深圳地铁物业管理发展有限公司
摘要:随着市场经济体制的不断完善，当前我国建筑行业管理法律法规也越来越健全。在当前工程项目实施过程中，招投标制度应用十分广泛，不仅实现了良性竞争，而且进一步规范了建筑市场的循序，实现了工程项目成本的降低及工程质量的提升。而且在招投标实施过程中，施工企业为了能够在竞标中取得优势，则会不断地提升自身的实力，通过应用各种各种先进技术和先进设备来提高自身的竞争实力，这对社会生产力的提高及社会经济的健康发展起到了积极的促进作用。当前建筑工程招投标工作中还存在一些不完善的地方，需要采取切实可行的措施加以解决，确保实现招标投管理的规范化。文章分析了工程项目招投标中存在的问题，并进一步对工程招投标规范化管理的主要措施进行了具体的阐述。
关键词：工程项目；招投标；规范化管理；问题；措施
当前我国好多大城市都得到快速的发展，而这些发展和城市建筑工程都有直接关系。所以我国城市建设中建筑工程发展的质量和城市建设的质量和水平有直接关系，建筑工程招投标作为其中重要的环节和对建筑工程公开公正原则以及建筑工程的质量有直接影响。
1简述建筑工程项目招投标管理中出现的问题
1.1法制宣传力度不够，缺乏监管
随着我国《招投标法》的出台与实施，利用法律手段将竞争机制引向建筑工程领域，并对工程的招投标范围、方式、程序等一系列活动进行了规范。但是，由于一些地方仍然存在以权代法和以人代法思想，导致建筑工程项目招投标出现不招标或明招暗定的现象，使得市场上的条子工程，关系工程到处都是，同时，一些政府甚至以审批工程为要挟，直接钦定设计施工队伍。这些现象的出现，均由于我国的招投标法宣传力度不够，对建筑工程项目招投标实行的监察、仲裁的机构尚不健全，监督力度不够，监督工作严重滞后造成的。
1.2投标方利用不正当手段中标
在当前工程项目损毁投标过程中，存在着一些利用不正当手段竞标的现象，而且这种现象并没有得到有效的制止，还呈现出越演越烈的趋势。部分投标方在竞标过程中投机取巧，通过走后门、拉关系、贿赂招标方人员等获得中标资格，对于自身的技术水平和管理水平的提升不重视。另外，在当前招投标工作中，还存在部分资质低的企业通过支持一定的报酬来利用高资质企业的资质来参与招标，或是与其他企业进行恶意串通，以此来恶意抬高标价，从而达到中标的目的，这不仅影响了招投标的公平、公正性，而且中标后后续工程项目施工质量也得不到保证。
1.3缺少资格预审环节
当前在许多招投标活动中，不仅对投标方资格预审为严格，部分资格预审存在着严重的形式主义。投标方资格预审机制不健全，在具体预审过程中工作缺乏有效性，预审过程较为粗放，缺乏统一的标准和手段，这就导致一些不具备资格的施工企业中标，这对后续工程项目施工质量和整体工程的质量都带来了较大的隐患。
2简述建筑工程项目招投标管理中出现问题的解决之策
2.1要严格把控开、评、定标的全过程
所谓的要严格把控开标的过程，就是说要在开标开始之前，先统一对外宣告此次招标评标的标准是什么，是通过哪些方式进行的，并且要在相关部分的监督下进行透明的招标会，而要由招标企业主持进行。而在开标的过程中，为了防止资料的泄露，就应该先打开技术标，然后让参加招标会的评委根据先前制定的规则对其进行评定，等技术标的分数都弄好后，再在所有人的注目下打开商务标，最后宣布此次评定结果。而上面所说的评标，主要的任务就是对从技术标和商务标各个项目中得出的分数进行综合点评并给出相应的分数。而且参与评标的点评人员在评标的过程中，必须不能泄露技术标中的内容，只需要根据制定标准对其进行打分即可。而之所以这样做，是因为能使各个投标单位通过正大光明的手段获得此次的招标，因为在评标的过程中，如果评委把分数泄露出去了，那么得知自己分数不好的投标单位极有可能通过其他一些不正当手段来提高本单位另一个标书的分数，比如收买评委。因此为了减少这种现象的产生，就应该完善对投标的管理，制定严谨的评标制度，进而使整个投标招标过程能井然有序的进行，只有这样才能招到真正有实力的施工单位。
2.2严格审查，规范招标文件编制
2.2.1认真进行标前审查
为了能够更好地实现对工程招投标的规范化管理，需要做好标前审查工作，强化标前审查监管工作，从源头上强化控制。将投标前的审查工作和中标后的跟踪监管工作都纲入到招投标工作范围中来，因此在实际管理工作中，需要针对工程的实际情况来深入开展各项审查工作，并进一步对标后跟踪和管理工作进行完善，从源头上规范招投标的管理。
2.2.2严格拟定合同计价方式
由于合同计价方式呈现出多样化的特点，因此在招投标工作中，要针对工程的实际情况来选择最适宜的合同计价方式，提高招投标工作的高效性。通常情况下，固定和可调价格合同、成本和酬金合同等作为经常使用的合同计价方式，但具体采用何种计价方式，还需要根据工程实际情况来确定，并对采用的合同计价方式在合同中进行详细说明。
2.2.3规范招标文件编制过程
在招投标活动开展过程中，评标时需要以招标文件作为重要依据，同时也是投标方签订合同的重要依据。因此在实际工作中，需要在招标文件制定过程中，严格依照相关规定来对招标文件的具体内容进行规范，进一步对招标文件的各个细节进行完善，确保招标文件更具科学性和合理性。
2.3设置独立的监察系统，完善约束机制，严查违法违规行为
在建筑工程项目招投标中，我国应该设置独立的监察系统，由中央建设部统一进行管理，建设经费统一规划，并与各地方各级财政分离，保证监察的独立性。同时完善相关约束机制，对中标后的施工过程和工程质量严格监察，建立施工企业的信用数据库，一旦出现违法违规现象，将给予法律的严重制裁。
2.4对工作人员专业能力加强培训
工程招标的结果直接影响着招标项目工程的质量和企业未来的发展，所以一定要充分地重视招标过程中的一切活动。为了使参加工程招标活动的工作人员应该具有非常强的法律知识和专业技能，一定程度上保障招标活动规范顺利的进行，企业要对这部分工作人员进行各种相关的指导培训，使这些工作人员能熟练地掌握各种招标文件的详细编写准则和过程，并能很准确地把握招标文件的具体要求，进而避免因为缺乏专业知识和相应的法律知识而使工作过程中发生严重的失误，对工程的招投标工作造成影响。
2.5要对投标书进行划分
所谓的对投标书进行划分指的是:业主在招标的时候要跟来招标的单位讲清楚，要在编写标书的时候分成两部分:一部分是技术标，而合格的技术标应该包括以下内容:要有具体施工的设计图，还有要投入此次工程所要用的设备以及对安全所做的防护措施；而另一部分是商务标，其中的内容要包括此次的报价以及承包此次工程的相关资料，还有在银行的信用度等。虽然技术标和商务标都是同一个投标单位制定的，但是为了方便确认，最好把两者分开包装，并在包装的外表标明。
3结语
在建筑工程项目实施过程中，招投标作为其中非常关键的一个环节，对于工程项目的顺利实施、工程项目的质量乃至建筑市场的健康发展都具有非常重要的意义。因此需要进一步对工程投投标管理进行规范，采取切实可行的措施来确保招投标制度的有效贯彻执行，为建筑市场的健康、良性发展奠定良好的基础。
参考文献
[1]许佳.浅议工程招投标档案的规范化管理[A].建筑科技与管理学术交流会论文集[C].2014.
[2]王欢.建设工程招投标存在的问题及解决办法[J].中国招标，2012.