方彦华
青海送变电工程有限公司青海省西宁市810000
摘要：根据财政部和国家税务总局颁布《营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《营业税改征増值税试点实施办法》以及《关于全面推开营业税改征増值税试点的通知》（财税（2016）36号）政策要求，自2016年５月１日之日起，营业税改征增值税工作，将正式在全国范围内试行，试行范围涵盖原营业税涉及的全部行业。“营改增”工作的提出，是我国根据改革开放后的社会具体实情以及今后发展的新形式，做出的一个全新的尝试。
“营改增”税改政策的全面展开，对建筑施工企业的发展具有非常重要的意义，对规范建筑市场起到了非常积极的推动作用，为规避原营业税重复纳税的不足和加强完善财税改革制度的建立，以及进一步减轻企业赋税，促进建筑行业健康、有序的发展做出了强有力的铺垫。
关键词：增值税；建筑施工企业
引言
“营改增”是一项关于结构性减税的重要举措，这一项措施的根本目的是为了消除重复征税，促进产业结构调整，减轻企业的赋税。“营改增”就是对以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，而增值税是对于产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。建筑业作为我国的重要支柱产业，每年为国家创造了大量的产值和就业岗位。它既是产品的生产企业，又是产品的安装企业。目前，我国对建筑业实行的是企业收入全额作为计税基础的营业税。随着《营业税改征增值税试点方案》的扩大试行，对建筑行业来说，“营改增”这一举措对建筑行业来说，将会带来一定的影响。当然，这个影响有利有弊。它既可以为企业带来结构性减税的同时，也会给企业带来新的挑战。
1营业税与增值税
1.1营业税的概念及其基本知识
在我国，营业税的征收对象是在中华人民共和国国境内向社会提供应税劳务、转让无形资产以及销售不动产过程中所获得营业额的主体，向其依法征收的商品劳务税。在营业税的征收过程中，应税劳务所包括的对象主要是以建筑业为代表的六大第三产业。营业税在征收中的参照标准是，商家在经营活动中所获得的实际营业额乘与其对应的税率相乘所得数字，就是要征收的税额。
1.2增值税的概念
增值税指的是针对在中华人民共和国国土范围内从事货物销售以及提供产品加工、修理修配劳务和从事对外贸易活动的企业单位以及个人征收的流转税，征收标准是征收对象在经营活动中获得的增值额以及产品进口金额。“营改增”实际上是一种对原营业税范围的结构性优化，是国家对税收体制的全面改革向纵深管控模式推进的进步趋势，国家加大力度进行税收改革，来实现“增值征收，环环抵扣”来代替“次次征收，只征不抵”的现象，以此来达到有效避免营业税时代重复纳税的目的。“营改增”政策的提出能够加强企业的业务开展热情，优化市场资源，在整个社会生产中起到积极促进作用。
2“营改增”背景下财务管控理论基础
2.1财务管控概念
务管控实际上是对企业财务活动过程的管理控制，是通过科学的方式方法来对企业的财务及业务活动流程进行节点控制和监督。企业通过对财务管理活动过程的有效控制，来不断加强企业流程的顺利推进和执行效率，以此来控制企业的经营风险和财务风险。财务管控具体来说，是对企业日常资金运营以及企业财务日常事务执行过程进行管控，对整个企业的资金情况具有监控与引导的重要作用。
2.2营改增”实施中对建筑施工企业带来的影响
“营改增”税改政策的实施，是经济新常态下，我国的一项极为重要的税费改革举措，属于国家战略，本次税改政策的推行，对建筑施工业的产业融合，与财务管控工作都带来了重大影响。对于建筑施工企业而言，行业的整体税负降低并不能等同于每个企业的税收成本均得到降低，其关键还在于企业自身的财务管控模式在历经税制变化后，其建筑施工企业能否根据政策的变动而做出迅速调整。
3财务管控现状及问题
前在企业财务管控环节仍处于初步发展阶段，因此，企业在财务管控方面也不可避免存在相应的不足和缺陷。比如，配合机制不健全，欠缺监管力度，人员素质整体偏低、信息化共享平台不够畅通等一系列问题。随着“营改增”税改政策的顺利推进，Ｈ建筑公司根据政策精神和要求，在公司展开了全面的培训和宣讲，现对“营改增”税改政策在公司执行一年多以来，在政策执行过程中，企业在资金管控、成本管控以及纳税管控三个方面的管控现状进行详细介绍。
4资金管控方面的解决方案
4.1环境现状解决方案
营改增”税改政策的大背景下，对企业的资金流带来了巨大的冲击，为进一步避免项目施工风险发生，企业在日常的生产经营中，不能一味的为了追求更多的项目，简单的以提高产值为终极目的，企业应根据长远目标的发展综合考量，统筹兼顾，合理支配。
4.2制度现状解决方案
运营资金对于建筑施工企业而言，在任何情况下都是非常关键的，不管企业目前处在什么阶段，资金充裕还是紧张，都要做好严密、严谨的资金使用计划和资金预算。
4.3人力资源现状解决方案
提高资金管理人员的业务素质，建立完善的资金管控制度。首先，尤其是企业管理人员，要加强企业的资金管理意识。
财务管控的核心要素是资金管控，企业的管理者必须清晰认识到高效的资金管控对企业的长远发展有着重要的意义。同时，企业的管理者还需要将企业财产管理制度不断加强，提高资产的使用效率，避免不必要的资金浪费，在资产的采购，领用，管理上要不断规范。
4.4纳税管控方面的解决方案
根据“营改增”政策规定，并结合实操工作中的经验积累，现总结出以下建议：第一，坚持“四流合一”。在材料或者劳务的交易中，合同流、资金流、票据流、物流的统一性。即，合同和谁签订，资金就应支付给谁，由收款方开具发票，由收款方提供材料或服务，坚决杜绝三方委托、四方委托等四流不一致的情况出现。第二，加强对现场材料员与财务人员工作上的有效衔接，现场材料员对入库物料务必确保与采购合同保持一致，实现账实相符。
结语
对于建筑施工企业而言，财务管控是企业经营活动在财务管理工作中的集和体现，是否具有明确的财务目标、明确的财务管控工作方向，科学的，适合企业自身发展所需的财务管控模式是企业长久发展的核心。企业财务管控的发展和优化是一个不断更新的动态过程，它随着企业主营业务、竞争环境、发展阶段以及国家的经济形势变化而变化，企业应该选择一个始终以企业战略为核心，简单、方便、易执行的动态的调整方案。
参考文献
[1]雷慧宇.营改增”对建筑行业的影响［Ｊ］．中外企业家，2013（08）
[2]陈琼．建筑施工企业“营改增”面临问题及应对策略［Ｊ］．山西筑，2013３，（16）