安徽省冰利市政工程有限公司安徽合肥230011
摘要：我国水利工程管理及其养护水平与国外发达国家相比，还存在着一定的不成熟现象，因此，对于管理中的问题进行研究是非常重要的。基于此，文章对就水利工程管理及养护问题进行了详细的探究，并提出了相应的解决策略。
关键词：水利工程；管理；养护
前言：水利工程是国家的基础性工程，是保障社会和谐发展的重要环节，因此，水利工程是否得到合理养护将是决定水利工程能否发挥应有效益的决定因素。水利工程质量及管理模式受到历史条件及材料方面的影响较大，例如，水利工程引水渠道建设的目的是为了保证本地区供水最大限度的满足于人们的日常生活及企业生产的用水需求，水利工程所建设的各大引水渠道存在的工程病险在不能进行及时处理的情况下，就会导致其供水效果不理想，影响人们的生产生活。为此需要在各项施工环节中将管理及养护工作全面的落实到位，推动水利工程经济效益及社会效益的全面提升。
1水利工程养护及管理存在的问题
近年来国家水利部分尤其重视水利工程管理，然而由于受到工程地质、自然环境、技术等客观条件以及人为因素等影响，水利工程在投入使用后会出现各类问题，导致其质量直接影响到工程的整体效果。
1.1基础设施薄弱
近年来虽然我国投入的大小规模水利工程数量不断增加，然而由于我国地域宽广，东西南北地区水文条件以及经济条件不同，导致部分地区水利工程建设较为落后，采用修建技术落后或者时间过长的水利工程，而由于缺乏科学的管理与养护，这些水利工程存在的安全隐患极大，甚至会对人们的生命与财产安全带来不可估量的损失；部分最近投入建设的水利工程存在一些质量问题，不利于国民经济的快速发展。
1.2管理观念与方式落后
管理观念以及方式落后是水利工程管理与养护不当的主要原因，思想决定一个人的行为。目前我国水利工程的发展、建设、管理以及维护过程中，管理人员更多的关注前两个环节，尤其是水利工程建设带来的经济效益，忽视了其存在的社会效益，疏忽了对水利工程质量的管理；而在水利工程投入使用后忽视了对工程的定期维护与检修，导致水利工程管理落后于时代发展需求，效益明显下降。
1.3运行机制缺陷
运行机制缺陷是我国许多水利工程设计、管理中普遍存在的问题，由于我国很多水利工程建设的时间较为久远，许多水利工程存在功能落后、年久失修等问题，因此在灌溉、防洪等方面效用已经不大，相关部门多将关注重点放在了新的水利工程的建设，而忽视了对老旧工程的维修，同时部分个人或者单位借助水利工程管理的漏洞，在维修过程中谋取私利，导致水利工程维修质量下降。
1.4日常养护工作落实不到位，养护管理人员水平素质偏低
当前各地区水利工程后期维护中，往往都是被动式的来开展，日常所开展的维修养护工作基于缺少相应的专职人员及经费，其养护效果并不理想。例如：基于经费的限制，运行维护单位针对引水渠道在借助冬季渠道行水间隙进行检修中，只整修及清淤渠道工程重点部分，在各个部分运行出现故障后，运行维护单位才会派人来进行修补。这无疑加大了引水渠安全事故的发生。除此之外，当前在水利工程日常维护中都是采取临时工的次数较多，而渠道工程维修养护专业性内容在当前养护人员身上了解甚少，对于渠道工程所出现的破坏机理认知不明确，维修养护专业性技术掌握不牢，只知道做好一些表面性工程养护工作，以此导致维修养护工作出现反复，给养护单位带来不小的损失。
2提高水利工程管理与养护的对策
通过分析可以发现我国水利工程管理及养护存在的问题主要表现在思想观念、体制问题以及经费等方面，严重影响了我国水利工程建设的有序、健康发展，因此笔者认为可以从以下几点进行改善。
2.1建立完善的规章制度
近年来国家逐渐重视到水利工程建设对国民经济与安全的重要性，并颁布了系列法律法规以保证水利工程的安全建设，然而并未将水利工程的管理及养护上升到法律的高度，这就导致了部分部门及个人钻法律空子，在工程管理与养护中谋取私利，因此国家相关部门可以建立全面的法律法规，使工程管理与养护有法可依。水利管理部门内部要完善相关管理制度，明确各方责任与义务，从而实现对管理工作人员的督促与约束。为了调动工作人员的积极性，可以增加明确的奖惩制度，对于一些管理养护良好的水利工程部门及个人进行表彰与奖励。
2.2制定详细的维修养护专项规划
工程维修养护对于保障水利工程的安全高效运行、充分发挥资金效益起着关键性作用，如堤防维修养护规划和水闸闸区规划等，在实际工程中，为获得工程的最佳经济效益以及社会效益，需制定详细的维修养护专项规划，专项设计要求高标准、高起点、严要求，同时在实际工程应用中，应有计划、有重点，以有效解决实际工程问题，增强项目运行的安全性与高效性。
2.3加强职工队伍建设
加强监管队伍建设工作，依据不同岗位的需求合理地匹配各专业性人才，提高人才队伍的专业技能及业务素养，重视人才培养及人才引进，提升人才准入门槛。在建设职工队伍的过程中，需加强人才培训工作，制定有针对性的合理的人才培养计划，熟练掌握水利工程维修养护标准和操作规程，践行资质考核制度，施行规范化人才队伍管理。
2.4完善水利工程管理制度，优化管理措施
为了有效解决水利工程管理及养护问题，相关单位需要完善水利工程管理制度。在水利工程管理制度中，要明确每位工作人员的责任，并要详细划分水利工程需要管理的内容，使每位工作人员在明确自身职责的基础上，更有效地统计出水利工程的运行现状，从而及时发现水利工程运行过程中存在的问题。若水利工程在后期运行过程中出现问题，相关管理单位需要依照管理制度，追求相关责任人的责任，并对其进行一定的处罚，保证水利工程管理人员能够拥有更强的工作责任心，进而高质量地完成水利工程管理工作。在保证工作质量的基础上，相关部门还需要通过优化管理措施提高管理人员的工作效率。例如，随着现阶段计算机技术的全面普及，水利工程管理单位也应积极引入计算机技术，运用信息化管理手段帮助管理人员分析水利工程现阶段的运行状态与正常运行状态之间的差别，进而提高其发现问题的准确度及时效性，使管理工作更加可靠、高效。
2.5调整和完善日常维修养护方式
从养护方式入手去提高水利工程养护效益及质量。采取全面性与经常性相结合的养护方式，日常性维修养护由雇佣护堤员协助完成，采取工日计量方式，每月实施一次，对于工程小缺陷及时检查并修补。养护管理包括投资管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息管理等各方面，需从各方面入手去改进和完善日常维修养护方式。
3结束语
现阶段国内水利工程建设已取得了阶段性成果，发展形势良好，然而在快速发展过程中，仍存在着较多的安全隐患，需及时调整思路，采取高效措施不断提升水利工程管理水平，减少安全隐患，实现水利工程维修养护管理工作的规范化，不断提高水利工程管理水平。
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