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摘要：围绕徐绍史主任在“展望十三五会议”上的《报告》，重点贯彻中央经济工作会议精神、落实五大发展理念、深化供给侧结构性改革、适度扩大有效需求、着力推进“三大战略”，完成“三大任务”、推动全系统深入开展机关定位转型。
关键词：工作理念；党务；同步推进；发展
徐绍史主任的《报告》全面贯彻了十八大以来以习近平同志为核心的党中央对于经济形势的重大判断、新的发展理念和稳中求进工作总基调，是对中央经济工作会议精神的具体化落实。《报告》总结的十个方面工作成绩来之不易、值得倍加珍惜。2016年面对严峻复杂的发展形势，国家发改委充分发挥了党中央、国务院参谋助手作用，多措并举，注重打好政策组合拳，着力保持了经济运行在合理区间。紧扣供给侧结构性改革这一主线，扎实推进“三去一降一补”，尤其是去产能提前超额完成任务，体现了强烈的责任意识和担当意识。大力改革创新，完成各项牵头改革任务，确保了各项重点改革有力有序有效推进。可以说，2016年我国经济能够取得缓中趋稳、稳中向好的成绩，有各级发改委特别是国家发改委的辛劳和贡献。对于2017年的工作思路，《报告》高度概括为“五个把握”、“六个聚焦”，形势分析透彻、任务阐释明确、路径梳理清晰，是发展改革工作理念上的一种系统提升，也是2017年发展改革工作的基本遵循。对于2017年提出的九项重点工作，措施有力、切合实际。《报告》注重党务工作和业务工作同部署同推进同落实，特别强调要加强自身建设，形成上下联动机制，必将进一步提升全系统的凝聚力、执行力和战斗力。概括为5个方面：
1.关于供给侧结构性改革
一是进一步加大去产能力度。尽量运用技术标准和法律手段提高门槛去产能，少用行政手段去产能。在去产能过程中对大企业职工安置给予地方一定自主权，同时逐步提高中央补助标准。二是加大降成本力度。对“五险一金”实行弹性费率，对中小微企业社保缴纳费用给予补贴。加大简政放权力度，切实降低制度性交易成本。三是加大补短板力度。对纳入国家“十三五”规划中的项目如高铁、机场等能开则开能快则快。四是稳妥推进价格改革。加快对现行价格法律法规修订工作，研究制定分行业的价格行为规范，落实行业主管部门对放开商品和服务价格的监管责任。
2.关于稳定经济增长
一是继续保持有效投资力度。继续实施好专项基金政策，并适当增加财政贴息。进一步扩大投贷联动试点，着力完善风险分担机制。进一步规范和提升PPP工作。深入投融资体制改革，落实好《意见》和《条例》。二是着力扩大有效需求。进一步深化居民收入分配制度改革，着力提升城乡居民特别是农村居民收入水平，加大农村流通基础设施建设投入力度，着力夯实居民消费基础、改善居民消费环境。
3.关于促进实体经济发展
一是加大对新经济的支持力度，在中西部建立功能型平台，出台系统性安排意见，加快改革新经济统计制度。二是尽量保持我国制造业的低成本优势，建立产业转移基地，从顶层对国内产业转移进行谋划布局，在土地、财税、产业等政策上进行引导，尽量让“肥水少流外人田”。三是对中西部已形成优势的产业进行分类扶持，重点支持西部地区和东北地区高端能源化工、先进制造、新材料、现代农业等优势特色产业发展。四是强化服务业综合调控，改变服务业各部门各行其政的现状，形成发展服务业的综合合力。
4.关于推动区域协调发展
改革开放伟大事业促进了党建工作的伟大工程视野的拓展，在党建工作快速发展的同时，需要不断促进区域协调发展，需要我党站在整体化格局的立场上以世界的眼光看待国内区域发展形势，重视我国社会经济的发展，以及科学技术水平的发展趋势，重视科学发展，和平发展以及和谐发展过程中所面临的机遇和挑战，不断与时俱进，在大变革以及大调整大发展中促进党务工作提升的同时促进区域经济的协调发展，这才是国家整体水平发展的关键。党务的发展需要紧抓发展这一要务，紧紧围绕党建工作，充分结合我国社会主义经济建设，政治建设，文化建设以及生态文明建设，促进先进生产力以及先进文化生产发展的新思路
5.关于保障和改善民生
一是易地扶贫搬迁方面，建议尽量做到与产业、教育、文化、社保各项政策统筹兼顾，确保搬得出、稳得住、能致富。二是加大基础教育投入力度，全面推行十三年免费教育。
6.结语
综上所述，促进工作理念的先进性，在发展企业业务的同时促进党务工作的同步推进，党建工作需要围绕发展抓党建，抓好党建促进发展的理念，促进党建工作的目标同加快业务发展紧密结合起来，在开展工作的时候需要围绕促进发展，加快发展，成效始终是通过业务发展水平来进行检验的，党务工作的发展需要同经济工作的发展相互协调，共同推进，这样才能推动企业更好更快的发展，当然在发展过程中还需要保障坚强的组织以及人才支撑。
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