陕西省宝鸡公路管理局第二机械化养护中心陕西省721300
摘要：随着我国的综合国力不断增强，社会经济水平也有了很大提高，公路基层养护单位的改革也在紧张进行中，力度不断加大，公路养护单位的档案管理工作迎来了新的机遇和挑战。本主要内容是对档案的分类、档案方案的编写、档案的管理方法及对策进行阐述。
关键词：公路养护；档案管理；方法；对策
随着社会的不断发展，公路基层养护单位的各项工作也在改革，档案在单位的地位尤为重要，它融入了人们的政治、经济、文化等各个方面。档案管理工作与公路基层养护单位的准确性是密切相关的，它为公路基层养护单位的工作开展奠定了坚实的基础，提高对其档案管理工作的重视程度势在必行。但在档案管理中还存在一些缺点和不足，因此应当采取相应的对策，做好公路基层养护单位档案管理工作。
1.档案的分类
1.1文书档案
主要包括对单位的历史进行描述的材料，对单位有利用价值的材料，本单位进行活动时形成具有凭证价值的的材料，本单位需要执行的上级、同级的文件，报送下级的文件。与本单位信息相关或者具有参考价值的文件材料。
1.2科技档案
主要记录本单位生产、科研等具有保存价值的科技文件。
1.3会计档案
主要有会计凭证、财务报告等会计专业文件材料，反映本单位经济业务的重要文件材料。
1.4照片档案
主要包括工作员工的照片、具有保存意义的照片、记录本单位行使职能以及重要工作劳动功绩的照片。
针对着几类照片按照一定规律进行认真归类分类，认真的整理以后妥善保管，倘若工作大意马虎都会给档案管理工作造成不小的损失，对以后的工作开展十分不利。
2.档案工作方案的编写
要想做好档案管理工作，首先必须制定本单位文件材料保管时间和归档范围。从实际出发，调查考究是做好编制工作的原则和方法，在编制的同时，要注重本单位的实际情况，具体问题具体分析，凸显公路养护的基本职能，制定出与本单位相符合的档案管理方案，一般要经过深入调查研究，由上级单位部门批准才可以执行。
按照年度-保管期限分类法这种方法，比较适合基层公路养护单位。该单位机构设置简单，年度形成文件不是很多。倘若该单位机构比较健全，职能分工清晰明了，也可以用年度-机构-保管期限分类法。
3.基层公路养护档案管理中存在的弊端
3.1对基层公路养护档案管理没有深入的了解
为了更好的开展工作，就要求基层档案管理部门和相关的工作人员对档案管理工作树立正确的认识，用虚心积极心态学习，接受培训。然而目前相关部门以及工作人员并没有做到这一点，对这一概念不重视，认为并不重要，从而导致一系列问题的出现，例如：档案管理室环境简陋、管理设施不齐、管理人员的缺少等等，如同摆设一般放在那里，甚至有一些地区没有成立档案管理部门，导致基层公路养护档案管理缺乏一定的水准。
3.2基层公路养护档案管理专业人才的不足
在我国有很多地区忽视了对基层公路养护档案管理的重视，把精力全部投入了修建公路，而且公路等级也很多。有很多公路的修建与扶贫项目或者政府的支持有关系，忽视了公路带来的经济效益，基层公路养护单位对档案管理不是十分重视，以至于安排一些兼职人员来做这些工作，由于这些人员工作时间存在不确定性工作效率和工作质量根本无法保证，再有他们有的缺少专业性，使得档案管理工作不规范。
3.3缺少完备的基层公路养护档案管理制度
完善的管理制度对于基层公路养护档案管理工作的开展显得尤为重要，不过由于有些地区对基层公路养护档案管理的重视程度不够，导致基层公路养护档案管理的制定存在一定不足，基层公路养护工作的资料信息收集不完整、形式过于单一。管理制度的缺失，使得档案管理工作人员的工作态度不够严谨，责任心不强，工作存在懈怠心理，也会导致文件材料的缺失。
4.做好档案管理的方法和对策
4.1树立意识
树立意识，领导很关键，只有领导重视档案建设才能保证做好档案管理工作，让它为单位所利用。作为档案管理人员应当做好宣传工作，将档案意识宣传出去，遍及单位各个部门的员工和领导，学习有关档案的法律法规，了解档案的重要性。在平常工作当中，培养积累档案的良好习惯，有些员工对档案的认知不够，应当归档的材料没有归档，导致一些反映单位重大科研成果、人员奖惩等文件材料的流失或丢失。
4.2设置管理档案的专业人才
首先要制定严格的档案管理制度，档案管理人员应当在制度约束下行使自己的职能做好档案管理工作，要格外注意的是就人员交接的时候，必须做好交接工作，防止人员变动交接手续没有做到位，导致该归档的文件材料没有归档，借出去的材料没有收回等，导致档案丢失责任不明的现象出现。就目前看来很多地方的档案管理人员存在兼职的，他们基本工作内容是对单位在工作中形成的文件资料进行收集、整理、编排、立案、装订、归档。由于兼职人员流动性很大文化程度的不同、工作性质的差异、档案管理专业性不够，什么文件该归档，什么文件不该归档，概念不清，造成工作出现乱像。再有部门领导的不重视导致很多有保存价值的文件材料不能及时归档，给档案管理工作带来一定的阻力。
4.3强化档案管理人员的个人素养和专业性能
档案管理人员素质的提升对做好公路养护单位档案工作来说显得尤为重要，随着经济的快速的发展，档案也逐渐实现现代化管理，计算机系统的出现为档案管理工作提供了便利，所以作为档案管理工作人员首先要掌握计算机的基本理论和实际操作技能，能够进行技术操作和管理，为了适应档案管理工作的现代化需求，这就要求档案管理工作人员的专业性很强，最基本在档案专业上有较深的造诣和较高的文化知识。
档案管理人员应当在专业性方面更上一层楼，积极参加相关的岗位培训，学习新的档案管理规范和科学的档案管理方法，提高档案管理人员自身的业务水准，使得公路养护单位档案管理工作走上正轨，做到标准化、规范化、科学化。
4.4强化档案管理的法治建设
加强档案法制建设，依据相关法律保障公路养护单位档案管理工作有条不紊，促进其安全有效发展。档案的法制建设不仅是档案管理工作建设的重要内容，而且更是档案事业发展的有利保障，所以应当额外注重法制建设，当地档案有关管理部门应当加大对公路养护单位档案的审查力度，让基层公路养护单位档案管理工作有条不紊的步入正轨。
4.5做好档案的保护工作
档案主要分为电子档案和纸质档案，对于电子档案而言，保管很轻松，然而纸质版的档案是目前档案管理的主力军，不过做好档案的保管工作，要有一定的物质条件作为保证，首先就是档案库房的储存条件，做到防火、防水（潮）、防虫、防光、发高温、防腐蚀、防污染等，保证档案原件的完整与安全很重要。对于经常会利用到的文件可以采用复印复印件的方法，尽量不要用原件，以保存好原件的完整性或者直接做成电子档也可以，然而最棘手的就是损坏的档案原件，或者年代久远的档案原件采用档案修复法、复印件形式以及做成电子档案保存下去。
总结：
通过以上的综合叙述，可知公路基层养护单位档案管理工作的重要性，随着国家综合国力的增强，科技不断进步，计算机网络逐渐融入各个事业单位当中，计算机的出现使得档案管理工作迈向新台阶，同时应当提升档案管理人员的自身素质和专业技能，做好档案的管理工作，强化档案管理法制建设，做到这些才能保证公路基层养护单位档案管理工作顺利有效的进行和发展。
参考文献：
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