人事制度改革的意见与建议，从而实现事业单位自身的健康持续发展。
邱国盛[5]2005年在《现代化与中国大城市外来人口管理研究》文中研究说明工业革命以来,城市化浪潮席卷全球。自19世纪40年代开埠以后,上海的城市化进程也明显加快。随着外来人口的不断增加,有关外来人口的管理问题开始成为近代上海城市管理的重要内容。虽然早在解放前夕上海市便已发展成为中国最大的城市,但是1949年以后的上海城市化进程并没有因政权的更迭而中断。改革开放以后,随着改革开放的全面深入,上海市的城市化开始进入新一轮的加速时期,外来人口的管理问题更引起政府与学术界的高度关注,上海市的外来人口管理随之而进入了新的历史阶段。 城市化进程的持续推进是近代以来上海市外来人口不断增加的主要原因。但是,不同历史时期的上海外来人口却有着较大的区别。从类型上看,以殖民者的身份来到中国的外国人成为近代上海外来人口的独特群体,而国内因天灾人祸而逃亡至上海者又成为近代上海外来人口的重要组成部分。解放以后,除建国初期的灾难民外,受户籍制度的影响,以招工、招干名义进入上海的外来人口日益减少。而所谓倒流人口、“盲流”以及因探亲访友而短暂进入上海者成为外来人口的重要组成部分。改革开放以来,因经济原因而进入上海者成为上海市外来人口构成的主体部分。上海市不同时期外来人口在类型上的差异也使上海市的外来人口管理在各历史阶段都呈现出较为突出的时代特征。 管理机构的建立与更新是上海推进外来人口管理的基本前提。近代上海除了租界地区由西方殖民者建立起不由中国政府管辖的工部局、工董局等管理机构,并引入了西方的近代管理模式和管理方法而外,在传统地方行政机构难以承担起管理责任的前提下,20世纪初期上海市华界也启动了管理机构的现代化更新过程。有基于此,上海市的外来人口管理在20世纪20～30年代已颇具成效。但是受管理体制及管理思路的影响,直至抗战以后,上海市的外来人口管理才在制度订立、机构设置方面获得进一步的发展。因此,在政府管理功能不足的情况下,以同乡会为代表的社会中间组织以其介于官方与民间的特殊位置而在近代上海的外来人口管理中发挥了重要的组织、指挥、控制和协调的作用。 新中国成立以后,随着强势政府的建立,不仅上海市政府管理机构的权力得到空前的强化,而且由单位和居委会共同构成的基层控制体系更使城市实现了全面的组织化。由单位执行的支配、依附管理与由居委会执行的监督、控制管理成为新时期上海城市管理不同类型外来人口的基本运作模式。与此同时,强国家一弱社会的形成也使社会中间组织逐渐失去了其在外来人口管理中的作用,随之而退出了历史的舞台。
于学凤[6]2004年在《扩大天津市养老保险覆盖面的对策研究》文中进行了进一步梳理党的十六大和十六届叁中全会提出要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系,完善企业职工基本养老保险制度,强化社会保险基金征缴,扩大征缴覆盖面。本文以作者所在单位—天津市劳动和社会保障局为背景,以扩大天津市养老保险覆盖面为研究对象,通过对天津市扩大养老保险覆盖面现状分析,找出其制约因素,并针对这些制约因素,提出了扩大天津市养老保险覆盖面的对策和建议。本文前叁章概括介绍了养老保险的基本概念和我国的基本养老保险制度,介绍了天津市养老保险发展现状,运用AHP层次分析法分析了制约天津市养老保险发展的主要因素。通过分析近年缴费人数变动的特点和天津市就业特点,确定了扩大养老保险覆盖面的重点。第四章从不同角度深入分析了扩大养老保险覆盖面的制约因素。第五章从发展经济、完善制度、改革体制、健全机制、加强管理等方面提出扩大养老保险覆盖面的对策措施。作者认为,扩大养老保险覆盖面虽属劳动保障部门的职责范围,但从社会稳定的大局出发,它应该是一个需要全社会共同关注、共同参与的系统工程。本文的研究将扩大养老保险覆盖面问题上升到系统的、理论的高度,对今后进一步扩大养老保险覆盖面,促进养老保险制度的持续健康发展具有现实的指导意义。
田伟[7]2009年在《山东省企业职工退休制度运行现状及对策研究》文中指出养老保险制度是社会发展的“安全网”和“减振器”,关系到社会稳定与经济社会的协调健康发展。养老保险制度是在法定范围内,即达到法定年龄或符合法律的其他规定的要求,老年人完全或基本退出社会劳动后才自动发生作用。我国现行的养老保险制度能够在多大程度上保障参保对象的基本生活,参保对象在履行了缴纳养老保险费等义务以后,在什么条件下才能享受到养老保险制度所带来的权益,主要取决于养老保险制度中关于退休的有关规定。退休制度不仅关系职工一生参加养老保险所带来的“收益”,更体现了社会经济发展水平。自1984年养老保险制度改革以来,山东企业养老保险制度已经经历了二十多年的调整与完善,政府相继出台了一系列相关政策,并逐步确立了现行的社会统筹与个人账户相结合的部分积累养老保险制度。制度基本目标的确定适合了经济的发展状况,反映了社会的实际需求,理应在实施中取得较好的效果。但随着人口老龄化加速发展和社会主义市场经济体制的不断深入,山东省养老保险尤其是企业职工退休制度正面临前所未有的压力和挑战。企业职工退休年龄偏小;女职工退休附加“工人”和“干部”的身份限制;企业与机关事业单位退休待遇差距明显;养老金计发办法存在地域性、行业性差异,导致职工履行了相同的养老保险义务却享受不到相同的养老保险权利;现行提前退休的规定对养老保险基金造成强大的支付压力……,种种迹象表明,山东企业职工退休制度改革迫在必行。本文围绕山东省城镇企业职工基本养老保险制度的改革,通过对山东企业职工退休制度的理论介绍,回顾了山东企业职工退休制度改革的历程,同时,简要介绍了国外关于退休制度的有关规定,总结了国外先进经验对山东省退休制度的启示,发现了存在的问题,并对存在问题的原因进行了分析和研究,提出了解决的思路和对策。
高鹏[8]2013年在《天津市基层专务类公务员的考核研究》文中进行了进一步梳理基层专务类公务员泛指身处基层一线、直接服务群众、从事业务类工作的公务员。在天津，这支队伍占到了全市公务员队伍的70%以上，他们的工作涉及社会管理的方方面面，直接关乎民计民生，关乎和谐稳定，关于科学发展。在中国政治、社会、经济等领域高速发展的今天，必须施以科学而有力的管理。公务员考核作为公务员管理的一项重要手段，具有强制性、规范性和制度性等优势，多年来，渐渐奠定了其管理后盾的地位。研究基层专务类公务员考核，是确保各项社会管理工作顺利进行的必要保障。本文以天津市基层专务类公务员考核为研究对象，采取理论和实务分析相结合的研究方式，在界定基层专务类公务员、分析其考核功能的基础上，对天津市专类公务员考核工作的背景进行了细致调研，结合实际，深入剖析了基层专务类考核在认识、制度、操作和管理保障等方面存在的问题。针对这些问题以及基层专务类公务员管理实际，明确了其考核的原则，对考核期间管理和后续管理提出了明确的对策建议。同时，本文为突出研究的实证性，采取实地调研、业务跟踪、分层次面谈等手段，对河西区越秀路街基层专务类公务员考核进行了实证设计，并制定了城管、社工和劳动服务等叁个部门的考核内容和标准,希望以此作为相关研究的作证，并为相关考核工作者提供参考的样本。
谢军伟[9]2012年在《新疆事业单位聘用制改革》文中认为事业单位是具有中国特色的社会组织，在提供公共服务方面起着重要作用。为了实现“两个根本性的转变”，2000年，党中央、国务院提出了建立以聘用制为基础和以岗位管理为重点的事业单位人事制度改革。事业单位人员聘用制是一种新的人事管理制度，最主要的目的是实现由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。本文以新疆事业单位为研究对象，在对新疆事业单位人事制度改革的历史沿革和现状探讨的基础上，对新疆聘用制改革当前存在的问题进行了分析。新疆事业单位聘用制改革的影响深度和力度并没有达到预期效果，聘用制实施如一纸空文，其主要原因：一是事业单位人事政策体系不完善；二是聘用制自身不完备；叁是相关配套改革缓慢；四是被改革事业单位职工的思想观念转变不到位。结合新疆自身状况，要继续深化新疆事业单位聘用制改革，提出以下对策建议：首先应当建立健全事业单位人事管理规章制度；其次立足新疆实际积极推进岗位设置实施工作，完善竞争上岗制度和聘后考核制度，健全人事争议制度，加强聘用制改革监督力度等；再者加快事业单位分类改革，审慎实施养老保险改革，淡化事业单位编制管理等相关配套改革；最后转变事业单位领导和普通职工的思想观念。新疆事业单位聘用制改革研究涉及领域很广，限于本人能力有限，仅仅做了一些基础性的研究，希望能对新疆事业单位聘用制改革有一些帮助。
孙文婷[10]2011年在《陕西省企业职工基本养老保险基金监管体系研究》文中指出养老保险基金是养老保险制度建立且正常运行的物质基础,它在养老保险体系中居于核心地位。现时期,如何加强对养老保险基金的监管,预防各种风险的发生、防止基金的违规使用,从根本上保障养老保险基金的安全,成了人们普遍关注的焦点。因为基金是否安全,是否保值增值,不仅关系到人民大众的切身利益,也关乎整个社会的发展稳定。本文从养老保险基金监管的基础理论入手,以公共利益论、边际经济理论为支撑,对基金监管的必要性、方式以及基金监管的体系构成进行分析。依据陕西省养老保险基金历年的统计数据,设立相应的指标,并通过对陕西省养老保险基金存放银行的实际利率进行测算、历年的养老保险基金收支差额,及清欠金额进行分析,找出了陕西省在监管企业职工基本养老基金过程中存在的问题：基金的投资渠道单一,收益率过低,对未来的基金支付产生影响；陕西省养老保险基金的稽核面过窄；养老保险基金缺口扩大。并根据以上问题,提出了扩大投资渠道、加大稽核力度,控制提前退休等建议。
参考文献：
[1]. 完善病退行政审批的对策研究[D]. 张彬. 天津大学. 2004
[2]. 企业职工病退鉴定存在的问题及对策研究[J]. 李俊生. 中国人力资源社会保障. 2016
[3]. 广州市特殊工种提前退休审批政策研究[D]. 陈娈. 华南理工大学. 2016
[4]. 县级事业单位人事制度改革面临的问题及解决对策探析[D]. 张利军. 黑龙江大学. 2012
[5]. 现代化与中国大城市外来人口管理研究[D]. 邱国盛. 华东师范大学. 2005
[6]. 扩大天津市养老保险覆盖面的对策研究[D]. 于学凤. 天津大学. 2004
[7]. 山东省企业职工退休制度运行现状及对策研究[D]. 田伟. 天津大学. 2009
[8]. 天津市基层专务类公务员的考核研究[D]. 高鹏. 天津大学. 2013
[9]. 新疆事业单位聘用制改革[D]. 谢军伟. 新疆大学. 2012
[10]. 陕西省企业职工基本养老保险基金监管体系研究[D]. 孙文婷. 西北大学. 2011
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