霍山县水务局安徽省六安市237200
摘要：一直以来，我国对农业的发展都给予了高度的重视和支持，尤其是小型农田水利的建设作为农业发展的基础，在我国的农村经济发展中占据着重要的地位，它不仅能够提升农业和农村经济的发展水平，还能促进民生和社会的稳定，因此受到国家和社会的高度重视。但在现阶段，我国小型农田水利建设管理中存在着诸多问题，影响着农田水利工程的管理和维护水平，阻碍了水利工程作用的发挥，基于此，必须要对存在的问题加以解决，以推动农业和区域经济的发展。文章浅要地分析了小型农田水利建设的重要性以及当前建设管理中存在的问题，并针对性地提出了相应的改进措施。
关键词：小型农田；水利建设；管理；措施
1引言
小型农田水利工程的建设是一个国家在农业生产上的必备条件之一，为农业生产提供了必不可少的技术支持，目前我国的小型农田水利工程主要是建设于20世纪中期，在很长的一段时间里都为农民提供了生产帮助，小型农田水利设施从功能上而言，主要是引水作用、输水作用、灌水作用以及排涝作用，在农业灌溉以及排涝减灾方面都发挥着重要的作用。但是，自改革开放以后，国家针对农业政策、管理方式、农民自身等因素的变更，使小型农田水利工程在管理上开始慢慢显露出诸多的问题来。
2小型农田水利工程管理的问题
2.1管理不科学
农田水利工程是农业建设的基础工程，由于农田水利工程的工程数量较大，工程规模较小，工程使用地域范围有限，因此使得一些农田水利工程项目的资金投入不足，水利工程建设和施工管理需要的资金、设备不到位，这使得一些工程项目没能得到有效管理，没能由专业的施工队伍负责农田水利工程项目的施工，现有的施工管理人员不满足农田水利工程建设的需要。一些基层施工队伍只满足于完成农田水利工程项目，不注重工程的整体质量，对农田水利工程的管理实施不科学，还缺乏有效的水利工程维修机制，部分农田水利工程老化的速度较快，一些农田水利工程甚至失去应有价值。这在很大程度上造成国有资产的浪费。
2.2资金管理方面
小型农田水利工程的投入资金不足，收入来源受限，以灌溉所得的水费为主，通常情况下支出大于收入，支出的费用多用于设备维护和保养、电费缴纳等方面。一些设备长期处于闲置状态，报废率较高，对管理工作的实施造成了一定影响。资金长期不足，不但会降低工程管理人员的工作积极性，还会危及农田水利工程的运营状况。
2.3缺乏专业化的管理人员
在小型农田水利工程的建设中缺乏专业化管理人员也是直接影响建设效率和管理水平的一个重要因素。在实际中，小型水利工程建设管理工作一般由基层水利人员来开展，他们的技术和专业技能水平较低，无法对水利工程建设进行专业化的管理。同时，管理人员缺乏实践工作经验，尤其是关于技术方面的，在实际的管理中也将重心放于建设而忽视了水利工程的管理和维护，从而制约了小型农田水利工程的作用发挥。
3小型农田水利项目管理的措施
3.1提高工程人才素质
农田水利工程建设更需要综合型人才，强调做到建设与养护同步进行，为了给农田水利工程提供必要保障，应当加强农田水利工程建设人才培养工作，切实基于优质人才提高农田水利工程建设提供辅助条件。首先，提高专业管理人员技术能力，强调完善农田水利工程建设管理人才培养工作，加强专业技术人员的培训工作。不断提高专业管理技术人员素质。其次，运用农田水利工程建设项目契机，加强专业技术人员的实践培训，促进农田水利工程建设人才掌握具体的实践操作方法，在实践过程中提高技术能力，达到提高农田水利工程操作有效性与科学性。第三，还要形成长效人才建设机制，完善农田水利技术人才管理体系，强化提高管理人员专业素质，满足农田水利工程人员成长需要。
3.2加强现有工程的使用管理和维护
首先，对小型农田水利工程要加强安全管理，不仅要防止工程受到自然灾害的侵袭，也要防止工程受到人为破坏。小型农田水利工程建设管理的每个环节都十分重要，需要保证工程配套设施的建设质量。其次，要加强工程设施管理，落实目标责任制，提高管理效果，重点工程实施挂牌，设施进行等级造册，分类排列工程分布图，保证已有工程尤其是重点工程的设施管理安全。要做好业内资料的整理工作，对设计图纸和文件、施工记录、检测报告以及验收报告等，进行档案建立。要求工程管理的规定、标准等资料齐全。对于工程中出现的问题、解决方法和结果等，都要完善记录，并保存好相关资料。加强经费的管理，根据各地区的具体情况、收益面积等，收取一定费用进行维护。要制定合理的维护费用标准。推行义务工制，接受义务工或者受益人的工作。通过发放水利基金等方式，保证资金投入，加强对工程的管理维护力度。
3.3完善小型农田水利工程管理的制度机制
要提高小型农田水利工程的建设和管理的质量和水平，首先，要健全相关的管理制度和机制。要提高相关部门及农民的建设管理意识，使农民更加积极地投入到水利工程的建设管理工作中，给予建设管理及其作用高度的重视。其次，要完善小型农田水利工程的管理制度，将建设管理的责任落实到每一个管理人员身上，加强小型农田水利工程的管理维护部门的建设，一方面为工程的管理和维护提供专业的技术和人员，另一方面可以对水利工程的管理维护工作起到监督作用。
3.4加强资金投入
在小型农田水利工程的建设实施中，资金的投入是建设的根本，在设计环节，施工环节，检测环节以及运行环节等，都要大量的资金运作，所以，地方的各级政府和管理部门要起带头作用，对资金的扶持要尽自己的最大努力进行投入，还要鼓励引导社会资金的筹措，大范围、多层次的吸收运作资金，以便工程的顺利实施竣工和后期的运行管理维护，造福百姓。
4结束语
综上所述，国家为了能够让小型农田水利工程更好的便利、惠民，在水利工程上的制度都进行了改动，也持续性的落实了制度，让小型水利工程在管理上有了更为健全的体系管理，国家在小型水利工程上的努力与改进，使得整体的管理更加科学合理，也为农民群体创造了切合的福利，更促进了农业经济的整体化发展。