胡石辉
开平市建筑工程质量安全监督站广东开平529300
摘要：建筑的安全生产一直以来都是建筑施工的重要环节。本文主要针对加强建筑安全生产的方法展开了分析，给出了一系列相应的方法途径，以期能为加强建筑的安全生产提高有益的参考和借鉴。
关键词：建筑；安全生产；方法分析
安全是建筑施工的头等大事，而随着近年来建筑工程量的增多，对建筑安全生产又提出了更高的要求。因此，为了加强建筑的安全生产，我们就必须要进一步提高对安全生产工作的认识，并采取有效的方法措施做好安全生产的保障。基于此，本文就加强建筑安全生产的方法进行了分析，以期能为有关方面的需要提供参考借鉴。
1进一步提高对安全生产工作的认识
“天下大事，必作于细”。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉，最讲认真、深入和细致。既要抓重点场所，要害部位，关键环节和重点时段，加大集中整治力度，坚决遏制重特大事故的发生，又要注重把安全生产源头治理贯彻到日常工作之中。简单事，重复做，反复抓，抓反复，切实为构建安全生产长效机制创造条件，打好基础。安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈，丝毫不得放松，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。
历史和实践反复证明，人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。人的全面发展的基础和前提就是必须保证其生命安全和身体健康，人世间最宝贵的莫过于生命，生命无价，生命对于每个人只有一次。人的一切活动和价值都以生命的存在和延续为根基，没有生命就没有一切，保护生命就是保护生产力。
2强化坚守“红线”意识
以人为本人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的“红线”，这是安全生产的本质。它为构造安全理论体系提供了一把钥匙和一块基石，为实施安全发展战略提供了强大的精神动力，是解决安全生产深层次矛盾的总开关、总枢纽，揭示了安全生产的本质内涵。坚守安全生产“红线”是我党执政为民理念的重要体现。观念决定思路，思路决定出路。坚守“红线”是坚持以人为本的“试金石”。民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。坚守“红线”就是坚持以人为本，生命至上，民生为先；坚守安全生产“红线”，必须在学习实践上继续狠下功夫；坚守安全生产“红线”，必须着力解决安全生产的“摆位”问题；坚守安全生产“红线”，必须坚决纠正发展观上的偏差，树立发展的科学理念和正确的政绩观。
“红线”观点进一步确定了新形势下安全生产的重要地位，坚持红线观点是刚性要求，谁触碰谁就要付出沉重的代价。我们从事的是拯救生命的工作，神圣而光荣，要带着深厚的感情抓工作，坚持命字在心，严字当头，敢抓敢管。我们要以高度的责任心抓工作，要有如履薄冰，半夜惊醒的压力；要以求真务实的作风抓工作，一丝不苟，雷厉风行，马上就办；要以严肃认真的态度抓工作，一是一，二是二，眼里不揉沙子；要以任劳任怨的精神抓工作，累不叫苦，难不畏缩，利不迷惑。
“红线”观点确定了新形势下安全生产的重要地位，揭示了我国现阶段安全生产规律特点，体现了科学发展观以人为本的核心立场，贯穿着立党为公，执政为民的执政理念。
3强化和落实企业的安全生产主体责任
落实企业的主体责任是安全生产责任制中最困难、最核心、最关键的问题。目前，一些企业不同程度存在着重表面、轻基础，重眼前、轻长远，重速度、轻质量，重效益、轻安全，重产出、轻投入，重处置、轻预防等状况，应当监督和指导企业多做打基础、利长远的事。应当通过加强约束和激励，加强企业安全生产标准化建设，加强企业安全管理。
政府监管是外因，企业管理是根本。在市场经济中，政府的监督管理不应削弱，而是应当加强，并不断改进和完善。理想的状态是：让那些违法违规的企业感到政府监管无时无刻不在，直至严厉的制裁。要用最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，最有效的经济手段，坚决治理违法违规行为，保障人民群众生命财产安全。要充分发挥广大职工和工会的作用，首先抓好安全生产宣传教育，千方百计增强广大职工和群众的法律意识、权利意识，提高其自救互救能力。安全生产工作任重道远，全面落实安全生产责任体系是一项系统工程，必须更加注重企业负责、职工参与、政府监管、行为自律和社会监督等各方面改革的系统性、整体性、协同性。
为了落实企业主体责任，应采取四个方面措施：①健全落实企业内部的安全生产责任制，而且要落实到每一个岗位，每一个人。②要通过加强企业安全标准化建设，落实企业安全基础，包括加大安全投入，改善安全设施，加强员工培训，提高安全素质，健全完善企业的安全管理各项制度，用制度规范安全生产行为。③要落实企业员工在安全生产上的权利和义务，形成全员、全过程安全管理的格局。④要切实加强对企业安全生产的监督执法。执法工作重心要下移到企业，经常对企业安全生产工作进行抽查或者暗查暗访，发现真实问题，落实情况，帮企业整改，消除各类隐患。同时为企业提供必要的安全技术服务，对存在的非法违法、违规违章行为严肃查处。
4加大安全投入，创造本质安全型企业
习近平总书记特别强调所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位，安全培训到位，基础管理到位，应急救援到位，确保安全生产。“四个到位”概括了企业安全生产主体责任的核心内容，安全投入到位是前提。因此，各企业必须按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知精神，按照“企业提取，政府监管，确保需要，规范使用”的原则进行管理（房屋建筑工程安全费用提取应为工程造价的2%）。
创造本质安全型企业的五个条件是：思想无懈怠、制度无漏洞、工艺无缺陷、设备无隐患、行为无差错，做到这五个“无”，就是本质安全。
各施工企业要努力做到四个方面：即事关安全生产的制度规范一条也不能缺；事关安全生产资金投入一分也不能少；事关安全生产的教育培训一个也不能漏；事关安全生产的检查监督一刻也不能松。
建设安全理念、安全制度、安全环境和安全行为“四位一体”的安全文化，把安全文化融入安全生产工作全过程，充分尊重企业职工主体地位，深化宣传和持续灌输，构造典型引路以点带面的工作体系，切实以安全文化凝聚安全力量。
5以开展标准化建设为抓手，提升班组、企业、行业的安全素质
大力宣传安全发展的理念和战略，大力宣传综合治理，标本兼治，重在治本。加强标准化建设，实质是制度建设。要通过加强企业安全标准化建设，夯实企业安全基础。包括加大安全投入，改善安全设施；加强员工培训，提高安全素质；健全完善企业的安全管理各项制度，用制度规范安全生产行为。目前《内蒙古自治区房屋工程施工现场安全技术资料管理规程（试行）》已进入实施阶段，规程要求企业（项目部）应建立完善以下安全生产管理制度：
（1）安全生产资金保障制度；
（2）项目负责人现场带班制度；
（3）安全生产责任目标考核制度；
（4）施工组织设计与专项安全施工方案编审制度；
（5）危险性较大的分部分项工程安全管理制度；
（6）安全技术措施制度；
（7）安全技术交底制度；
（8）安全检查制度；
（9）安全教育培训制度；
（10）分包单位安全管理制度；
（11）机械设备管理制度；
（12）安全防护用品及安全防护设施管理制度；
（13）安全考核奖惩制度；
（14）生产安全事故报告制度；
（15）应急救援管理制度；
（16）消防安全管理制度；
（17）治安保卫制度；
（18）卫生责任制度；
（19）其他管理制度。
2014年6月，是全国开展的第十三个安全生产月，主题是“强化红线意识，促进安全发展”，各企业均以此为契机，加大宣传力度，增强责任意识，积极开展治理“三违”专项活动。9月份，住房和城乡建设部召开了全国工程质量治理两年行动电视电话会议。“六大利剑”直指建筑市场乱象，其中“六大利剑”是指治理行动的六项措施：
（1）全面落实工程建设五方主体项目责任人的终身责任制；
（2）严厉打击建筑施工转包违法分包等行为；
（3）健全工程质量监督和监理机制；
（4）大力推动建筑产业现代化；
（5）加快建筑市场诚信体系建设；
（6）切实提高从业人员素质。
希望各企业要充分认识当前的市场形势，让全体员工深深了解和掌握“短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化”的内涵。安全工作理念是灵魂，制度是保证，落实是关键。要突出“重现场、重班组、重落实、重考核”等关键环节，健全安全生产责任制，安全风险管理制，激励考核机制等多项保障激励制度，形成一套完整的闭合管理体系，杜绝靠经验管理、弹性管理的现象，使安全管理步入“以制度管理人，以制度约束人，以制度规范人”的轨道。
6认真开展安全生产大检查
安全生产检查要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。即检查对象全覆盖，开展行业重点检查，应当覆盖重点企业的所有生产场所，生产设备，生产人员等，尤其要对重大危险源进行全面检查，隐患问题零容忍。
（1）对安全生产事故零容忍；
（3）对安全隐患零容忍；
（3）对非法违法生产零容忍；
（4）对责任缺乏零容忍；
（5）对制度不落实零容忍。
严执法，即查处追究严执法，不讲情面。
（1）严格查处安全生产隐患；
（2）严肃处理生产安全事故；
（3）严格追究相关人员法律责任；
（4）严格依照法律、法规进行执法。
重实效，就是安全检查重实效，要改变过去“雷声大、雨点稀”或“虎头蛇尾”的做法。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本，安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处理能力；要坚持预防为主，标本兼治，经常性开展安全检查，建立健全长效机制；要加大对事故隐患的排查工作，深化安全专项整治，加强源头治理。“水滴石穿，非力使然，恒也”。必须抓住重点和关键，要采用习近平总书记提出的“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）方法进行检查，做到踏石留印，抓铁有痕，落实安全生产检查工作责任制，实行谁检查，谁签字，谁负责。工作不打折扣，不留死角，不走过场，务必见到成效。
7加强安全教育培训工作
要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”意识，落实持证上岗和先培训后上岗制度，积极推进安全培训内容规范化、方式多样化和管理信息化。坚持依法培训，按需施教。细化企业主体责任，政府及有关部门监管监察责任，培训和考试机构质量保证责任。落实五项法律制度即高危企业从业人员准入、“三项岗位”人员执证上岗、企业职工先培训后上岗、师傅带徒弟、监管监察人员持证上岗和继续教育。
要进一步宣传贯彻国家有关安全生产法律、法规和方针政策，特别是要加强对《安全生产法》的学习，通过培训提高从业人员安全技术素质，提高全民的自我保护意识和防范能力，在实际作业中做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。使企业充分认识到“生命红线”不可逾越、法律底线不能触碰。
8认真吸取事故教训
一次次血的教训表明，我们的“重视”还远远不到位，而既然是责任事故，就一定要排除一切干扰追责到底，用彻底的问责去慰藉已经逝去的生命，给全社会留下警示。当鲜活的生命瞬间逝去或饱受煎熬，我们应该把血的教训用之于未来。无论对政府还是企业而言，把安全摆到更加突出位置，加大安全成本投入，已是刻不容缓。在利益的天平上，我们需要对生命添加砝码，不要总是把反思和悔恨留在事故发生之后。“殷鉴不远，来者可追”。用鲜血和生命换来的教训决不能再用鲜血和生命去验证。“明者远见于未萌，智者避危于无形，前事不忘后事之师”。
安全工作任重而道远，安全是深沉的爱，也是强大的正能量。我们要进一步提高“五种能力”，即坚守“红线”的能力，敢于担当负责的能力，善于抓落实的能力，改革创新能力，廉洁自律能力。砥砺“吾生也有涯，而知也无涯”的为政态度，强化“入山问樵，入水问渔”的求知态度，做到既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。要突出预防为主，强化治本攻坚，着力消除事故隐患，用“底线思维”实现安全发展。希望大家迎难而上，锐意进取，团结协作，大胆创新，为促进安全生产形势持续稳定好转而努力工作。
9结语
综上所述，安全生产对于建筑施工来说具有着非常重要的作用，因此，我们需要认真分析建筑施工中存在对安全生产造成威胁的问题，并采取有效措施做好加强保障，以促进我国建筑施工的发展。
参考文献：
[1]杨振彪.建筑施工质量及其安全生产的管理方法分析[J].广东科技.2014（14）.
[2]廖忠福、严洪超.浅议建筑安全生产与信用建设[J].建筑安全.2014（12）.