薛嘉瑶
上海星耀房地产发展有限公司200333
摘要：建筑工程造价的控制既关系工程项目的顺利开展，也决定施工企业经济、社会效益的最大化。本文基于设计和施工预算对建筑工程造价预算、作用进行了探讨，分析了当前建筑工程造价预算中的主要问题，并提出了建筑工程造价控制的具体措施。
先分析了施工图预算的作用，接着提出了如何根据施工图预算管理工程造价。
关键词：建筑工程造价；施工预算；控制；
前言
市场经济中，以最小的支出获取最大的效益是各个企业执着追求的核心目标，而工程预算超概算情况使建筑工程造价控制成为工程建设管理过程中的重要大事。随着竞争的不断加剧，对工程全过程和全方位造价控制的需求也在不断攀升。基于施工图纸和工程预算的建筑工程造价控制，更直接关系到工程项目的顺利进行和施工企业获得最大化的经济效益和社会效益。
1.工程预算及作用
1.1工程预算
工程预算就是指在工程项目建设的过程中，在国家有关法律法规的指导下，按照工程运行的实际步骤与程序，对工程所需资金数额进行准确评估，并进而在此基础上对工程项目的不同阶段进行进一步的资金配置。设计预算是当设计单位完成施工图设计后，施工企业根据施工图设计图纸、费用定额、建筑材料和设备以及机械台班等确定建筑工程造价。
1.2预算的作用
⑴.建筑工程开始前进行科学的预算控制工作，有利于在合理控制工程中的材料费用以及人工费用的基础上，逐渐的降低整个工程的成本，并保证整个工程质量的条件下，不断的提高企业的效益，增加企业利润。
⑵.施工前进行有效的预算控制能够使施工后期的结算工作更加方便的进行。建筑工程完成之后的结算工作，需要整个建筑施工中使用到的资金方面的信息，需要核算整个建筑工程的收入和支出的资金，统计在工程中使用的材料产生的费用与工程预算中产生的费用之间的差额。
⑶.科学的进行建筑工程的预算工作还能够为企业提供竞标的资料。参加竞标的企业中，需要不断的研究建筑工程的整体成本和时间消耗，科学对工程的这些信息进行研究能够使企业获得成功。
⑷.设计预算是施工单位组织施工、经济核算、工程结算的根据
施工编制工程计划，组织施工以施工图纸的工程量来进行。图纸中的半成品、材料以及各种构件是施工单位组织采购、供应和加工的依据，直接影响整个工程的造价控制。
施工企业必须在图纸预算的技术经济指标范围内，通过强化经济核算，竭尽全力地降低人力、物力和财力的消耗。施工单位以及建设单位进行工程结算以施工图预算为依据，进行工程量结算相关价格，以此保证合法的权益。
2.工程造价管理中存在的问题
⑴.预算编制中的问题较多。预算编制中的问题大多因为建筑工程预算工作相关人员疏忽大意，没有根据具体的情况和需求随便的进行预算的编制工作，没有对具体的建筑工程中材料的使用情况进行实际的调查，也没有关注之前工程的预算控制中的数据等，使得编制出来的工程难以科学的反映出整个工程的造价，有时超出预算，严重的影响了企业进行建筑工程造价的控制。
⑵.预算控制工作人员的综合素质和能力低。建筑工程预算控制下的工程造价工作内容繁多、复杂。相关工作人员必须具有高水平与高素质，熟练的专业知识与技能，相关的法律法规知识、多年建筑工程预算控制的丰富工作经验，才能够科学地进行工程预算的控制工作，合理的把握工程的造价。但是当前很多建筑工程单位中预算控制的工作人员达不到基本要求，使得整个建筑工程的造价控制工作陷入混乱的局面。
⑶.我国建筑工程市场上当前还未充分的认识到建筑工程预算控制工作的重要性。我国建筑工程的预算控制工作仍然处于起始阶段，大部分的企业进行预算控制工作都只是进行阶段性的工作，没有包含整个建筑工程造价工作。设计、施工和业主等方面缺少合理的沟通交流，使工程设计与工程造价脱离较大，因为成本问题导致整个工程造价评估很难进行，工程建设最终停滞给企业造成损失。
3.基于工程预算的工程造价控制措施
3.1注重工程预算的控制工作
⑴.加强对工程进行预算控制的意识。建筑工程企业要树立科学的认知态度，全面认识建筑工程预算管理工作的意义，合理地控制企业的资金。
⑵.加强工程的预算编制工作。要求预算工作人员在熟悉现场的基础上，充分的结合现场的实际情况，根据工程实施的特点编制预算体系，编制工作进行之前对工程的设计图纸和现场情况进行研究，认真的仔细核对施工设计图，并进行建筑工程量的计算，将图纸设计的内容和具体的实际施工情况相结合，反复计算工程量。
3.2建立健全工程造价控制体系
建立健全建筑工程的预算模式下的造价控制体系，通过体制来不断地控制工程的造价和成本，保证工程造价的管理是在一个健全的预算控制体系下进行的，提高建筑企业的管理水平。同时，对于企业中其他的管理部门对建筑工程造价的控制工作的干涉需要进行合理的控制工作，保证工程预算控制体系的独立性。
3.3加强设计与决策、施工、结算阶段的造价控制
⑴.设计与决策阶段。提高设计人员的综合素质，要求建筑设计师必须对本专业的预算定额、建筑材料等的价格非常熟悉。推行保证设计质量的基础上，尽可能地节约投资限额设计方法，并实行设计奖罚制度等。
⑵.招投标阶段。严密和准确编制招标文件，避免不必要的纠纷，减少索赔现象的发生。其次，工程造价的确定工作。遵守工程造价有关的国家相关法律法规，坚持“公平、公正、公开、择优”原则，保证工程造价确定的合理化与科学化。
⑶.施工阶段。建立健全的工程造价控制系统。从整体上推进造价控制工作，使其合理有序。严格合同管理，尽量减少因合同变更所带来的资金投入的增加。规范管理、合理使用工程资金，保证其存放安全。
⑷.结算阶段。对工程造价资料进行认真收集与整理，并纳入计算机系统。工程造价资料审查人员必须认真、仔细，保证整个建筑工程造价控制的顺利进行。
3.4发挥施工图纸预算的作用
⑴.仔细计算工程量。工程量计算关系到施工图预算的准确性和及时性，是建筑企业所有计算过程中最繁琐、最重要的环节，必须投入大量的功夫，根据施工图的定额项目和具体的工程内容，仔细计算工程量，再根据严密的计算顺序和计算规则，带入计算式计算出有关数据。
⑵.套用预算定额单价来控制成本。运用分部分项工程量套用单位估价表中的定额基价，计算出整个建筑工程的直接费用。注意分部分项工程的规格、名称、单位因素与定额单位估价表所列内容的吻合，避免出现错重漏套现象引起的直接工程费偏差。注意结合定额使用说明调整定额基价，或要补充定额、或重新补充单位估价表，保证施工图预算成本控制在合理范围内。
⑶.核算各项应取费用和汇总造价
工程完成后，根据工程项目工程造价所规定的费率和计算基础，分别计算出其他的现场经费、间接费、税金和计划利润等，并最终汇总成工程造价。但必须对工程量计算公式、套用定额基价、计算基础、人工价格等调整进行全面复核，同时，编制预算书，注明工程名称、工程量、预算总造价等详细信息，将预算超概算等潜在问题扼杀在摇篮内。
3.5保证计算方法准确及分类审核工程决算
⑴.计算方法必须准确。建筑企业在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费。同时，能够利用行业协会或者管理部门的作用，针对不同的时间和区域，发布材料价格变动的周期性信息，制定出建筑工程调价系数。努力避免工程造价预算时计算方法失误，导致工程施工过程中，材料的实际价格因为市场供需和国家相关政策影响和工程预算价格不符合，最终造成工程造价失控。
⑵.工程决算分类审核。由于建筑工程决算中高套定额的现象比较普遍，企业要根据高套定额的不同，实施分类审核的方法。审核人员不仅要能够熟练掌握工程组计算的规则，而且也要掌握建筑项目施工的要求和竣工图纸，只有这样才能达到知己知彼。
4.结语
建筑工程的经济效益和社会效益与企业工程造价控制的效果有直接的影响，而建筑工程造价管理的复杂与困难，要求企业采用科学合理的方法，在合理范围内最大限度地控制建设成本。设计和施工预算在工程造价控制能够起到关键、重要作用，必须引起相关方的高度重视。
参考文献
[1]李玲.关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J].山西建筑,2011,37(1):232-233.
[2]李科成,何庆五.建设工程施工阶段全过程造价管理与控制[J].价值工程,2013,(31):89-89,90.
[3]郭佩文,房庆真.浅谈如何有效的加强建筑工程造价管理[J].科技信息,2007(27).