论文摘要
海洋渔业供给侧结构改革是当前中国海洋渔业可持续发展趋势之一。从"政策、制度供给"方面看,现有海洋捕捞渔业政策、制度是简单农业管理思维的产物,存在相关政策、制度相对过剩和推动海洋渔业高质量发展、可持续发展的政策、制度供给相对不足的问题,需要进行以渔民准入限制政策、以资源养护、可持续发展海洋渔业管理体系为核心的海洋捕捞渔业供给侧改革,以满足面向海洋渔业高质量发展的需要。
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一、引言二、现有海洋捕捞渔业政策、制度存在的供给侧问题 1.捕捞许可管理制度中还没有对人（渔民）的管理制度。 2.海洋渔业柴油补贴政策是简单套用陆地农用柴油补贴政策的思路,产生了巨大政策偏差,对整体海洋资源管理带来反向激励困境。 3.减船转产政策是国家短时间高强度规划性政策,具有突然性,没有充分考量渔民的调试性。 4.伏季休渔制度没有从根本上改变过度捕捞状况,非真正生产关系的调节。 5.政府制定的相关渔业政策目标具有多重性,导致目标之间相互矛盾。 6.相关渔业管理的政策、制度硬性规范供给过多,但补偿性、鼓励等软性供给不足。三、海洋捕捞渔业政策制度供给侧结构改革的方向 1.中国海洋捕捞渔业政策要按照类型划分采取不同的政策措施。 2.政府海洋管理要由过去的“物化”管理转型为对“渔民”人的管理。 3.需要建立对外来捕捞渔业劳动力的准入制度,提高外省非渔劳力的入渔门槛。 4.要改变单纯依靠命令式、投入控制的做法,选择和其他管理措施配套使用的政策工具箱。四、深化海洋捕捞渔业供给侧结构改革的实现路径 1.出台更为严格具有操作性的渔业资源养护政策。 2.延长渔业产业链,提升渔业价值链,进行六次产业化改造。 3.设计好“海洋牧场”管理制度。 4.以“一带一路”战略为契机,出台支持发展海洋渔业“走出去”新动能政策。 5.出台鼓励深化海洋捕捞渔业产业化改革、建立现代渔业企业制度的公共政策。 6.构建以渔民制度为核心的供给侧结构改革工具箱。
文章来源
类型: 期刊论文
作者: 王建友
关键词: 海洋捕捞渔业,供给侧结构改革,资源养护,渔民准入限制,现代渔民制度
来源: 农业经济问题 2019年11期
年度: 2019
分类: 经济与管理科学,农业科技
专业: 水产和渔业,农业经济
单位: 浙江海洋大学马克思主义学院
基金: 国家社会科学基金重点项目“国家级新区与拓展发展新空间研究”(编号:15AZD072),浙江自贸试验区研究院2019年资助项目“海洋渔村振兴与社区整体营造研究”(编号:14)
分类号: F326.4
DOI: 10.13246/j.cnki.iae.2019.11.003
页码: 25-31
总页数: 7
文件大小: 110K
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标签：海洋捕捞渔业论文; 供给侧结构改革论文; 资源养护论文; 渔民准入限制论文; 现代渔民制度论文;
政策、制度供给视角下的海洋捕捞渔业供给侧结构改革研究
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