阳江市漠阳江双捷水利枢纽管护中心广东阳江529500
摘要：在水利工程建设过程中，做好水利工程建设管理工作对确保水利工程建设的质量及效益的重要举措。文章结合漠阳江双捷水利枢纽工程施工实例，概述了水利工程的建设管理重要性，指出了当前水利工程建设管理中存在的问题，提出了加强水利工程建设管理的策略，以期能为水利工程的建设管理提供参考。
关键词：水利工程；管理；问题；对策
引言
改革开放以来，我国的社会经济得到了迅猛的发展，基础设施的建设也越来越多。而水利工程作为我国重要的基础设施之一，是国民经济的命脉，不仅关系到国民经济的发展，而且对广大人民群众的日常生活生产及生命财产安全具有十分重要的影响。漠阳江双捷水利枢纽是阳江市一宗重点水利枢纽工程，由双捷拦河闸坝（大1型）、石河水库（中型）、漠西排涝防洪工程和15万亩灌区组成，发挥以灌溉为主，兼顾防洪、排涝、供水、发电、航运等综合效益。建有大、中型水闸11座，配套工程建筑物1250宗，灌溉渠道总长278公里，设计灌溉面积15万亩，现主要负责阳春市、江城区白沙街道、城西街道及高新区20.5万亩面积的排涝防洪，承担红丰、双捷、白沙、城西、中洲、埠场和平冈等7个镇（街道办）8.9万亩农田灌溉任务，兼保护石河水库水资源。在漠阳江双捷水利枢纽工程的建设中，项目参与单位要始终保持着高度的责任心来开展项目的管理工作，严格按照相关法律法规进行管理，确保工程项目在建设过程中各参与人员能够始终以质量合格、整体效益实现为最高使命，积极落实质量目标、进度目标和成本目标，认真落实每项管理工作，确保工程顺利的进。笔者作为漠阳江双捷水利枢纽工程建设管理中的参与者，下面就漠阳江双捷水利枢纽工程建设管理的成功案例为例，谈谈水利工程建设中管理存在的问题及对策。
1水利工程管理的重要性
水利工程的建设在农业发展中占据着非常重要的位置，加强水利工程管理能够进一步推动水利工程的建设，因此也越来越受到重视。在对工程的施工地来讲，水利工程建设项目在抗洪抗旱、灌溉和发电等具体方面起到了至关重要的作用。在对国家和居民的利益保障方面同样有着非常关键的防护作用，从上面的这些主要的作用来看，肯定了水利工程项目对于地方的经济发展有着不可小觑的关键作用。就目前的情况来看，在农业生产建设中只有加强水利工程建设才能够进一步改善农业的生产情况，主要体现在防汛抗旱工程、水利灌溉工程、渠道建设工程、渡槽等。水利工程建设不仅能满足人们的生活用水需求，同时能够有效提高农业的生产效益，从而提高农民生活水平。因此，进一步完善水利工程建设管理非常重要，需要进一步加强研究，并在建设的过程中结合实际情况采取有效措施解决存在的问题，从而提高生产效率，促进行业的发展。
2目前我国水利工程建设存在的问题
科学有效的管理是水利水电工程的核心部分，其能够使工程发挥最大的价值和作用。但是因为在建设过程中设计方案的问题以及施工质量问题，增加了建设风险，在很大程度上影响了工程的建设。不仅如此，对于相关设备没有进行定期的维修和养护，建设设备因为长时间的使用，很容易出现磨损情况，从而影响到管理水平，阻碍了工程建设管理水平的提高。
2.1缺乏质量和安全意识
无论在哪一个工程建设中，质量问题一直是人们关心的重中之重，工程建成后的使用效果以及安全性能与工程质量的好坏有着直接的关系。然而，在工程建设中，无论施工人员还是管理人员的质量意识和安全观念都较差，只是一味的追求工程的进度和经济效益，而缺乏对质量和安全的重视，施工过程中不按照规范要求操作，往往造成安全事故的发生，导致工程建成后屡屡出现质量问题。
2.2进行水利工程建设存在体制不健全、权责不明确的问题
水利工程在施工的过程中没有完善的相关制度对其进行约束，很容易引发问题，如果出现问题就会存在互相推诿的现象，责任不能具体明确到个人。另外缺乏健全的管理机制，也会在很大程度上影响工程的施工进度和质量，阻碍工程管理以及其发展。
2.3水利技术人员业务水平偏低
随着社会的发展，水利工程建设等得到很大发展，不断有新技术和新设备应用于工程中，但是由于工程施工技术人员普遍业务水平低，整体素质参差不齐，不能很好地适应市场的发展需求。另外，在工程建设中也存在缺乏沟通的情况，施工技术人员进行工程施工的时候如果出现问题没有及时进行沟通，有的是凭着感觉进行，容易使得工程出现问题。
2.4水利工程施工的质量难以保证
就目前情况来看，我国水利工程建设资金投入还不足，同时没有高度重视管理，直接影响着水利工程的建设。在水利工程的建设施工过程中，施工单位往往会让农民工来完成最基础的工作，但是由于农民工往往技术不过硬，素质有局限性，思想上对工程质量不是很重视，只在乎工程的进度，对工程的细节性要求不是很严格，导致了为水利工程的质量安全埋下了隐患。如果这些基础性的工作做不到位的话，就会导致整个水利工程施工的质量难以保证。
3加强水利工程建设管理的策略
3.1健全水利工程制度建设，加强水利建设宣传力度
为了进一步促进水利工程的建设，相关部门需要进一步完善相关的管理制度，进一步将其落实，合理地分配责任，从而确保工程顺利进行。主要是通过以下方面进行:第一，设计单位需要通过竞争投标确定，从而不断提高设计的质量；第二，建立项目监控系统，从而有效地进行监控，方便发现问题。水利工程作为基础建设中非常重要的部分，需要进一步加强人们对其的重视程度，因此需要举行一些相关的宣传工作，能够提高人们的重视，从而有利于水利工程的建设。
3.2提高施工人员的综合素质
在水利工程建设中非常重要的部分是施工人员，其直接影响着工程的建设，因此需要进一步加强对这方面的控制。通常情况下可以开展一些培训工作，从思想、专业水平以及素质方面对施工人员进行培训，从而提高他们的思想觉悟，强化施工技术水平，以确保工程质量提供保障。为保证工人施工时能够精神集中，就要避免工人的超负荷劳动，需要对工人的工作时间进行合理的调整，对24h连续工作的情况必须严厉查处，并给与一定的处罚。要对全体员工定期进行安全知识培训，保证每个施工人员都能够熟悉掌握各种安全事项，杜绝安全事故的发生。
3.3强化水环境的保护
水利工程建设需要加强对生态环境的保护。随着社会的不断发展，对于生态环境的破坏越来越严重，因此必须要优化水资源的开发和保护。在水利工程建设的过程中要采取有效措施，做好环境保护工作，确保工程的建设发展。
3.4加强施工质量管理
为了确保施工质量，必须要完善质量管理制度，其目的是能够有效地进行工程约束，并且对每个环节进行有效的控制。水利工程建设涉及的环节非常多，而且具有非常重要的关联，如果某一个环节出现问题就会影响到其他环境，因此必须要对其进行合理的控制。如果发现问题要及时采取有效的措施加以解决，从而提高工程质量。
3.5加大水利建设资金投入，积极鼓励社会投资参与
水利工程的建设需要很多的资金投入，其主要是进行工程的维护管理和新型基础设施的购买，因此需要加大投入成本。政府要在资金投入中起带头作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，明确各个地方对当地水利工程的财政投入比例，更多地运用地方财政收入进行投资。有了资金要对其进行合理利用，从而确保工程的建设发展。
3.6水利工程施工进度管理措施
水利工程施工大多具有季节性的特点，施工进度管理非常重要，施工进度也直接影响着工程的建设，为了加强施工进度管理，需要从以下几个方面进行:一是组织措施，主要是对项目的施工进度和相关人员的控制，在工程建设过程中明确对其进行分工，对项目进行分解，并建立编码体系，确定进度协调工作制度，通过定期召开进度促进和协调会议的形式把任务落实到人、责任到人。另外，需要注意的是要加强对影响施工进度的因素进行分析，从而采取有效的措施进行控制。二是合同措施，主要涉及到土建安装、金属结构及自动化等承包合同，要对各专业工程的承包商按合同工期进度目标（或节点工期目标）进行协调，以满足工程总体项目进度的要求。
4结束语
综上所述，水利工程是确保国民经济的发展，保障人们生活生产正常进行的重要民生工程，其建设管理工作直接关系到水利工程的质量及功能效益的发挥。因此，在水利工程建设过程中，管理人员要强化自身的管理意识，加强对工程建设的质量、进度及成本管理，在确保水利工程质量的前提下，提高工程建设的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]水利水电工程建设管理中存在的问题及对策[J].马琛.中国新技术新产品.2014(17).
[2]浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策[J].富宏军.科技创新与应用.2016(10).